陳潤(rùn)兒在河南能源化工調(diào)研并主持召開(kāi)國(guó)企改革座談會(huì)

 完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)充分釋放集團(tuán)發(fā)展活力

 本報(bào)訊(記者屈芳)6月1日下午,省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒赴河南能源化工集團(tuán)調(diào)研并主持召開(kāi)國(guó)企改革座談會(huì)。他強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在國(guó)企改革進(jìn)入的是深水區(qū),剩下的是硬骨頭,必須堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,勇于作為,通過(guò)持續(xù)深化改革走出一條脫困轉(zhuǎn)型的良性發(fā)展之路。

 河南能源化工集團(tuán)作為河南唯一一家連續(xù)5年進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè),擁有煤炭、化工、有色金屬、裝備制造四大板塊,2008年重組以來(lái)累計(jì)上繳稅費(fèi)約占全省省管工業(yè)企業(yè)總額的半壁江山。進(jìn)入2012年下半年以來(lái),受?chē)?guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、能源基礎(chǔ)行業(yè)供需失衡等多重因素影響,企業(yè)發(fā)展面臨許多困難。

 會(huì)上,陳潤(rùn)兒認(rèn)真聽(tīng)取了企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展的情況匯報(bào),并與大家就如何完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、充分釋放集團(tuán)發(fā)展活力進(jìn)行了交流。陳潤(rùn)兒表示,近年來(lái),河南能化集團(tuán)持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化改革、實(shí)施多元化戰(zhàn)略、堅(jiān)持規(guī)模化經(jīng)營(yíng),為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn),發(fā)揮了支撐作用。現(xiàn)在,企業(yè)在宏觀經(jīng)濟(jì)面臨諸多復(fù)雜因素、全球經(jīng)濟(jì)低迷不振的情況下,遇到了許多困難與挑戰(zhàn),如何脫困、轉(zhuǎn)型,需要大家共同開(kāi)動(dòng)腦筋,解放思想,攻堅(jiān)克難,勇于作為。

 陳潤(rùn)兒強(qiáng)調(diào),企業(yè)脫困的根本之策在于深化改革。對(duì)于國(guó)企改革,除了積極推動(dòng)外,當(dāng)前還存在著三種想法:不想改,認(rèn)為改革麻煩多,困難大,尤其要向自身開(kāi)刀;不敢改,認(rèn)為企業(yè)大,人員多,包袱重,不如平平穩(wěn)穩(wěn)求發(fā)展;不會(huì)改,對(duì)究竟怎樣按照現(xiàn)代企業(yè)制度來(lái)科學(xué)設(shè)計(jì)、精心組織、嚴(yán)格依法規(guī)范改革不了解、不熟悉。這三種想法都直接影響著我們企業(yè)改革的縱深發(fā)展。

 “找準(zhǔn)病根才能對(duì)癥下藥。”陳潤(rùn)兒說(shuō),持續(xù)推進(jìn)改革,要回答三個(gè)問(wèn)題,即“為啥改”、“怎么改”、“誰(shuí)來(lái)改”。第一是為啥改。

 在座談中,有些同志提出,集團(tuán)公司目前五級(jí)管理,“子公司”、“孫公司”過(guò)多,管理難度不小,影響決策效率;企業(yè)的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等機(jī)構(gòu)雖然健全,但實(shí)際運(yùn)行中法人治理機(jī)制不夠規(guī)范,有些分公司成了“報(bào)賬單位”,缺乏經(jīng)營(yíng)決策自主權(quán);企業(yè)管理行政化色彩濃厚,應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制不夠靈活。要認(rèn)識(shí)到,擺脫企業(yè)困境的唯一出路在改革。現(xiàn)在企業(yè)面臨的最大困境還不是眼前效益的下降,而是企業(yè)發(fā)展活力不足、體制落后、機(jī)制不靈。推進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整唯一的出路在改革。調(diào)結(jié)構(gòu)最大的羈絆是體制,如果沒(méi)有一個(gè)高效的企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制,一切無(wú)從談起。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的唯一出路在改革。轉(zhuǎn)型發(fā)展不僅是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)轉(zhuǎn)型、制度轉(zhuǎn)型,最根本最首要的是體制轉(zhuǎn)型。

 二是怎么改。陳潤(rùn)兒說(shuō),改革進(jìn)入到不同的階段有不同的要求,現(xiàn)在改革最大的問(wèn)題就是要在產(chǎn)權(quán)制度改革上真正突破,法人治理結(jié)構(gòu)上真正完善,資產(chǎn)監(jiān)管方式上真正創(chuàng)新。要改革產(chǎn)權(quán)制度。中央多次提出要發(fā)展混合所有制,沒(méi)有產(chǎn)權(quán)的多元化,法人治理形同虛設(shè),仍然是“法人代表一個(gè)人說(shuō)了算”。要改革治理機(jī)制。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,讓二級(jí)、三級(jí)公司承擔(dān)獨(dú)立的民事責(zé)任義務(wù),享有獨(dú)立的法人權(quán)益;理順集團(tuán)和公司的關(guān)系,做好“放”與“管”的加減法,在減少管理層級(jí)、突出主業(yè)優(yōu)勢(shì)中改變集團(tuán)“虛胖”現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)“瘦身”發(fā)展。要改革監(jiān)管方式。下一步省里面要建立投資公司,對(duì)國(guó)有企業(yè)的資本整合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等發(fā)揮效益,對(duì)出資人的義務(wù)履行、權(quán)益享有等也要實(shí)行有效監(jiān)管。

 三是誰(shuí)來(lái)改。要明確改革的主導(dǎo),是集團(tuán)為主導(dǎo),企業(yè)即下面的二級(jí)、三級(jí)公司是主體,職工當(dāng)主人。政府創(chuàng)造環(huán)境,提供政策;國(guó)資委做好“導(dǎo)演”,跑好“龍?zhí)住薄Ｔ诟母锏牟呗浴⒎绞缴?要按照產(chǎn)業(yè)的不同板塊分類(lèi)設(shè)計(jì);按照二級(jí)、三級(jí)公司分塊搞活;集團(tuán)、二級(jí)、三級(jí)公司分級(jí)負(fù)責(zé),使我們的決策、經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督機(jī)制更加科學(xué)高效。

 陳潤(rùn)兒最后強(qiáng)調(diào),在座的大家都是河南能化集團(tuán)的中堅(jiān)力量,只要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定決心,有身后20多萬(wàn)員工的支持,改革上沒(méi)有破不了的堅(jiān)冰,沒(méi)有闖不過(guò)的難關(guān)。