本報訊(記者屈芳)今年以來,河南PM10、PM2.5平均濃度、優良天數與去年同期相比實現了“兩降一增”,但對標中央要求、對標全年任務仍有相當差距。

 5月20日下午,省長陳潤兒出席全省環境污染防治攻堅工作電視電話會并講話。記者從會上獲悉,我省將出臺一系列舉措,確保完成全年目標,堅決打贏環境治理攻堅戰。

 環境治理與經濟發展絕不是對立關系

 會上,商丘、永城兩市介紹了經驗體會。商丘去年曾因環境治理落后被環保部公開約談。該市化壓力為動力,不僅實現了環境污染主要監測指標大幅下降,還做到了環境治理與經濟發展“兩促進”。

 陳潤兒在點評兩市做法后指出,既要肯定全省環境治理取得的明顯成效,又要看到發展極不平衡。當前,有的市縣污染指數不降反升、有的市縣優良天數不增反減、有的市縣環境趨勢不好反差。

 究其原因,有的片面強調輸入通道廣、污染重,有的片面強調建筑工地多、管理難,有的片面強調產業結構重、底子“厚”,有的片面強調增長壓力大、顧不來。

 商丘、永城等地的實踐經驗證明,這些不過是推卸責任的托詞、回避矛盾的借口,環境治理與經濟發展絕不是對立關系,必須更多地從主觀方面找根源、找差距。

 陳潤兒說,差距在理念。一些地方仍然糾結于“難免論”“短痛論”“過程論”“條件論”,沒有真正認識到生態環境就是投資環境,生態質量就是生活質量,保護環境就是保障民生。差距在作風。一些地方的工作標準不高、勁頭不足、作風不實、大而化之。差距在擔當。一些地方面對作風不實、監管不力等問題,不敢較真碰硬。差距在能力。一些地方在環境治理這塊“硬骨頭”面前手腕不硬、缺乏實招。

 抓好6至10月份治污才能決勝全年

 “6至10月份是污染擴散的有利時期,也是決勝全年的關鍵時期。”陳潤兒強調,要堅持標本兼治,在樹立發展理念、加快產業轉型、提高治理能力、改變生活方式的同時,立足當前,著力抓好控塵、控煤、控排、控燒四個關鍵環節。要堅持點面結合,既要抓住重點區域、重點企業、重點環節,也要注意抓好面上控制。要堅持上下聯動,特別是對水污染防治要全域治理、系統治理、源頭治理。

 他特別強調,基礎較好的地區要多做貢獻,基礎一般的地區要完成目標,基礎較差的地區要“不拖后腿”。

 階梯獎罰讓“誰污染誰賠償、誰治理誰受益”

 為確保環境治理成效,陳潤兒提出,要依法落實生態補償、依法進行環保調度、依法加強督查問責,“三措并舉”完善機制、強化約束。

 首先是依法落實生態補償。要按照“誰污染誰賠償、誰治理誰受益”的原則,出臺舉措實行對環境治理的“階梯獎罰”,省考核獎罰到市,市獎罰到縣,由財政直接在賬戶劃撥。

 以大氣污染治理為例,省里將就PM10、PM2.5平均濃度、優良天數等主要指標設置平均值,各地優于平均值的獎、差于平均值的罰,優得越多,獎得越多;差得越狠,罰得越重。一月一考核,要“罰得讓污染者坐不住、獎得讓治污者真得利”。

 其次是依法進行環保調度。要對工業發電、工業生產和涉廢氣、廢水、廢渣企業依法嚴格進行環保調度。

 第三是依法加強督查問責。大氣污染防治攻堅戰已打響將近一年,一些地方連規范渣土車運輸這樣的問題也沒能解決。陳潤兒在會上直接向有關市、有關部門發問,強調包括對執法部門也要加強監督,對不履行責任、甚至徇私舞弊的要嚴厲問責,依法依紀處理。

 落實對舉報污染源者重獎

 省委常委、政法委書記許甘露從十個方面對下步工作作出安排部署。根據部署,河南將集中開展嚴查“小散亂污”企業專項行動、突擊夜查工地專項行動、涉氣企業檢查專項行動。同時,在環境問題復雜嚴重的建筑工地、偽劣油品、散亂企業等重點領域、重點環節探索建立立職業舉報人制度,對舉報污染源者給予重獎,通過進一步發動群眾、全民治污,讓環境違法行為無處藏身。

 省委常委、省紀委書記任正曉,副省長王鐵、徐光出席會議,副省長張維寧主持會議。省農業廳就夏季秸稈禁燒工作作了具體安排。