4月9日,全省轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅推進(jìn)會議在鄭州召開。本報記者董亮杜小偉攝

 推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅,一要加快轉(zhuǎn)變思想觀念,二要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,三要加快轉(zhuǎn)變政府職能,四要加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

 本報訊(記者朱殿勇屈芳劉勰)4月9日,全省轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅推進(jìn)會議在鄭州召開。會議深入貫徹習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真落實(shí)省第十次黨代會精神,動員全省上下統(tǒng)一思想、凝心聚力、真抓實(shí)干,全力打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn),為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供堅強(qiáng)持久的支撐。

 省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻,省委副書記、省長陳潤兒出席會議并講話。

 葉冬松、翁杰明、趙素萍、任正曉、李亞、孔昌生、陶明倫、許甘露、馬懿、穆為民、劉春良、劉滿倉、蔣篤運(yùn)、李文慧、王保存、段喜中、徐濟(jì)超、王鐵、張維寧、舒慶、徐光、史濟(jì)春、張廣智、李英杰、龔立群、梁靜、張亞忠、高體健、靳克文、錢國玉、張立勇出席會議。

 謝伏瞻指出,推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅,是省委、省政府堅定貫徹習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要實(shí)踐,是發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”的重要抓手,是關(guān)系河南未來發(fā)展全局的戰(zhàn)略性舉措,目的是適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),突出以新發(fā)展理念為引領(lǐng),突出以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,突出以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快破解瓶頸制約,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn),為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供堅強(qiáng)持久的支撐。

 就推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅,謝伏瞻提出四個方面的要求。

 一是加快轉(zhuǎn)變思想觀念。要把思想和行動統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大判斷上來,正確把握和處理發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量效益的關(guān)系,努力追求投資有效益、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善的發(fā)展。要把思想和行動統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來,堅持深學(xué)篤用,從靈魂深處確立對新發(fā)展理念的自覺和自信,努力提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平。要把思想和行動統(tǒng)一到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上來,從供給側(cè)發(fā)力,從生產(chǎn)端入手,用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無效和低端供給,擴(kuò)大有效和中高端供給;同時要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大需求有機(jī)結(jié)合起來,找準(zhǔn)擴(kuò)大需求的著力點(diǎn),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的拉動力。

 二是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。持續(xù)打好“四張牌”,以“三區(qū)一群”等國家戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施和戰(zhàn)略平臺建設(shè)為引領(lǐng)帶動,推動結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),推動發(fā)展動力轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,努力走出一條結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、效益更好、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路,提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,建好創(chuàng)新平臺,把鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)作為管長遠(yuǎn)、管全局的大事來抓;壯大創(chuàng)新主體,強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位,發(fā)揮高校、科研院所的主力軍作用,激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力;集聚創(chuàng)新人才,吸引更多人才投身我省創(chuàng)新發(fā)展;注重全面創(chuàng)新,推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,加快打造中西部地區(qū)科技創(chuàng)新高地。要堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展,以市場需求為導(dǎo)向、以科技進(jìn)步為導(dǎo)向,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,確保轉(zhuǎn)型發(fā)展沿著正確軌道前進(jìn)。

 三是加快轉(zhuǎn)變政府職能。處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變政府職能。要深化政府自身改革,對“放管服”改革政策措施落實(shí)情況進(jìn)行全面自查,及時發(fā)現(xiàn)問題、舉一反三、改進(jìn)工作,“放”要放到位,“管”要管到底,“服”要服務(wù)好,真正讓企業(yè)和群眾更多感受到改革成效。要推動市場化改革,深化國有企業(yè)改革,深入落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,強(qiáng)化招商引資,創(chuàng)造良好營商環(huán)境,激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

 四是加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。干部作風(fēng)不實(shí)的問題是當(dāng)前必須下大氣力扭轉(zhuǎn)的問題。如果不沉下心來抓落實(shí),做虛功、做表面文章、搞盆景,再好的目標(biāo)、再好的藍(lán)圖,也只是鏡中花、水中月。要深入調(diào)查研究、做到心中有數(shù),緊緊圍繞中央、省委重大決策部署的貫徹落實(shí)深入基層和一線,及時發(fā)現(xiàn)和研究解決存在的問題,研究問題、推動工作不能靠聽匯報、看材料。要堅持腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干,堅決糾正“四風(fēng)”,減少會議和應(yīng)酬接待,把更多精力放在工作謀劃上,放在部署落實(shí)上,放在檢查督導(dǎo)上,放在解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題上,一步一個腳印把各項工作落到實(shí)處,不能以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件。要抓細(xì)抓實(shí)、敢抓敢管,不能大而化之,真正負(fù)起責(zé)任,敢于動真碰硬,切實(shí)把分內(nèi)的事情干好。

 謝伏瞻最后強(qiáng)調(diào),做好二季度工作非常關(guān)鍵,事關(guān)以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。要突出抓好四項任務(wù)。一是確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。二是確保社會和諧穩(wěn)定,不發(fā)生重特大安全事故,不發(fā)生重大公共安全事故,不發(fā)生損害群眾利益的惡性事件及其引發(fā)的持續(xù)性負(fù)面輿論炒作熱點(diǎn)。三是確保黨風(fēng)政風(fēng)風(fēng)清氣正,各級黨委要嚴(yán)格履行主體責(zé)任,紀(jì)委要嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任,堅持有腐必反、有貪必肅,減少腐敗存量、遏制腐敗增量,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤Ｋ氖窃鷮?shí)推進(jìn)脫貧攻堅工作。把抓好脫貧攻堅作為同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的政治任務(wù),作為檢驗(yàn)“四個意識”的重要標(biāo)準(zhǔn),下一番“繡花”功夫,對全省脫貧攻堅工作進(jìn)行一次全面排查梳理,深入查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地提出改進(jìn)措施,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),充實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

 陳潤兒在講話中說,要清醒認(rèn)識到,轉(zhuǎn)型發(fā)展已是大勢所趨、刻不容緩。他指出,近年來,省委、省政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和調(diào)研指導(dǎo)河南工作時的重要講話精神,主動適應(yīng)新常態(tài),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,深化改革開放,轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了積極成效。但與此同時,全省增長方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次偏低、環(huán)境污染嚴(yán)重、質(zhì)量效益不高的問題仍然突出。轉(zhuǎn)型發(fā)展是提高供給質(zhì)量效益的當(dāng)務(wù)之急,是緩解資源環(huán)境約束的根本之策,是增強(qiáng)企業(yè)競爭能力的必由之路,是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉,各級黨委、政府要務(wù)必提高思想認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫感和使命感,以壯士斷腕的勇氣加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

 陳潤兒強(qiáng)調(diào),要明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)。力爭通過3到5年的努力,走出一條既符合全球發(fā)展趨勢,又具有河南產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、效益更好的發(fā)展之路。轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)是“四化”。一是高端化,要按照全省制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、種養(yǎng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專項方案中明確的三次產(chǎn)業(yè)高端化方向,搶占產(chǎn)業(yè)鏈高端、價值鏈高端、技術(shù)鏈高端。二是綠色化,著力推進(jìn)生產(chǎn)、產(chǎn)品、消費(fèi)的綠色化,形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、循環(huán)可利用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。三是智能化,引導(dǎo)企業(yè)加快應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)和智能智造裝備,實(shí)現(xiàn)過程智能化和產(chǎn)品智能化。四是融合化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈融合,加快形成一批全鏈條、無分割、高效率的產(chǎn)業(yè)新形態(tài)。轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)是在觀念、結(jié)構(gòu)、體制、創(chuàng)新四方面著力攻堅。一是攻觀念之堅,將轉(zhuǎn)變觀念作為首要前提,牢固樹立市場導(dǎo)向意識、綠色增長意識、質(zhì)量效益意識、創(chuàng)新發(fā)展意識,從低效供給轉(zhuǎn)向高效供給,從粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營,從外延發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展,從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。二是攻結(jié)構(gòu)之堅,將結(jié)構(gòu)作為關(guān)鍵“痛點(diǎn)”,圍繞促進(jìn)供需平衡,推進(jìn)“去產(chǎn)能”解決好結(jié)構(gòu)性過剩問題,推進(jìn)綠色、智能、技術(shù)“三大改造”解決好結(jié)構(gòu)性短缺問題。三是攻體制之堅,將體制作為最大障礙,改革國有企業(yè)體制,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制,完善科技創(chuàng)新體制,健全商品流通體制。四是攻創(chuàng)新之堅,將創(chuàng)新作為根本動力,著力推動技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,尤其是要抓住技術(shù)創(chuàng)新這個核心,大力推進(jìn)核心技術(shù)與關(guān)鍵領(lǐng)域攻堅,加快成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。

 陳潤兒指出,轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵在于真干、注重實(shí)效。要堅持市場引領(lǐng)、企業(yè)主導(dǎo),發(fā)揮市場配置資源的決定性作用;要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)約束、政策激勵,引導(dǎo)企業(yè)主動對標(biāo)抓生產(chǎn)、抓管理、抓創(chuàng)新、抓改造,完善財稅、金融、土地、環(huán)境等配套政策支持;要注重兩手發(fā)力、統(tǒng)籌推進(jìn),處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)、存量企業(yè)和引進(jìn)企業(yè)、投資拉動和創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)系。各級各部門要真抓實(shí)干、合力攻堅,圍繞產(chǎn)業(yè)抓協(xié)調(diào)、圍繞項目抓落實(shí)、圍繞實(shí)效抓推進(jìn),用釘釘子精神,一步一個腳印推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

 翁杰明總結(jié)了全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展成績,點(diǎn)評了觀摩活動情況,對下一步工作進(jìn)行安排部署。穆為民主持會議。

 會議通報了2016年度市縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核評價情況、2016年度產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”考核評價情況;會議表彰了5個目標(biāo)考核評價先進(jìn)省轄市、3個先進(jìn)直管縣(市)、10個先進(jìn)縣(市),還表彰了2016年度十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和2016年度十強(qiáng)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”、十快服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”、先進(jìn)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”。

 會上各省轄市、省直管縣(市)匯報了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展情況。

 會議以電視電話會議形式召開,在主會場出席會議的有各省轄市市委書記、市長,分管產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的副市長,省轄市發(fā)改委主任,省直管縣(市)委書記、縣(市)長,省直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志、金融機(jī)構(gòu)、省管企業(yè)負(fù)責(zé)人等。