2018年11月25日11:48 來源:人民日報
人民日報-本報記者 田豆豆 范昊天
11月15日,湖北宜昌市猇亭區云池港附近的三峽保稅物流中心,幾輛集裝箱車卸下貨物,樂星紅旗電纜公司一批500萬元的進口鉛錠順利進入保稅倉庫?!斑@樣的大宗商品在國際市場上價格波動較大,有了中心的保稅功能支撐,可以暫緩繳稅,我們有足夠底氣在國際價格較低時大量進口。” 采購部經理崔成烈算了一筆賬,公司在中心長期穩定庫存了一定數量的原料,價值5700萬元,在清關前可為企業節省進口環節增值稅900多萬元。
自去年4月1日正式掛牌以來,湖北自貿試驗區努力成為中部有序承接產業轉移示范區、戰略性新興產業和高技術產業集聚區、全面改革開放試驗田和內陸對外開放新高地,堅持依托傳統優勢產業基礎,積極承接新興產業轉移,不斷探索體制機制改革創新,市場活力進一步顯現,開放、創新、綠色發展動力日趨強勁。
點燃創新引擎,傳統優勢產業煥發新動能
按照《中國(湖北)自由貿易試驗區總體方案》,自貿區包括武漢、襄陽、宜昌3個片區。在武漢片區,總投資1600億元的國家存儲器基地蓄勢待發,擁有完全自主知識產權的32層三維NAND閃存芯片即將實現量產。
武漢片區劃定在武漢市東湖高新區,它還有一個更為人熟知的名字——中國光谷。作為全國第二個獲批的國家自主創新示范區,光谷的創新基因與自貿區的改革試點精神高度契合,雙方的聯結迸發出強大創新能量。
武漢片區掛牌以來,共引進光電子信息產業重大項目50多個,總投資額2000多億元,形成五大千億產業和兩大新興產業集群,完成“芯片—顯示—智能終端”全產業鏈布局,已成為我國光通信領域重要的技術研發和生產基地。圍繞片區內光谷生物城,生物醫藥及醫療器械產業涌現出了仿生人造血管、商用可控制可定位膠囊內鏡機器人系統、數字化正電子發射斷層成像儀等一批重大成果。
“我們堅持自貿區和自主創新示范區聯動,全面提升光電子信息、生命健康、高端裝備制造等光谷傳統優勢產業競爭力,打造長江經濟帶世界級產業集群?!蔽錆h東湖新技術開發區管委會副主任、武漢自貿片區管委會專職副主任戴希說。
汽車及零部件一直是襄陽的龍頭和支柱產業。圍繞自貿片區發展定位,襄陽依托傳統優勢,著力打造“新能源汽車之都”。目前,已擁有40多家新能源汽車企業,從動力電池到驅動電機、從電動轉向到充電設施,一個新能源汽車全產業鏈在襄陽已經形成。
優化營商環境,新產業新業態加速集聚
“慶祝小米、金山、順為武漢總部入駐金融港1周年”。11月18日,光谷金融港B24棟,大門上方的橫幅很是醒目。
“下屬公司1天就辦妥了工商注冊,辦公樓從簽合同到交付僅花了7天,公司從簽約到正式運營不到3個月?!被貞浧稹暗诙偛俊比ツ曷鋺魰r的情形,小米武漢總部有關負責人不禁感慨。
湖北自貿區以制度創新為核心,著力打造一流營商環境,以最大誠意吸引戰略性新興產業入駐,面向未來招商引資、招才引智。
推進投資項目審批改革,試行“先建后驗”,項目審批時間縮短70%以上;“馬上辦、網上辦、一次辦”政務改革將企業設立審批時間從7個工作日減至1—2個工作日;不動產抵押權變更登記改革方便銀企開展無還本續貸,切實緩解企業融資難題……200余項制度創新成果豐碩。
緊緊抓住東部沿海地區經濟轉型契機,湖北自貿區充分發揮科研、高端人才、市場潛力等優勢,打造良好投資和營商環境,積極發展以互聯網為代表的民營經濟,創新型企業加速向湖北自貿區集聚。至今已有小米、??低暋⒖拼笥嶏w等60多家知名企業總部或“第二總部”落戶光谷。
截至9月底,湖北自貿試驗區新設企業19657家,其中外資企業151家;完成進出口總額1536億元,約占全省同期的1/3。
立足長江連通全球,接入一帶一路大通道
近日,《漢江生態經濟帶發展規劃》獲國家批復,首次明確支持襄陽加快打造漢江流域中心城市。長江第一大支流——漢江之畔的襄陽,加上長江中上游重要節點城市武漢和宜昌,湖北自貿區三大片區遙相呼應。
今年3月28日,首趟“襄漢歐”國際貨運班列滿載著發動機、汽車零部件、紡織服裝等貨物,從襄陽自貿片區內的金鷹重工物流園駛出,標志著“襄陽—武漢—歐洲”國際貨運班列首發成功。至此,襄陽全面接入“一帶一路”大通道。
“我們生產的汽車輪轂軸承單元,主要出口到美國和歐洲?!焙毙禄鹁婵萍脊就赓Q總監楊曉妮表示,隨著襄陽自貿片區的發展,企業運輸和清關時間大大減少,為企業擴大海外市場提供了多種便利途徑。
如何克服先天不利因素,走出內陸對外開放新路徑?宜昌在國際物流通道上下功夫,先后開通了“宜漢歐”班列、中亞班列、宜蓉班列,開辟“宜昌—廣西欽州—馬來西亞的巴西古當港”國際鐵海聯運線路,初步建成了向北到俄羅斯、向南到南亞東南亞、向西到中亞歐洲、向東到美洲的國際物流通道體系。
著力打造中部開放高地,既暢通對外交往通道,又降低外籍人才進入門檻。湖北自貿區相繼推出放寬外國留學人員工作許可條件、設立外籍高層次人才申請永久居留直通車等政策舉措。武漢片區以“3551光谷人才計劃”和“四大資智聚漢工程”為重點,大力推進招才引智;襄陽片區建設國際人才服務港,打造國際人才引進直通車;宜昌片區建立高層次人才項目年度述評制度和問題清單認領制度。
截至目前,湖北自貿區已聚集3名諾貝爾獎得主、75名中外院士、400余名國家“千人計劃”專家以及上萬名博士生、數萬名碩士生和數十萬名本科畢業生,形成金字塔形多層次人才體系。
近年來,我國各地城市依托黨建引領、社會參與、治理重心下移和智慧治理等方式,探索構建共建共治共享的城市治理共同體。(作者:天津市中國特色社會主義理論體系研究中心南開大學基地研究員,南開大學中國政府聯合研究中心研究員、教授、博士生導師 吳曉林;
10月10日,鄭州市召開了加快推進公共機構垃圾分類暨單位內部停車場充電設施建設工作會議,各縣(市)區、市直機關各單位分管領導和部門負責同志100余人參加了會議。會議還對加快推進單位內部停車場充電設施建設工作提出了要求:2020年底,具備條件的政府機關、公共機構和企事業單位內部停車場,電動汽車專用停車位和充電設施建設比例不低于15%。
當前,世界各國普遍認為新一代人工智能有望成為新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力量,我國2019年《政府工作報告》也提到了“智能+”,并提出“打造工業互聯網平臺,拓展‘智能+’,為制造業轉型升級賦能”。
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