映象網(wǎng)快訊（河南兩會特派記者 阮海峰 王韶卿 陳偉然/文 段晉哲/圖）1月16日上午9時，河南省第十三屆人民代表大會第二次會議在省人民會堂隆重開幕。河南省省長陳潤兒代表省人民政府向大會作政府工作報告。

報告指出，2019年我省將貫徹落實“八字方針”，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效。按照“八字方針”總要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、增長動能轉(zhuǎn)換。

深化供給結(jié)構(gòu)改革，鞏固“去降補”成果。堅持去化過剩產(chǎn)能勁頭不松，嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等標準，加快拆除已實施置換的低效鋼鐵設(shè)備，積極化解水泥、電解鋁等過剩產(chǎn)能，淘汰改造落后煤電機組150萬千瓦左右。堅持處置“僵尸企業(yè)”力度不減，做好債務(wù)化解、破產(chǎn)審理、稅收支持、資產(chǎn)處置等工作。堅持扶持結(jié)構(gòu)調(diào)整政策不變，加大對“破、立、降”獎補支持力度，落實好去產(chǎn)能職工安置、礦權(quán)土地、債務(wù)處置等政策，形成正向激勵和優(yōu)勝劣汰的政策導向。

改善優(yōu)化營商環(huán)境，增強微觀主體活力。打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“組合拳”，營造便利高效政務(wù)環(huán)境、開放公平市場環(huán)境、公正透明法治環(huán)境、誠實守信信用環(huán)境。加強部門協(xié)同，打通政策落實“最后一公里”。啟動營商環(huán)境評價，把評價權(quán)交給服務(wù)對象，讓服務(wù)對象評價政府部門。加快誠信體系建設(shè)，完善守信褒獎、失信聯(lián)合懲戒機制，堅決糾正一些地方和部門“新官不理舊賬”的違約做法。落實中央更大規(guī)模減稅降費政策，實行普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅相結(jié)合，對小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實施普惠性稅收減免，清理規(guī)范地方收費項目，全面實施收費項目清單制，繼續(xù)實行省定涉企行政事業(yè)性零收費，加大力度降低企業(yè)社保費率，讓企業(yè)有實打?qū)嵉墨@得感。

繼續(xù)實施“三大改造”，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。以產(chǎn)業(yè)高端化、技術(shù)尖端化、質(zhì)量頂端化為目標，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)實施12個省定重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專項方案，縱深推進綠色、智能、技術(shù)改造，深入開展五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、十大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動及智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展三年行動。完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推動資源整合和開放共享，加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入開展“質(zhì)量標桿進企業(yè)”活動，弘揚勞模精神和工匠精神，支持企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，更加注重產(chǎn)業(yè)建鏈、補鏈、延鏈，打造主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)集群。

積極完善市場體系，暢通經(jīng)濟循環(huán)系統(tǒng)。著力破解生產(chǎn)主體和市場錯配、生產(chǎn)和消費脫節(jié)、金融和實體失衡的難題，暢通生產(chǎn)、流通、分配、消費循環(huán)。從正面清單轉(zhuǎn)向負面清單、從分散市場轉(zhuǎn)向統(tǒng)一市場、從差別待遇轉(zhuǎn)向同等待遇，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。開展重點領(lǐng)域綜合金融服務(wù)行動，加快建設(shè)民營企業(yè)金融服務(wù)系統(tǒng)，加大企業(yè)上市培育力度，推廣建設(shè)銀行“云稅貸”等新型金融產(chǎn)品，加快發(fā)展普惠金融、科技金融、綠色金融，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。強化產(chǎn)銷、產(chǎn)需、產(chǎn)運對接，大力發(fā)展冷鏈物流、快遞物流、電商物流，創(chuàng)新多式聯(lián)運，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的分撥配送物流網(wǎng)絡(luò)。