本報訊(記者平萍朱殿勇屈芳劉勰)12月27日至28日,省委經(jīng)濟工作會議在鄭州召開。會議貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)我省2016年經(jīng)濟工作,分析當前經(jīng)濟形勢,部署2017年經(jīng)濟工作。省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻,省委副書記、省長陳潤兒出席會議并講話。

 省領導葉冬松、鄧凱、翁杰明、趙素萍、任正曉、夏杰、李亞、陶明倫、許甘露、馬懿、穆為民、劉春良出席會議并在主席臺就座。

 謝伏瞻指出,今年以來,面對多重困難和挑戰(zhàn),在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢固樹立和落實新發(fā)展理念,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,更加注重穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎、惠民生、防風險綜合平衡,經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì),經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、總量邁上新臺階,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量效益有所提高,戰(zhàn)略地位鞏固提高、蓄勢崛起態(tài)勢進一步強化,改革開放深入推進、動力活力持續(xù)增強,“三大攻堅戰(zhàn)”扎實推進、階段性成果已經(jīng)顯現(xiàn),民生事業(yè)全面發(fā)展、社會保持和諧穩(wěn)定,圓滿完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標任務,實現(xiàn)了“十三五”良好開局。這些成績的取得,是省委、省政府堅定貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央科學決策部署的結(jié)果,是全省上下團結(jié)奮斗、攻堅克難的結(jié)果。明年我省既面臨著發(fā)展的良好機遇,也面對諸多風險挑戰(zhàn),機遇大于挑戰(zhàn)。各地各部門要進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識,堅定信心、保持定力,堅決按經(jīng)濟規(guī)律辦事、按中央確定的思路和方法辦事,朝著決勝全面小康、讓中原更加出彩的奮斗目標不斷前進。

 謝伏瞻進一步指出,明年是黨的十九大召開之年,也是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,又是落實省第十次黨代會精神的第一年,做好經(jīng)濟工作意義重大。做好明年經(jīng)濟工作的總體要求是,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深入貫徹習近平總書記系列重要講話和調(diào)研指導河南工作時的重要講話精神,深入貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,認真落實中央經(jīng)濟工作會議和省第十次黨代會各項部署,適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),突出以新發(fā)展理念為引領,突出以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,突出以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力推進“三去一降一補”,著力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”,著力深化改革開放、推動創(chuàng)新,著力加快國家戰(zhàn)略規(guī)劃實施和戰(zhàn)略平臺建設,著力做到穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險的平衡,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,在決勝全面小康、讓中原更加出彩的新征程中邁出堅實步伐,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

 謝伏瞻強調(diào),推動明年我省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,要抓住關鍵、突出重點,著力把握好五個方面重大問題。

 一要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),扭住發(fā)展不放松。要保持合理發(fā)展速度,各地要對照中央和省委要求,結(jié)合實際合理確定明年目標任務,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,努力實現(xiàn)更好發(fā)展。要在“穩(wěn)”的前提下在關鍵領域有所進取,把“進”體現(xiàn)在提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益上,體現(xiàn)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化上,體現(xiàn)在增強創(chuàng)新能力上,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

 二要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,扎實推進“三去一降一補”。要堅定淘汰落后產(chǎn)能,重點推進煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作,統(tǒng)籌做好其他產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)去產(chǎn)能工作,防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復燃。要著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,堅持因城施策、分類指導,著力加大商品房庫存總量大、去化周期長的三四線城市和縣城房地產(chǎn)去庫存工作,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要努力降低企業(yè)負債水平,通過推進兼并重組、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化債務結(jié)構(gòu)、有序開展市場化銀行債權轉(zhuǎn)股權、依法破產(chǎn)、發(fā)展直接融資等方式,積極穩(wěn)妥降低企業(yè)負債水平。要大力降低企業(yè)成本,在減稅、降費、降低要素成本上加大工作力度,著力降低各類交易成本特別是制度性交易成本,提升企業(yè)自身發(fā)展活力和市場競爭力。要扎實推進脫貧攻堅,切實把“精準”貫穿于脫貧攻堅全過程,高度重視非貧困縣、非貧困村脫貧工作,堅決防止“數(shù)字脫貧”,確保在全面建成小康社會的道路上不落一戶、不漏一人。

  三要堅持以新發(fā)展理念為引領,著力打好“四張牌”。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展先進制造業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),培育壯大網(wǎng)絡經(jīng)濟,加快建設“四個強省”。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動,大力實施人才強省戰(zhàn)略,突出平臺、主體、機制三個環(huán)節(jié),用好自主創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新三個途徑,培育發(fā)展新動力、塑造發(fā)展新優(yōu)勢,努力打造中西部地區(qū)科技創(chuàng)新高地。要加快新型城鎮(zhèn)化,以建設國家中心城市為龍頭、深入實施中原城市群規(guī)劃,著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,更加注重以城帶鄉(xiāng),形成城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。要加強基礎能力建設,完善現(xiàn)代綜合交通運輸體系,完善提升科學發(fā)展載體,構(gòu)建高效泛在的信息網(wǎng)絡系統(tǒng),增創(chuàng)綜合競爭新優(yōu)勢。

 四要堅持改革驅(qū)動、開放帶動,激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力。要增強改革定力,保持改革韌勁,不斷提高改革精準化、精細化水平,深入推進“放管服”改革,進一步深化國有企業(yè)改革,深入推進投融資體制改革,鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,堅定不移把各項改革任務向前推進;要堅持對外開放基本省策,深度融入國家“一帶一路”建設,著力抓好招商引資,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展、促調(diào)整。

 五要堅持防風險惠民生,確保社會和諧穩(wěn)定。要按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路,扎實辦好民生實事,著力穩(wěn)控各類風險隱患,切實抓好安全生產(chǎn),加強網(wǎng)絡輿論管控,深入細致做好社會托底工作,擴大人民群眾獲得感。

 謝伏瞻最后強調(diào),要強化責任擔當,加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導。要把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)在黨領導經(jīng)濟工作之中,進一步增強“四個意識”,切實加強對經(jīng)濟工作的謀劃,不斷提高領導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,進一步營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,齊心協(xié)力、真抓實干,把黨對經(jīng)濟工作的領導落到實處。

 陳潤兒在講話中指出,明年我省經(jīng)濟工作的關鍵環(huán)節(jié)是把握好“四個統(tǒng)一”:一是把穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)統(tǒng)一起來。既要堅持穩(wěn)增長,保持一定經(jīng)濟增速,為調(diào)結(jié)構(gòu)贏得時間空間,又要堅持調(diào)結(jié)構(gòu),加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,為穩(wěn)增長創(chuàng)造條件。二是把擴需求與促轉(zhuǎn)型統(tǒng)一起來。通過消費升級帶動轉(zhuǎn)型,通過產(chǎn)品、技術升級促進轉(zhuǎn)型,以存量引增量、以增量優(yōu)存量。三是把抓改革與防風險統(tǒng)一起來。通過改革來防范和化解風險的同時,要注意把握改革的方向、節(jié)奏和力度,找到利益平衡點,尋求改革結(jié)合點。四是把謀發(fā)展與惠民生統(tǒng)一起來。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終做到一切為了人民,發(fā)展惠及人民。

 陳潤兒要求,做好明年經(jīng)濟工作,要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進,綜合施策、精準發(fā)力。要激發(fā)市場需求潛力,促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。著力擴大有效需求,推動消費加快升級、激活民間投資活力、加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級;抓好百城建設提質(zhì)工程,增強中小城市的承載能力;切實防范風險隱患,防控金融市場風險、企業(yè)經(jīng)營風險和地方債務風險。要加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,不斷提高供給質(zhì)量。打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn),著力抓好“去降補”,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),促進產(chǎn)業(yè)融合,走出一條結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更佳、活力更足、后勁更強的發(fā)展路子。要實行開放帶動戰(zhàn)略,大力拓展發(fā)展空間。樹立開放理念,完善開放平臺,推進開放合作,優(yōu)化開放環(huán)境。要大力推進改革創(chuàng)新,增強經(jīng)濟發(fā)展動能。持續(xù)打好國企改革攻堅戰(zhàn),深入推進財稅、投融資、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,抓好農(nóng)村產(chǎn)權制度改革,全面推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,更好發(fā)揮改革的牽引作用和創(chuàng)新的引領作用。要著力改善生態(tài)環(huán)境,加快推進綠色發(fā)展。持續(xù)開展環(huán)境整治,切實抓好生態(tài)修復,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。要切實保障改善民生,不斷提高發(fā)展水平。深入推進脫貧攻堅,穩(wěn)定擴大社會就業(yè),完善社會保障體系,大力發(fā)展社會事業(yè),推進社會治理創(chuàng)新,確保社會大局和諧穩(wěn)定。

 陳潤兒要求,貫徹落實此次會議精神、做好明年經(jīng)濟工作,各地各部門要統(tǒng)一認識、堅定信心,把思想認識統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的科學判斷上來、統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟發(fā)展的總體要求上來、統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟工作的決策部署上來,更廣泛地匯聚共識、凝聚力量,突出重點、統(tǒng)籌推進,迎難而上、真抓實干,把工作部署落到實處,抓出成效。

 現(xiàn)職副省級以上領導同志,各省轄市市委書記、市長,省委各部委主要負責同志,省紀委常委、省委巡視組組長,省人大、省政協(xié)各工作(專門)委員會主要負責同志,省直和中央駐豫各正、副廳級單位主要負責同志,省管企業(yè)黨委書記、董事長(總經(jīng)理),省管本科高等院校黨委書記、院(校)長,各省直管縣(市)及各省轄市縣(市、區(qū))黨委和政府主要負責同志,部分民營企業(yè)家代表參加會議。③7