孟冬時(shí)節(jié)，山東東明小井村，暖陽(yáng)高照，村東頭牌坊上的“改革第一村”紅色大字分外醒目，村道兩旁，“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，描繪農(nóng)村發(fā)展新藍(lán)圖”“創(chuàng)建美好鄉(xiāng)村，建設(shè)幸福家園”的宣傳畫(huà)提振精神、催人奮進(jìn)。

　　40年前，小井村和安徽的小崗村一樣，“實(shí)在過(guò)不下去”的村民們?yōu)榱顺燥栵垼敕皆O(shè)法突破僵化體制的束縛，探索更能出糧的“種莊稼方式”，悄悄搞起了“包產(chǎn)到戶(hù)”。

　　40年來(lái)，在黨的富民政策引導(dǎo)下，小井村發(fā)生了翻天覆地的變化：建起200多個(gè)日光溫室大棚，大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，智慧小井農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)上線運(yùn)行，咸鴨蛋、葉黃蛋、虎杖等當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)通過(guò)電商銷(xiāo)往全國(guó)各地。村民們說(shuō)，現(xiàn)在吃不愁、穿不愁，住樓房、開(kāi)小車(chē)，看病養(yǎng)老有保險(xiǎn)，“活得越來(lái)越好啦”。小井村黨支部書(shū)記李景衛(wèi)說(shuō)：“我們要發(fā)揚(yáng)老一輩小井人敢闖敢干的精神，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中再當(dāng)排頭兵。”

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“40年前，我們通過(guò)農(nóng)村改革拉開(kāi)了改革開(kāi)放大幕。40年后的今天，我們應(yīng)該通過(guò)振興鄉(xiāng)村，開(kāi)啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。”

　　一首歌曲——

　　唱出農(nóng)村改革后的欣欣向榮

　　“我們的家鄉(xiāng)，在希望的田野上，炊煙在新建的住房上飄蕩……”上世紀(jì)八十年代初，歌曲《在希望的田野上》迅速唱響大江南北，唱出了農(nóng)村改革的朝氣，道出了億萬(wàn)農(nóng)民的心聲。

　　隨著“分田到戶(hù)”“包產(chǎn)到戶(hù)”的推行，短短幾年間，中國(guó)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。“春氣為詩(shī)人所覺(jué)。”時(shí)任《歌曲》月刊編輯的陳曉光和同行們背著行囊，多次到安徽、四川、廣東、湖南等改革前沿地區(qū)的農(nóng)村體驗(yàn)生活。他們看見(jiàn)村村寨寨的變化：田野上生機(jī)勃勃的豆秧麥苗；新房上裊裊飄蕩的炊煙；老漢的杯中有了酒，娃娃的嘴上有了油……

　　陳曉光說(shuō)：“看到農(nóng)民們的生活狀態(tài)、精神面貌后，我感受最深的是兩個(gè)字，希望！這片田野有希望了！在中國(guó)的田野上，希望在萌發(fā)！”有感而發(fā)的陳曉光短短幾天就寫(xiě)出歌詞《在希望的田野上》并交給作曲家施光南，后者滿(mǎn)懷激情完成譜曲。

　　歌詞“西村紡花、東港撒網(wǎng)、北疆播種、南國(guó)打場(chǎng)”描繪的是祖國(guó)各地的勞動(dòng)場(chǎng)景。

　　“一年吃飽飯，二年賣(mài)余糧，三年蓋新房。”是實(shí)行“包產(chǎn)到戶(hù)”后農(nóng)民最樸素的表達(dá)。

　　1982年1月1日，中共中央發(fā)出“一號(hào)文件”，肯定了“包產(chǎn)到戶(hù)”“包干到戶(hù)”在內(nèi)的各種生產(chǎn)責(zé)任制“都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制”。老百姓說(shuō)，這是給農(nóng)村改革“上了戶(hù)口”。1984年，全國(guó)農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)“包產(chǎn)到戶(hù)”。

　　土地“解凍”，人心思干，蘊(yùn)藏在土地上、群眾中的生產(chǎn)力極大激發(fā)。1978年中國(guó)糧食總產(chǎn)量為3.048億噸，1984年達(dá)到4.073億噸，6年間平均遞增4.9%，是1949年以來(lái)糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)最快的時(shí)期。

　　無(wú)農(nóng)不穩(wěn)、無(wú)工不富、無(wú)商不活。“從地里刨食，僅僅吃飽飯還算不上好日子。”有條件的農(nóng)村開(kāi)始搞副業(yè)、辦企業(yè)。中國(guó)農(nóng)民的又一偉大創(chuàng)舉——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起。在號(hào)稱(chēng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)王國(guó)”的江蘇省，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)憑借“職工能進(jìn)能出，干部能上能下，工資能高能低，企業(yè)能死能活”的靈活機(jī)制，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中如魚(yú)得水。

　　改革開(kāi)放，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)注入了強(qiáng)大的活力；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了廣闊的舞臺(tái)。上世紀(jì)八九十年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，讓千百年來(lái)在農(nóng)田里耕種的農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”就近到工廠上班，學(xué)習(xí)最新技術(shù)，農(nóng)村的財(cái)力在積蓄，農(nóng)村的面貌在迅速改變。

　　一系列舉措——

　　堅(jiān)持不懈縮小城鄉(xiāng)差距

　　中國(guó)的改革是從農(nóng)村起步的，然而，農(nóng)村不少地方陷入“一夜越過(guò)溫飽線，20年沒(méi)過(guò)富裕坎”的局面，城鄉(xiāng)差距逐步拉大。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入之比為3.1∶1，地區(qū)之間的發(fā)展也不平衡，沿海、東部發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民的平均收入與西部相比大約是4∶1。在一些地方出現(xiàn)了“種糧不賺錢(qián)”甚至“種糧賠錢(qián)”的情況，農(nóng)民的種糧積極性受到了一定影響。

　　中央始終高度重視“三農(nóng)”工作，尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重加以推進(jìn)。2004至2008年，中央連續(xù)出臺(tái)5個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的“一號(hào)文件”，分別以促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)為主題，共同形成了加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的基本思路和政策體系，構(gòu)建了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的制度框架，掀開(kāi)了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新篇章。

　　千百年來(lái)、歷朝歷代，種地納糧交稅對(duì)中國(guó)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，是天經(jīng)地義的事。2005年12月29日，第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第19次會(huì)議經(jīng)表決決定，《農(nóng)業(yè)稅條例》自2006年1月1日起廢止，這意味著全面取消農(nóng)業(yè)稅，結(jié)束了延續(xù)2600年“皇糧國(guó)稅”歷史，成為我們黨高度重視“三農(nóng)”工作、全方位實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的一個(gè)里程碑式的事件。

　　種地不用交稅，還有補(bǔ)貼，并且補(bǔ)貼越來(lái)越多；孩子上學(xué)不交學(xué)費(fèi)了；看病住院有“新農(nóng)合”保險(xiǎn)；農(nóng)村老人也有養(yǎng)老補(bǔ)助金了；路、網(wǎng)、水、電、快遞都進(jìn)村了；村里大媽也跳起了廣場(chǎng)舞……城鄉(xiāng)差距正在縮小。

　　一條大道——

　　奔向更加幸福美好的生活

　　黨的十九大提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。

　　2018年2月4日，正逢立春。新華社全文公布了今年的中央“一號(hào)文件”——《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)作出全面部署，描繪了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的宏偉藍(lán)圖。

　　“‘一號(hào)文件’的公布為億萬(wàn)農(nóng)民送來(lái)了政策的春風(fēng)。”中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊說(shuō)。

　　隨后，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》，分別明確至2020年全面建成小康社會(huì)和2022年召開(kāi)黨的二十大時(shí)的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化實(shí)化工作重點(diǎn)和政策措施，部署重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地。

　　藍(lán)圖已繪就，實(shí)干來(lái)落實(shí)。

　　眼下正是農(nóng)村“貓冬”的時(shí)節(jié)，然而在“全國(guó)產(chǎn)糧大縣”“中國(guó)花木之鄉(xiāng)”的江蘇沭陽(yáng)縣鄉(xiāng)村看到的卻是“無(wú)閑人、無(wú)閑地、無(wú)閑房”的繁榮景象：房前屋后、田間地頭、溫室大棚，種著各種花卉苗木，網(wǎng)上直播平臺(tái)就設(shè)在大棚里，花農(nóng)們現(xiàn)場(chǎng)做起了直播。今年以來(lái)，該縣僅新河鎮(zhèn)發(fā)出花卉苗木快遞就超過(guò)5500萬(wàn)件，線上銷(xiāo)售額超過(guò)19.2億元。全鎮(zhèn)70%以上的大學(xué)畢業(yè)生選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引外來(lái)創(chuàng)業(yè)人員近萬(wàn)人。

　　新疆伊犁哈薩克自治州特克斯縣呼吉爾特蒙古民族鄉(xiāng)托斯壩村村民侯金國(guó)沒(méi)出過(guò)國(guó)，可他一手種出的西紅柿，已經(jīng)在中亞國(guó)家“打卡”旅行——哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦……依靠當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，從侯金國(guó)新建的大棚產(chǎn)出的西紅柿，不僅供應(yīng)伊寧、烏魯木齊蔬菜市場(chǎng)，還遠(yuǎn)銷(xiāo)中亞國(guó)家。

　　實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)；大型農(nóng)機(jī)在田野上作業(yè)，替代了“面朝黃土背朝天”；水清了，山綠了，鄉(xiāng)村公交在“四好農(nóng)村路”上開(kāi)行；村民蓋起“小別墅”、樓前停著小汽車(chē)；村道上整潔干凈，垃圾集中處理；文化活動(dòng)多種多樣，老少爺們、姑娘大嬸的笑聲多了；鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)事體驗(yàn)，讓城里人不僅記住鄉(xiāng)愁，更能舒緩壓力、愉悅身心；越來(lái)越多的大學(xué)畢業(yè)生、外出打工做生意的人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘、引領(lǐng)作用越來(lái)越強(qiáng)……

　　產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界支持參與下，億萬(wàn)農(nóng)民群眾播種希望、揮灑汗水、收獲幸福，一幅農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興畫(huà)卷在祖國(guó)廣袤大地上徐徐展開(kāi)。（中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)記者 尹健）