映象網快訊（記者 阮海峰 文/圖）11月26日，映象網記者從省十三屆人大常委會第七次會議上了解到，會議聽取了關于《河南省志愿服務條例（草案）》審議修改情況的報告。

同時我省擬建立河南省志愿服務信息系統，與各單位和地區的志愿服務信息系統實現互聯互通、信息共享。

進一步明確關于志愿服務行政管理部門的職責

據悉，2018年9月，省十三屆人大常委會第六次會議對《河南省志愿服務條例（草案）》進行了第一次審議。據省人大法制委員會副主任委員呂宏躍介紹，隨后，省人大法制委員會根據各方面反饋的意見以及調研情況，對《條例（草案）》再次進行了研究修改，形成了《條例（草案）》審議修改稿。

據悉，在《條例（草案）》審議修改稿中，關于志愿服務行政管理部門的職責問題有了進一步的明確。

“在一審中，有常委會組成人員提出，《條例（草案）》中規定了縣級以上人民政府民政部門負責志愿服務行政管理工作，其他有關部門在各自職責范圍內做好志愿服務相關工作。但對民政部門的行政管理職能規定的過于籠統，‘其他有關部門’也不夠明確，建議進一步細化。”呂宏躍表示，根據這一建議，省人大法制委員會在《條例（草案）》第五條第二款增加了縣級以上人民政府民政部門負責本行政區域內的“志愿者注冊、志愿服務組織登記、査處相關違法行為等”志愿服務行政管理工作，“文化、科技、衛生、教育、司法行政、環境保護等”其他有關部門在各自職責范圍內做好志愿服務相關工作等內容。

基層志愿服務團體可在本社區、本單位內部開展志愿服務活動

淳樸厚德的河南人自古以來都是古道熱腸，據了解，截至目前，河南省建成學雷鋒“文明使者”志愿服務站，7137個，注冊志愿人數1200萬、全國第一，志愿服務組織4.6萬多個。雖然從事志愿者服務的志愿者團隊不少，但目前仍然有一些基層志愿組織得不到“身份”。

呂宏躍介紹，在調研中，有單位提出，我省城鄉基層有4萬多志愿服務團體，他們不具備到民政部門登記的條件，但是在實踐中做了大量志愿服務工作，對促進社會文明進步發揮了積極作用，應該在法規層面對他們的活動進行規范。

據悉，省人大法制委員會根據這一意見，按照志愿服務條例》的規定，在《條例（草案）》第十三條增加了款，作為第二款，內容為：“城鄉社區、單位內部經基層群眾性自治組織或者本單位同意成立的志愿服務團體，可以在本社區、本單位內部開展志愿服務活動”。

計劃建設全省統一的志愿服務信息系統問題

呂宏躍同時介紹說，在調研中，有單位提出，我省目前注冊志愿者超過千萬，管理任務較重，在志愿者和志愿服務組織管理、志愿服務供需信息發布、各地志愿服務項目和活動展示等方面亟需一個全省統一的信息系統，建議在《條例（草案）》中對此問題作出明確規定。

記者了解到，對此，省人大法制委員會經過認真研究，在《條例（草案）》第三十九條增加了一款，作為第二款，內容為：“依托河南省政務信息平臺，建立河南省志愿服務信息系統，與各單位和各地區的志愿服務信息系統實現互聯互通、信息共享”。

據悉，《條例（草案）》審議修改稿中也明確提出，鼓勵和支持醫院、學校、文化館、科技館等公共服務機構成立志愿服務隊，進社區、進農村開展志愿服務活動。

同時，條例（草案）》審議修改稿中提出，教育行政主管部門應當將學生參加志愿服務活動情況納入綜合素質評價體系。

將有良好志愿服務記錄的志愿者信息納入河南省信用信息共享平臺

《條例（草案）》審議修改稿同時明確，受委托的志愿服務組織應當與舉辦者簽訂專項志愿服務協議，明確雙方權利和義務。自行招募志愿者提供志愿服務的，參照本條例關于志愿服務組織開展志愿服務活動的規定執行。

記者留意到，在《條例（草案）》審議修改稿中，還明確，任何組織和個人不得強行指派志愿者、志愿服務組織提供服務，不得以志愿服務名義進行非法、營利、違背社會公德以及與志愿服務無關的活動。

據悉，《條例（草案）》審議修改稿還提出，將有良好志愿服務記錄的志愿者的信息納入河南省信用信息共享平臺。此外，志愿者、志愿服務組織、志愿服務對象在志愿服務活動中發生爭議的，可以通過協商、調解、仲裁等途徑解決，也可以依法向人民法院提起訴訟。