“本院認為,八被告人為共同實施犯罪而形成較為固定的犯罪組織,多次實施敲詐勒索的行為,首要分子明顯,是惡勢力犯罪集團……被告人周傳智犯敲詐勒索罪,判處有期徒刑十三年,并處罰金人民幣八萬元。”

 伴隨著泰安高新技術產業開發區人民法院法官的莊嚴宣判,9月12日,山東舉行全省法院掃黑除惡專項斗爭第一批集中宣判行動,濟南、青島、煙臺、濰坊、泰安等地的4個中院、15個基層法院集中宣判黑惡勢力犯罪案件19件130人。這次集中宣判行動,吹響了掃黑除惡專項斗爭的集結號。

 聲勢空前、依法懲治,目前已有1017人投案自首

 2018年5月,當菏澤成武縣孫寺鎮某村原支部書記李某某被逮捕的消息傳開后,當晚鞭炮聲在村里響了很久,不少村民相約喝起了“喜酒”。隨著掃黑除惡行動的持續展開,這個以李某某為首的涉惡組織,15名成員全部落網。

 “李某某被抓起來,總算去了俺心頭的那塊大石頭。”李銘(化名)說。自李某某2000年擔任村支部書記以來,越來越驕橫,近幾年更是變本加厲,在村廣播里動輒辱罵村民。去年,更是因為一點瑣事,將一位77歲的老人打傷住院,在村里激起極大憤慨。

 李銘曾在2000年前后擔任過村主任,與李某某短暫地搭過班子,因為受不了他的行事作風,只好選擇遠走他鄉打工。但令李銘沒想到的是,李某某竟然走上了違法犯罪的道路。據辦案民警介紹,李某某還涉嫌強攬工程、敲詐勒索等不法行為。目前案件已進入起訴階段。

 李某某橫行鄉里多年,為何今年才落網?“村里人這些年被欺負狠了,怕被報復,敢怒不敢言啊。”李銘說,去年老人被打,民警也來調查了,可結果那位老人硬是不敢承認。“這個李某某年輕時練過武術,身高體壯,村民都怕他。”

 “從今年開始,中央開展掃黑除惡專項斗爭,我們村子每個人都收到了短信,市里縣里的宣傳更是鋪天蓋地,正是在這種強大的聲勢下,開始有村民愿意站出來作證。”村民李彬(化名)說。作為老黨員,李銘覺得,李某某的所作所為,嚴重影響了黨在基層的形象。這次打掉這些黑惡勢力,相當于來了一次徹底的大掃除。

 截至目前,山東省已有1017人投案自首。9月14日,山東省高級人民法院、山東省人民檢察院、山東省公安廳、山東省司法廳聯合發布《關于敦促黑惡勢力違法犯罪人員投案自首的通告》,正告黑惡勢力:自通告發布之日起至2018年9月30日投案自首的,依法可以從輕或者減輕處罰。在此規定期限內拒不投案自首的,將依法從嚴懲處。

 傳導壓力、壓實責任,深挖徹查打掉保護傘

 為全面掌握全省專項斗爭總體態勢,中央督導組在山東全省范圍內地市級以下逐級進行約談和自我評估,組織市、縣、鄉、村四級書記、掃黑除惡領導小組組長、公安局長(含派出所長)逐級逐人約談。山東全省共組織87393人參加約談,其中,市級共約談232人,縣(市、區)共約談2282人,鄉鎮共約談84879人。通過約談評估,層層傳導壓力,逐級壓實責任。

 菏澤市單縣縣委書記穆杰目前已累計約談100多名干部,包括22個鄉鎮書記、60多個部門局長、縣人大代表、退休干部等。通過單獨談話,穆杰掌握了大約100條線索,其中27條被列入重大線索,進行重點督辦。“約談之前,很多基層干部有顧慮,有的此前甚至受到黑惡勢力的要挾。有的則認識不到位,以為掃黑除惡只是公安的責任。通過約談,這些問題基本上得到解決。”

 山東堅持五級書記齊抓,“主力軍”三級聯動,集中時間、集中力量、集中資源掃黑除惡。9月7日,掃黑除惡專項斗爭工作專題視頻會議召開,山東省委書記劉家義出席會議并講話,省、市、縣、鄉四級黨委書記參加會議,并明確要求,鄉鎮黨委書記會后負責向村(居)黨支部書記傳達會議精神。地方一把手抓掃黑,可以更有效調動各方資源,增強掃黑除惡的效率和力度。

 打擊黑惡勢力,更要深挖背后的保護傘。2018年2月,濱州市公安機關偵破王某某黑社會性質犯罪團伙。經查,2013年3月至2017年2月, 博興縣人民檢察院原黨組副書記、副檢察長王磊3次接受王某某財物和請托,在辦理該組織成員涉及刑事案件的審查逮捕、起訴過程中,利用職務便利徇私枉法,罔顧事實、證據,通過不予批捕、不予起訴等方式,致使該組織成員逃避相應刑事責任追究。像王磊這樣充當黑惡勢力保護傘的,山東已經查處619起,涉及835人。

 行業監管、協作配合、重點整治,鏟除黑惡勢力土壤

 在濟南,網格員成了掃黑除惡專項斗爭的“前沿哨兵”。濟南組織動員2萬余名網格員和農村輔警力量,做好宣傳發動、線索搜集等工作,筑牢基層防線。目前濟南公安機關掌握的448條線索中,有328條來自群眾舉報。

 掃黑除惡是項系統工程,只有統籌各方力量資源,形成齊抓共管合力,才能鏟除黑惡勢力滋生的土壤,從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延。為此,山東首先加強行業監管。在黑惡犯罪比較集中的國土、金融、住建、交通、工商、農業等領域,完善涉黑涉惡重點人員“黑名單”制度,督促行業主管部門建立健全市場準入、重點監控等機制。其次,加強協作配合。加強公安機關與檢、法部門配合,實現信息共享,依法、準確、有力懲處黑惡犯罪;加強紀檢監察機關與有關部門配合,各部門發現的“保護傘”問題線索,5個工作日內移交紀檢監察機關。三是加強重點整治。以深入排查社會治安重點地區和突出治安問題,化解一大批矛盾糾紛。四是夯實基層基礎。全省共排查出3157個軟弱渙散村、201個軟弱渙散城市社區,全部建立臺賬并實行整改銷號管理;結合實施鄉村振興戰略,從省市縣三級選派優秀機關干部到386個薄弱村擔任村支部書記,選派2300名優秀干部擔任駐村工作隊隊員,進一步夯實基層基礎。

 此外,山東省出臺了掃黑除惡工作實施辦法,建立起掃黑除惡專項斗爭工作長效機制,標志著全省掃黑除惡專項斗爭納入法治化制度化軌道。