本報(bào)訊(記者 屈 芳)5月11日,2016年黃河流域防汛抗旱工作會(huì)議在鄭召開。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理關(guān)于做好防汛工作重要指示和批示精神,全面落實(shí)國(guó)家防總第一次全體會(huì)議精神,分析研判今年黃河防汛抗旱形勢(shì),安排部署黃河防汛抗旱工作。黃河防汛抗旱總指揮部總指揮、河南省省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒主持會(huì)議并講話。

 陳潤(rùn)兒表示,今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年,也恰逢中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理黃河70周年,抓好防汛抗旱,確保黃河安瀾,對(duì)黃河流域乃至對(duì)全國(guó)發(fā)展大局都有十分重要的意義。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視黃河防汛抗旱工作,2014年習(xí)近平總書記到河南考察,親臨黃河實(shí)地查看防汛情況,對(duì)治黃工作提出了明確要求、寄予了殷切期望。最近,習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理分別就做好防汛抗旱工作作出重要指示和批示,汪洋副總理主持召開國(guó)家防汛抗旱總指揮部第一次全體會(huì)議,對(duì)防汛抗旱工作進(jìn)行了全面部署。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。

 就下一階段黃河防汛抗旱工作,陳潤(rùn)兒提出了3點(diǎn)要求。第一,認(rèn)清形勢(shì),高度重視,切實(shí)增強(qiáng)做好黃河防汛抗旱工作的責(zé)任感。陳潤(rùn)兒指出,雖然今年的黃河防汛抗旱準(zhǔn)備工作部署早、推進(jìn)快、措施實(shí),但我們?nèi)匀灰逍颜J(rèn)識(shí)到,今年黃河防汛抗旱形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。首先是氣候形勢(shì)嚴(yán)峻。據(jù)氣象部門預(yù)報(bào),受厄爾尼諾事件影響,今年汛期黃河流域南部、東部降水偏多,同時(shí)黃河雨量時(shí)空分布極為不均,使水情預(yù)報(bào)更加錯(cuò)綜復(fù)雜、防御和調(diào)度更加困難。其次是工程設(shè)施薄弱。黃河上游部分堤防防御標(biāo)準(zhǔn)偏低;中游規(guī)劃中的骨干工程尚未建設(shè);下游標(biāo)準(zhǔn)化堤防還有部分尚未完工。再次是思想準(zhǔn)備不足。黃河下游多年未發(fā)生大的洪水,在局部地區(qū)和部分干部群眾中麻痹懈怠心理滋長(zhǎng)。根據(jù)黃河流域氣候一般規(guī)律,連續(xù)不發(fā)生大洪水的時(shí)間越長(zhǎng),發(fā)生接近周期頻率量級(jí)大洪水的可能性越大。我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、底線意識(shí),全力以赴做好防汛抗旱各項(xiàng)工作。

 第二,抓住關(guān)鍵,強(qiáng)化措施,確保黃河防汛抗旱各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。陳潤(rùn)兒強(qiáng)調(diào),工作中要抓住四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要完善防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)河道防洪搶險(xiǎn)等重點(diǎn)方面的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善,特別是對(duì)一線搶險(xiǎn)、群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等應(yīng)急預(yù)案抓好實(shí)戰(zhàn)演練。二要全面排查消除隱患。實(shí)行網(wǎng)格化巡堤制度,加大涉河在建工程監(jiān)管力度,堅(jiān)持深入宣傳和嚴(yán)格執(zhí)法并重。三要強(qiáng)化科學(xué)調(diào)度指揮。提升預(yù)報(bào)預(yù)警能力,氣象部門要提高預(yù)報(bào)的前瞻性準(zhǔn)確性,水文部門為領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)度提供不同流域、不同斷面的水位和水量數(shù)據(jù)時(shí),誤差要嚴(yán)格控制在最小范圍;提升會(huì)商調(diào)度能力,會(huì)商調(diào)度要堅(jiān)持“防汛優(yōu)先于抗旱”、“保安優(yōu)先于發(fā)電”、“搶險(xiǎn)優(yōu)先于救災(zāi)”三原則;提升快速反應(yīng)能力,保持整個(gè)黃河防汛抗旱系統(tǒng)快速高效運(yùn)轉(zhuǎn),確保“人在堤在”。四要加強(qiáng)人員物資保障。要確保各類防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)則必勝;確保防汛搶險(xiǎn)物資及時(shí)充足供應(yīng)。加大救災(zāi)物資資金儲(chǔ)備和政策支持力度,防止受災(zāi)群眾出現(xiàn)因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧。

 第三、嚴(yán)格責(zé)任,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成黃河防汛抗旱的強(qiáng)大合力。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黃河防總切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能,各省(區(qū))防指領(lǐng)導(dǎo)組織好本轄區(qū)內(nèi)的流域防汛抗洪和抗旱救災(zāi)工作,各成員單位抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制,建立責(zé)任卡,明確責(zé)任人,同時(shí)加強(qiáng)措施落實(shí)情況的督查。要強(qiáng)化配合協(xié)作。黃河防總辦公室要當(dāng)好參謀助手,人民解放軍、武警部隊(duì)等要繼續(xù)充分發(fā)揮在抗洪搶險(xiǎn)、防災(zāi)減災(zāi)中的中流砥柱作用,氣象、水文、交通、通信、電力、新聞宣傳等部門要各負(fù)其責(zé),形成合力。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各省(區(qū))防指要樹立大局意識(shí)、政治意識(shí),視汛令為軍令,服從黃河防總的統(tǒng)一指揮,確保政令暢通、令行禁止。

 會(huì)上,水利部黨組副書記、副部長(zhǎng)矯勇作了講話;黃河防總常務(wù)副總指揮、黃河水利委員會(huì)主任岳中明作工作報(bào)告;青海省委常委、副省長(zhǎng)張建民、甘肅省副省長(zhǎng)楊子興、寧夏回族自治區(qū)政府副主席曾一春、山西省副省長(zhǎng)郭迎光、陜西省副省長(zhǎng)馮新柱、河南省副省長(zhǎng)王鐵、山東省副省長(zhǎng)趙潤(rùn)田、西部戰(zhàn)區(qū)副參謀長(zhǎng)鄧志平、北部戰(zhàn)區(qū)副參謀長(zhǎng)劉庚群、中部戰(zhàn)區(qū)副參謀長(zhǎng)王舜,以及內(nèi)蒙古自治區(qū)政府負(fù)責(zé)同志先后發(fā)言。