黨和人民的事業發展到什么階段,黨的建設就要推進到什么階段,這是黨的建設基本規律的要求。改革開放40年來,黨的建設實踐非常豐富,形成了寶貴的黨的建設基本經驗,這些經驗具有重大的現實意義和歷史意義。

黨和人民的事業發展到什么階段,黨的建設就要推進到什么階段,這是黨的建設基本規律的要求。改革開放40年來,黨的建設實踐非常豐富,形成了寶貴的黨的建設基本經驗,這些經驗具有重大的現實意義和歷史意義。

一、不斷豐富發展黨的指導思想,始終保持黨的思想理論與時俱進

黨的指導思想是黨的生命和靈魂,是黨制定其路線、方針和政策的基石。指導思想的理論根基和基本原則是黨的標志。歷史表明,一個先進政黨需要不斷適應時代發展和社會變化,積極創新思想理論。

改革開放伊始,我們黨就積極進行理論探索。1987年黨的十三大第一次系統闡述了社會主義初級階段的理論,明確提出了黨在這個階段的基本路線,黨正是依據這個理論和路線制定了全面改革的基本方針和行動綱領。1992年黨的十四大確立“鄧小平建設有中國特色社會主義理論”在全黨的指導地位,明確提出中國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制,中國改革開放和現代化建設事業進入新的發展階段。1997年黨的十五大把鄧小平理論確立為黨的指導思想,大會高舉鄧小平理論偉大旗幟,把建設有中國特色社會主義事業全面推向21世紀。2002年黨的十六大把“三個代表”重要思想確立為黨必須長期堅持的指導思想,進一步開創中國特色社會主義事業新局面。2012年黨的十八大把科學發展觀確立為黨的指導思想,大大促進了各項事業的科學發展。2017年黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導思想,開啟了中國特色社會主義新征程。

中國特色社會主義理論體系,主要包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想。改革開放進入新時期以來,中國共產黨人從理論和實踐結合上,全面探索、系統科學地回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義,建設什么樣的黨、怎樣建設黨,實現什么樣的發展、怎樣發展,新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這些重大時代課題。我們黨正是不斷推進馬克思主義中國化,積極推進思想理論創新,為中國特色社會主義事業發展提供了強大思想力量和堅實理論支撐。

二、圍繞黨的中心工作推進黨的建設,始終正確把握黨的建設前進方向

歷史經驗表明,黨的建設目標不能模糊、方向不能偏離。黨的先進性是歷史的、具體的,關鍵看能否推動社會發展。清醒認識、準確把握黨所處的歷史方位和肩負的歷史使命,確立符合時代要求的黨建總目標,保證黨的建設新的偉大工程始終沿著正確方向前進。幾十年來,我們黨聚精會神抓黨建、一心一意謀發展,黨的建設始終沿著正確的方向前進。

1978年黨的十一屆三中全會果斷停止使用“以階級斗爭為綱”的口號,作出把黨和國家工作重心轉移到經濟建設上來,實行改革開放的歷史性決策。1982年黨的十二大明確提出“中國特色社會主義”命題,從此中國特色社會主義成為改革開放和現代化旗幟。1987年黨的十三大提出了黨的基本路線,以經濟建設為中心作為黨的基本路線得以確立,之后幾十年從來沒有動搖和偏離。上世紀80年代末和90年代初,國內外政治風云變幻,我們黨堅持抓住機遇、加快發展、集中精力把經濟建設搞上去。以鄧小平南方談話和黨的十四大為標志,中國特色社會主義改革開放和現代化建設事業進入新的發展階段,改革開放的步伐進一步加快。上世紀90年代,提出建立社會主義市場經濟新體制,確立了公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,高舉鄧小平理論偉大旗幟,把建設有中國特色社會主義事業全面推向21世紀。進入新世紀,黨的建設始終圍繞全面建設小康社會的奮斗目標,堅持科學發展,加快推進社會主義現代化,實現中華民族偉大復興,堅定不移走中國特色社會主義道路。

歷史經驗表明,黨的建設本身不是目的,黨的建設偉大工程與黨領導的偉大事業緊密相連,黨的建設最根本的是要為黨的事業發展提供強有力的組織和政治保證,這是黨的建設價值之所在。黨的建設是中國特色社會主義重要組成部分,建設中國特色社會主義就必須加強黨的建設,加強黨的建設才能更好推進中國特色社會主義事業發展。

三、以改革創新精神建設黨,始終保持黨的生機與活力

創新是一個民族進步的靈魂和精神支柱,是一個國家興旺發達的不竭動力,也是一個政黨永葆生機的源泉。幾十年來,我們黨以改革創新的精神狀態、改革創新的思維方式、改革創新的思想作風、改革創新的工作方法,積極搭建改革創新的載體平臺,著力營造改革創新的濃厚氛圍,大力推進黨的各方面建設的創新,大大增強了黨的建設成效。

改革創新是全面推進黨的建設新的偉大工程,是提高黨的建設科學化水平的必然選擇。事實上,新時期黨的建設歷史就是不斷改革創新的歷史。以改革創新為核心的時代精神,是中國共產黨精神風貌的集中寫照,是激發創造活力的強大力量。改革開放40年來,我們黨始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實的思想路線,無論在內容上還是形式上,黨的建設改革實踐豐富多樣,充分體現了改革創新的精神。如理論建設方面,堅持理論創新,形成了中國特色社會主義理論體系新的理論成果,體現了黨的指導思想與時俱進。在制度建設方面,突破傳統等額制,實行差額制選舉;完善集體領導制,規范民主集中制的運行程序;改革監督體制,建立巡視制度,實現巡視全覆蓋;建立重大事項報告制度,加強對領導干部的管理。在組織建設方面,在非公企業普遍建立黨的組織,推行“雙向進入、交叉任職”體制;對流動黨員實行“雙重管理”,建立“兩新黨組織”新的組織構架。在紀律建設方面,注重黨紀與國法的銜接,完善黨內紀律規范等等。豐富多彩的黨建改革實踐,不僅大大增強了黨的建設活力,而且獲得了新的歷史條件下加強黨的建設新的經驗和啟示。

幾十年來,我們黨堅持思想路線,善于總結黨的建設改革實踐,一方面把黨的建設實踐經驗轉化為黨的建設理論成果和制度成就,另一方面在黨的建設實踐中逐步完善和推進黨的建設。因此,黨的建設實踐始終與改革開放的實踐相適應、相協調,為改革開放提供了強有力的組織和政治保證。

四、緊緊圍繞黨的建設主線,始終堅持全面從嚴治黨

改革開放以來,我們黨牢牢把握了執政能力建設和先進性、純潔性建設這條主線,實現了兩者的有機統一。執政成效是現代政黨執政重要的合法性基礎,而要有執政成效就必須具有較強的執政能力。保持黨的先進性和純潔性是黨的力量之所在、生命之所在。離開執政能力來講先進性和純潔性,會陷入空想和奢談;同樣,離開了先進性和純潔性,執政能力就會走錯方向。歷史證明,黨建主線中的任何一項缺失,都會給黨帶來致命的危險。

新時期重視加強干部隊伍建設,著力制度建設并貫穿黨的建設始終,不斷提高科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法執政、總攬全局等能力。形成以鞏固執政地位為目標,以密切黨群關系為核心,以黨的執政能力建設為重點的執政黨建設新思路,從根本上改變了黨的建設存在的盲目性和隨意性傾向。確立了執政為民、發展是第一要務、依法執政等新理念;增強了發展、法治、創新、公仆、憂患等意識。通過加強執政能力建設,黨的創造力、凝聚力和戰斗力得到增強;黨的階級基礎和群眾基礎得到鞏固擴大,有效應對國內外各種風險考驗,始終成為全國人民的主心骨和堅強的領導核心。

黨的先進性和純潔性是馬克思主義政黨的立黨之本、生命所系和力量所在,是馬克思主義執政黨的執政所依、生命所系,是建設一個什么樣的黨和怎樣建設黨的核心問題。改革開放以來,黨開展了基本路線教育、“三講”教育、保持共產黨員先進性等教育以及開展深入學習實踐科學發展觀、黨的群眾路線教育實踐、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育等,強化政治意識以加強政治建設,堅定理想以加強思想建設,糾正“四風”以加強作風建設,嚴查嚴管以加強紀律建設,高標準要求以加強組織建設,完善規范以加強制度建設。總之,采取了一系列治黨管黨措施,以確保黨始終保持先進性和純潔性。

改革開放以來,黨的建設始終圍繞執政能力建設和先進性、純潔性建設這條主線展開推進,政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設無一遺漏,全方位、多層次體現了全面從嚴治黨的要求,不斷增強了執政能力,保持了黨的先進性和純潔性,很好適應了不斷變化的環境和發展任務的要求。

五、堅持黨的先進性質和根本宗旨,始終做到立黨為公、忠誠為民

改革開放以來,黨的建設始終體現了代表先進生產力的發展要求、代表先進文化的前進方向、代表最廣大人民的根本利益,堅持黨的根本宗旨,保持黨的先進性質。

新時期黨的建設指導思想非常明確,就是要為經濟建設和社會發展服務,堅持發展是執政興國第一要務,牢牢把握社會主義根本任務即解放生產力和發展生產力,黨的建設為經濟社會發展提供了強有力的組織和政治保證。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益。黨在自身建設上樹立宗旨意識,在執政理念上堅持人民至上,在執政追求上為了造福人民,在執政力量上緊緊依靠人民,在執政方式上問計于民。黨始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨的核心價值,堅持人民是歷史創造者的歷史唯物主義觀點,堅持全心全意為人民服務,堅持群眾路線,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關心群眾疾苦,多為群眾辦好事、辦實事,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位,同群眾同甘共苦,保持最密切的聯系,不允許任何黨員脫離群眾,凌駕于群眾之上。我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾,黨執政后的最大危險是脫離群眾。黨風問題、黨同人民群眾聯系問題是關系黨生死存亡的問題。黨在自己的工作中實行群眾路線,一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。

改革開放以來,黨的建設與中國社會發展要求相一致,與國家富強目標相一致,與實現維護發展人民利益相一致,充分彰顯了黨的先進性質和根本宗旨,這是黨的建設的生命之所在、力量之所在。

【作者為浙江省委黨校教授】