正在城市中打拼的你可知道，咱老家的那些老宅子也要頒發(fā)“房本兒”了。

　　宅基地能否繼承?因參軍、求學等原因離開農(nóng)村，原有宅基地還能否確權登記?農(nóng)房登記工作面臨到哪些現(xiàn)實難題?

　　12月5日，大河報·大河客戶端記者隨河南省不動產(chǎn)登記局等單位在滎陽市廖峪村、新溝村等地進行農(nóng)房登記調(diào)研時了解到了關于農(nóng)房登記工作的最新信息。大河報·大河客戶端總結盤點6個讀者所關心的問題，向負責農(nóng)房登記工作的河南省不動產(chǎn)登記部門進行了咨詢。

　　河南計劃利用三年時間完成農(nóng)房登記工作

　　12月5日，冒著今年第一場大雪，河南省不動產(chǎn)登記局黨支部、鄭州市不動產(chǎn)登記中心聯(lián)合黨總支、滎陽市不動產(chǎn)登記中心支部委員會一起來到滎陽市新溝村舉辦主題黨日活動。

　　在為當?shù)刎毨羲腿ッ酌嬗偷壬钗繂柶返耐瑫r，省市縣三級不動產(chǎn)登記部門工作人員深入我省農(nóng)房登記權籍調(diào)查工作一線推進該項工作。

　　2017年，河南省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設聯(lián)席會議辦公室下發(fā)通知，提出計劃在3年內(nèi)完成河南農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記工作，至2020年，農(nóng)村不動產(chǎn)登記進入日常管理，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記全覆蓋。

　　對于農(nóng)房登記工作，在全省各地市中，鄭州、洛陽兩地推進速度較快。截至今年11月30日，鄭州市已完成近46000宗農(nóng)房權籍調(diào)查任務。

　　但與此同時，從全省整體情況來看，部分地區(qū)也存在對農(nóng)房登記工作重視程度不足與相關經(jīng)費欠缺、落實不到位等主客觀因素，限制了部分地區(qū)農(nóng)房登記工作的進度。

　　農(nóng)房登記為下一步農(nóng)村產(chǎn)權制度改革奠定基礎

　　“農(nóng)房登記工作主要有兩個重大意義，首先可借助此次登記，厘清農(nóng)村長期存在權屬爭議、相關權屬來源材料欠缺的農(nóng)房歸屬問題。其次，為下一步農(nóng)村產(chǎn)權制度改革奠定了基礎。”對于農(nóng)村住房不動產(chǎn)登記工作的意義，省不動產(chǎn)登記局相關負責人介紹，這是一項基礎性很強的工作，通過確權登記發(fā)證，可以明確農(nóng)村住房、宅基地的產(chǎn)權歸屬，更好地保護農(nóng)民的權益。此外，按照現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，宅基地不具備抵押、交易的功能，需要未來頒布的法律法規(guī)作出進一步的明確，但農(nóng)房登記工作可以為下一步進行的改革提供相應的基礎。

　　與大家相對熟悉的城市住宅類不動產(chǎn)登記工作相類似，農(nóng)村住房在進行合法登記前，必須要通過權籍調(diào)查工作厘清該房屋的合法權屬來源、界址、歸屬等工作。

　　“農(nóng)村房屋幾乎是一家一個樣子，不像城市中的房屋存在相對一致的平面圖，也造成了測量難度的增加。”12月5日中午，在滎陽市廖峪村農(nóng)房登記測繪現(xiàn)場，測繪人員陳增輝告訴記者，農(nóng)村住房分布相對松散，加之目前對農(nóng)村住房的具體數(shù)量尚沒有明確資料記載，對于不動產(chǎn)登記部門而言，此次開展農(nóng)村住房不動產(chǎn)登記工作的重點與難點均集中在對農(nóng)村住房的權籍調(diào)查方面。

　　按照我省農(nóng)房登記工作的要求，對于農(nóng)村權籍調(diào)查不得收費，不得增加農(nóng)民負擔。上述相關負責人介紹說，對于收費標準，國家相關政策明確規(guī)定，對于申請宅基地使用權及地上房屋所有權登記的，只收取不動產(chǎn)權屬證書工本費，每本證書10元。

　　【6個問題】

　　1.宅基地能否繼承?

　　問：老家中的老宅子為父母所有，如今父母已經(jīng)去世，能否通過繼承的方式獲得宅基地的使用權呢?

　　據(jù)了解，按照我國相關法律的規(guī)定，宅基地的所有權屬集體所有，個人通過繼承的方式獲得使用權缺乏規(guī)定。但可以通過繼承房屋取得宅基地的使用權。

　　2.想繼承房屋應該如何辦理?

　　問：老家中的老宅子為父母所有，如今父母已經(jīng)去世，怎樣辦理房屋繼承?

　　省不動產(chǎn)登記局相關負責人表示，在農(nóng)房登記工作中，確權的核心點在于房屋是否還存在。對于房屋尚存、用地狀況沒有發(fā)生改變的情況，如房屋所有人已經(jīng)去世，其繼承人應當先前往房屋所在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關部門確認產(chǎn)權信息，在辦理了繼承等相關手續(xù)后，再進行確權登記。

　　3.離開農(nóng)村，老家的宅基地咋辦確權登記?

　　問：因參軍、求學等原因離開農(nóng)村，但老家依然有宅基地的情況怎樣辦理確權登記?

　　省不動產(chǎn)登記局相關負責人介紹說，根據(jù)原國土資源部關于印發(fā)《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》的通知，非農(nóng)業(yè)戶口居民(含華僑)原在農(nóng)村的宅基地，房屋產(chǎn)權沒有變化的，可依法確定其集體土地建設用地使用權。但如果房屋拆除后沒有批準重建的，土地使用權則由集體收回。

　　4.為何不同地區(qū)宅基地的大小會存在差異?

　　問：為何我家的宅基地面積為“兩分”而一些同事、朋友在其他地區(qū)的宅基地面積大小為“兩分半”甚至“三分”?

　　省不動產(chǎn)登記局相關負責人介紹說，根據(jù)1982年國務院所頒布的《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》及后續(xù)河南省配套出臺的《河南省村鎮(zhèn)建房用地管理實施辦法》要求，我省在制定宅基地面積大小時，根據(jù)其所在地的地貌、資源稟賦等個體情況，將常見的宅基地面積大小劃分為了二分、二分半、三分、三分半等規(guī)格，但要求最多平均每戶用地不得超過三分半。各縣、市要根據(jù)限額規(guī)定，結合當?shù)厝司亍⒓彝ジ睒I(yè)、民族習慣、計劃生育等情況，具體規(guī)定社員宅基地面積標準，并報上一級政府備案。

　　5.老房子已不能住人，還能進行權籍調(diào)查嗎?

　　問：如果老家宅基地上的房子已經(jīng)出現(xiàn)破損而導致不能居住的，是否能夠在權籍調(diào)查時被調(diào)查、記錄?

　　對此問題，省不動產(chǎn)登記局相關負責人明確表示，“房屋質(zhì)量與產(chǎn)權并無直接關系”，在農(nóng)房登記工作中，不動產(chǎn)登記部門也將依照“全面調(diào)查、依法登記”的原則進行辦理，這也就意味著，無論農(nóng)房現(xiàn)狀質(zhì)量如何，在權籍調(diào)查中都需如實記載，后根據(jù)相關法律法規(guī)的要求進行登記。

　　6.“超占”咋處理?

　　問：在現(xiàn)實中，不少農(nóng)村宅基地都存在“超占”的情況，在確權登記時怎么處理?

　　省不動產(chǎn)登記局相關負責人表示，所謂“超占”，是指實際占有宅基地的面積超過了當?shù)厝嗣裾?guī)定面積的情況。對于“超占”行為的處理，不動產(chǎn)登記部門將按照“尊重歷史、依法依規(guī)”的原則，參照3個不同的時間段進行處理。

　　如宅基地“超占”發(fā)生在1982年之前，且用地狀況至今沒有發(fā)生變化的，則按現(xiàn)狀進行登記。

　　如宅基地“超占”發(fā)生在1982年至1986年，即《中華人民共和國土地管理法》實施前的，需要宅基地使用人按照當時的規(guī)定進行處理后，憑相關處理證明，按現(xiàn)狀進行登記。

　　如宅基地“超占”發(fā)生在1986年之后，不動產(chǎn)登記部門則將按照已經(jīng)生效的相關法律法規(guī)辦理。