已經堆了四五天的垃圾

□大河報·大河客戶端記者田育臣實習生劉昌源文圖

11月4日，鄭州市鄭東新區天澤街附近的多個飯店老板致電大河報·大河客戶端記者反映，10月底，鄭東新區的城管部門讓他們與鄭州一家公司簽訂協議，由該公司對餐廚垃圾集中收運和處置；而轄區辦事處也通知，對私收、私運、變相買賣、隨意傾倒餐廚廢棄物，擅自處置餐廚廢棄物等行為，相關部門將從嚴從重對其處罰。但截至11月4日，店里餐廚垃圾已堆了四五天了，一直未見有人上門回收，甚至已發臭。這是咋回事？

四五天沒人清運，10余家飯店垃圾已發臭

鄭東新區天澤街一家烤串店老板陳先生告訴記者，今年10月底，鄭東新區的城管部門與如意東社區工作人員讓他簽了一份協議，該協議主要內容是：根據鄭州市相關要求，餐廚垃圾不允許私自處理，須由鄭州市指定的餐廚垃圾處理企業統一回收和處置。同時，陳先生也了解到，根據相關規定，鄭州市也將按照屬地管理原則，組織城管執法、食品藥品監督、環保、農業（畜牧）、商務、公安交警等部門，對私收、私運、變相買賣、隨意傾倒餐廚廢棄物，擅自處置餐廚廢棄物，使用廢棄食用油脂加工各類食品，將餐廚廢棄物直接飼養牲畜等違法行為，依照有關法律法規從嚴從重處罰。

按陳先生的說法，以前，他店里的餐廚垃圾均是免費送人，每天晚上專門有人騎三輪摩托車回收餐廚垃圾，或是拉走喂豬，或是運到外地加工處理。當天，陳先生與天澤街其他10余家飯店老板均簽了該協議，并等待著鄭州市相關單位指定的企業統一回收，但截至11月4日，已過去五六天了，仍沒見有人統一回收。而之前專門清運的三輪摩托車也不敢清運了，害怕被執法部門發現，可能處罰得更重。

陳先生說，天澤街位于鄭東新區寶龍廣場附近，街上一共有10余家飯店，平時生意都不錯，但大家一直不敢亂倒餐廚垃圾，導致垃圾全堆店里，甚至有的飯店垃圾已發臭，嚴重影響到了飯店的生意。他十分納悶：一邊是不讓胡亂處理餐廚垃圾，一邊是沒人統一回收。這讓他們如何處理這些垃圾？

清運企業先清管城區，讓飯店自行解決垃圾

11月4日，鄭東新區綜合執法局如意湖中隊負責人受訪時表示，此前，鄭州市城管委通過公開招標的形式，一共確定了兩家餐廚廢棄物收運、處置企業。一個是鄭州市綠源餐廚垃圾處理有限公司（以下簡稱“綠源公司”），一個是鄭州潔凈環保科技有限公司（以下簡稱“潔凈公司”）。而作為鄭州市區餐廚垃圾收運、處理的指定企業，綠源公司負責鄭州市花園路以西的區域，潔凈公司負責花園路以東的區域。鄭東新區由潔凈公司來負責。他也多次與潔凈公司聯系，但潔凈公司負責人卻說，根據鄭州市的統一安排，他們暫時只能在管城區收運、處置餐廚垃圾，而到鄭東新區收運處理，可能要等到12月份了。

12月之前，飯店的餐廚垃圾又該如何處理？鄭東新區綜合執法局如意湖中隊上述負責人表示，他也向鄭東新區的食藥、環保等部門咨詢、溝通過，在潔凈公司進駐前，轄區飯店仍可按照以前的處置方法處理餐廚垃圾，而相關執法部門也不會為難。“新的處理方法沒法用，若是逮住就罰，不讓用老辦法清運，飯店咋正常運作？”

那么，潔凈公司又為啥不在各區同時回收、處理餐廚垃圾呢？11月4日，潔凈公司相關負責人胡先生受訪時表示，按照鄭州市的統一安排，該公司按照管城區、經開區、金水區、鄭東新區的順序陸續鋪開。“現在先清管城區，東區簽的協議，也沒寫具體清運的時間。”他說，公司只能一步一步來，不可能一下子全部鋪開。他們先在管城區收運餐廚垃圾，是因為管城區在2018年年前已簽了協議。現在，他們只能自己解決餐廚垃圾。未來，公司（業務）逐步鋪開了，就會同時進行清理。而鄭東新區，預計會到12月中旬了。

市民疑問：私自處理餐廚垃圾，真的不會受罰？

目前未在各區同時開始清理，是否由于車輛、人員未配備到位？對該問題，胡先生表示，這個原因他也不太清楚，無法回答。

“這不是鼓勵讓我們做違法的事嗎？到底是法律法規說了算，還是執法部門說了算？我們還真不敢私自處理！”鄭東新區天澤街一飯店老板說，鄭東新區的政府文件上要求，鄭東新區的相關部門將對這一項工作納入督查、考核和評比，對處置不到位的，還會追責。“管得這么嚴，我們咋敢私自亂處理？”

私自處理餐廚垃圾，真的暫時不會受處罰？既然兩家企業有實力中標，為啥在鄭州各區不同時開展收運、處置餐廚垃圾服務？該情況是否在全鄭州市普遍存在？11月4日，大河報·大河客戶端記者多次撥打負責此事的鄭州市城管委固體廢棄物綜合處理中心，鄭州市綜合執法局等部門的電話，由于是周末時間，電話一直無人接聽。

而對于該問題，大河報·大河客戶端記者將持續關注。

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鄭州有規定：單位、個人不得擅自收運、處置餐廚垃圾

記者了解到，今年2月1日起，《鄭州市餐廚廢棄物管理辦法》正式實施。該辦法明確要求，餐廚廢棄物管理實行統一收集、運輸，規模化集中定點處置。未依法取得餐廚廢棄物收集、運輸、處置服務許可證，任何單位和個人不得擅自從事餐廚廢棄物的收集、運輸、處置活動。在餐廚廢棄物的產生、收集、運輸、處置過程中，將餐廚廢棄物提供給個人或者未取得餐廚廢棄物服務許可證的企業收集、運輸、處置；將餐廚廢棄物裸露存放，或者混入其他垃圾存放、收集、運輸、處置；將餐廚廢棄物隨意傾倒、堆放，或者排放到雨（污）水管道、溝渠等設施；擅自從雨（污）水管道、溝渠等設施掏撈餐廚廢棄物等行為，將根據不同的情節，處以5000元至5萬元不等的罰款。

記者查詢獲悉，5月16日，鄭東新區曾對外公開發布《鄭東新區餐廚廢棄物集中收運處置實施方案》，該方案要求，經過前期的宣傳動員和推進普及，6月16日至9月16日，鄭東新區要重點加強對規模較小的餐廚廢棄物產生單位的日常監管，對未落實集中收運處置規定的行為從重處罰，使集中收運覆蓋率達到90%以上。

同時，鄭東新區還會將餐廚廢棄物集中收運處置工作納入東區城市精細化管理考核內容，領導小組辦公室對各單位工作情況進行督查、督導和綜合評比，評比結果在全區進行通報。而對出現進店宣傳不到位、信息登記不到位、協議簽訂不到位、集中收運不到位、執法查處不到位、投訴處理不到位等6種情形的，根據有關規定，對相關人員進行問責，問責情況向社會公布。