剝離企業辦社會職能工作是國企改革的“硬骨頭”,也是為企業降本減負、瘦身強體的關鍵舉措。11月10日上午,省長陳潤兒主持召開專題座談會,就這項工作聽取進展情況匯報,聚焦熱點難點問題,研究推進落實措施。

 他強調,要堅定決心、突出重點、明確政策、務求實效,確保省屬企業辦社會職能剝離目標如期完成,為企業改革轉型創造良好環境,讓企業真正成為市場主體。

 座談會上,省深化國有工業企業改革領導小組分離辦社會職能工作組作了匯報,省直有關部門作了發言。陳潤兒指出,按照省委、省政府的統一部署,省屬企業辦社會職能剝離工作在省相關部門和市縣政府密切配合下,組織協調不斷加強、政策方案相繼推出,推進有序,態勢不錯。但在實施過程中,個別企業、個別地方“不愿交”“不愿接”“不愿改”的問題也逐漸顯現,反映出這些地方、企業還存在著消極思想、畏難情緒和觀望心態,也增加了啃下這塊“硬骨頭”的難度。

 “在這個時候,提高認識、堅定決心尤為關鍵。”陳潤兒說,要看到,剝離企業辦社會職能對于深化企業改革、降低管理成本、促進轉型發展至關重要,要充分認識到這項工作的必要性與緊迫性,顧全大局,從長計議,決不能目光短淺地糾纏于蠅頭小利,“好的不愿交、差的不愿接”,更不能因此耽誤改革,錯過機遇,影響發展。在這個問題上不能再有任何猶豫,必須咬定目標、矢志不渝、堅定不移向前推進。

 就座談中一些反映集中的焦點難點問題,陳潤兒強調,下步推進工作中,要突出三個重點,明確三項政策。

 在剝離重點上,要著力抓好公共服務、“四供一業”、社會保障三項工作。一是抓好公共服務剝離。企業辦教育的,職業教育原則上由企業繼續主辦,義務教育由當地政府無條件接收,幼兒教育按市場化要求運作;企業辦醫院的,可改制為獨立法人實體,也可交由地方政府資源重組,自主經營、自負盈虧;企業辦消防的,依據有關消防法規辦理。對企業承擔的退休人員管理、社區管理、物業管理職能,分類施策,統一剝離移交當地政府,做好服務保障。二是抓好“四供一業”剝離。對在城市規劃區內的供水、供熱、供氣、供電,原則上納入城市管網實行統一管理,特殊情況無法移交的,由企業根據市場化原則運營。三是抓好社會保障剝離。對養老保險和醫療保險,要改變目前企業封閉運行現狀,按照屬地參保原則,移交地方參與市級統籌。

 在政策實施上,要進一步明確剝離移交中有關分戶設表收費、社會保險欠費、維修改造付費的政策。原則上,因改造移交地方應收取的分戶設表入網費、開口費、配套費,企業職工一律免交,最大程度減輕廣大職工負擔。對因歷史原因造成的社會保險欠費、維修改造付費等,要在深入研究的基礎上明晰責任、做好協調、限定時間、積極推進。

 陳潤兒要求,要抓好政策落實,確保目標完成。按照時間節點,企業有關教育、醫療、消防、社保的剝離工作要力爭在今年年底前完成,其他如“四供一業”、退休人員、社區管理等的剝離必須在明年6月底前完成。省有關部門和市縣政府要切實負起責任,企業要承擔主體責任,勠力同心、共同推進,確保這項工作取得實效,為全省國企改革的不斷深化打下堅實基礎。

 省委常委、省政府黨組副書記翁杰明,副省長張維寧出席座談會。(記者 屈芳)