映象網(wǎng)快訊（河南兩會(huì)特派記者 阮海峰 王韶卿 陳偉然/文 段晉哲/圖）1月16日上午9時(shí)，河南省第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在省人民會(huì)堂隆重開幕。河南省省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

報(bào)告指出，2019年我省將貫徹落實(shí)“八字方針”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。按照“八字方針”總要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

深化供給結(jié)構(gòu)改革，鞏固“去降補(bǔ)”成果。堅(jiān)持去化過(guò)剩產(chǎn)能勁頭不松，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，加快拆除已實(shí)施置換的低效鋼鐵設(shè)備，積極化解水泥、電解鋁等過(guò)剩產(chǎn)能，淘汰改造落后煤電機(jī)組150萬(wàn)千瓦左右。堅(jiān)持處置“僵尸企業(yè)”力度不減，做好債務(wù)化解、破產(chǎn)審理、稅收支持、資產(chǎn)處置等工作。堅(jiān)持扶持結(jié)構(gòu)調(diào)整政策不變，加大對(duì)“破、立、降”獎(jiǎng)補(bǔ)支持力度，落實(shí)好去產(chǎn)能職工安置、礦權(quán)土地、債務(wù)處置等政策，形成正向激勵(lì)和優(yōu)勝劣汰的政策導(dǎo)向。

改善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)微觀主體活力。打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“組合拳”，營(yíng)造便利高效政務(wù)環(huán)境、開放公平市場(chǎng)環(huán)境、公正透明法治環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信信用環(huán)境。加強(qiáng)部門協(xié)同，打通政策落實(shí)“最后一公里”。啟動(dòng)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，把評(píng)價(jià)權(quán)交給服務(wù)對(duì)象，讓服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)政府部門。加快誠(chéng)信體系建設(shè)，完善守信褒獎(jiǎng)、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，堅(jiān)決糾正一些地方和部門“新官不理舊賬”的違約做法。落實(shí)中央更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，實(shí)行普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅相結(jié)合，對(duì)小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免，清理規(guī)范地方收費(fèi)項(xiàng)目，全面實(shí)施收費(fèi)項(xiàng)目清單制，繼續(xù)實(shí)行省定涉企行政事業(yè)性零收費(fèi)，加大力度降低企業(yè)社保費(fèi)率，讓企業(yè)有實(shí)打?qū)嵉墨@得感。

繼續(xù)實(shí)施“三大改造”，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。以產(chǎn)業(yè)高端化、技術(shù)尖端化、質(zhì)量頂端化為目標(biāo)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)實(shí)施12個(gè)省定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專項(xiàng)方案，縱深推進(jìn)綠色、智能、技術(shù)改造，深入開展五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、十大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)及智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展三年行動(dòng)。完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)資源整合和開放共享，加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入開展“質(zhì)量標(biāo)桿進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，支持企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，更加注重產(chǎn)業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)集群。

積極完善市場(chǎng)體系，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)。著力破解生產(chǎn)主體和市場(chǎng)錯(cuò)配、生產(chǎn)和消費(fèi)脫節(jié)、金融和實(shí)體失衡的難題，暢通生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)循環(huán)。從正面清單轉(zhuǎn)向負(fù)面清單、從分散市場(chǎng)轉(zhuǎn)向統(tǒng)一市場(chǎng)、從差別待遇轉(zhuǎn)向同等待遇，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。開展重點(diǎn)領(lǐng)域綜合金融服務(wù)行動(dòng)，加快建設(shè)民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)系統(tǒng)，加大企業(yè)上市培育力度，推廣建設(shè)銀行“云稅貸”等新型金融產(chǎn)品，加快發(fā)展普惠金融、科技金融、綠色金融，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。強(qiáng)化產(chǎn)銷、產(chǎn)需、產(chǎn)運(yùn)對(duì)接，大力發(fā)展冷鏈物流、快遞物流、電商物流，創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的分撥配送物流網(wǎng)絡(luò)。