2019年03月08日13:12 來源:國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于
3月5日,美國國務(wù)院官網(wǎng)發(fā)布了國務(wù)卿蓬佩奧近日接受媒體采訪的實(shí)錄。
蓬佩奧表示:目前美中經(jīng)貿(mào)談判進(jìn)展不錯(cuò),但他強(qiáng)調(diào),美中兩國達(dá)成的任何經(jīng)貿(mào)協(xié)議必須保護(hù)美國人民尤其是美國農(nóng)民的利益,否則美方也可能放棄與中方達(dá)成協(xié)議。
在這之前,中美第七輪磋商階段,美國農(nóng)業(yè)部長珀杜在推特上透露,中國承諾再購買1000萬噸美國大豆,特朗普當(dāng)即轉(zhuǎn)發(fā),由大豆領(lǐng)銜的中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易由此倍受關(guān)注。
農(nóng)產(chǎn)品在中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域真的這么重要?
既然美方那么在意,那么中方加大從美國的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口是不是就是妥協(xié)和讓步?
中國不是農(nóng)業(yè)大國嗎,我們自己加把勁,把產(chǎn)量搞上去行不行?
逐條來看。
1.自己種劃算,還是買更劃算?
說到從美國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品,很多人的第一反應(yīng)是:咦,我們自己不就是農(nóng)業(yè)大國嗎?怎么反而要從工業(yè)大國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品?
沒錯(cuò),我們的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量是高,但是一到人均,就遠(yuǎn)遠(yuǎn)算不上多了,這一點(diǎn)很好理解。
從美國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品有什么道理呢?
首先,從自然條件來看,美國的緯度跟中國差不多,總耕地面積389,690,414英畝(約23.66億畝)(來源:美國國家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)局2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù));中國的總耕地面積截至2016年度是20.24億畝,與2015年底相比凈減少115.3萬畝(來源:自然資源部《2016年度全國土地變更調(diào)查主要數(shù)據(jù)結(jié)果》)。再考慮到兩國的人口和機(jī)械化程度,美國的農(nóng)業(yè)可以說先天占優(yōu)。
其次,從生產(chǎn)效率來看,根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)研究中心數(shù)據(jù)(下圖),有分析指出:受土壤、種子、技術(shù)等各方面影響,美國玉米、大豆平均單產(chǎn)分別是我國的1.42倍、1.49倍,而我國的小麥畝產(chǎn)是美國的2.59倍。此外,我國糧食種植總成本明顯高于美國,主要體現(xiàn)在人工成本和土地成本。
很明顯,我們自己種大豆種玉米,成本多,單產(chǎn)低,不是我們的強(qiáng)項(xiàng),而美國卻恰好相反。這也正是國際貿(mào)易之所以能夠?qū)崿F(xiàn)的基礎(chǔ):國與國之間的比較優(yōu)勢。從美國買大豆買玉米,看起來花了錢,實(shí)際上比自己種更省錢。
2.我們自身的需求在不斷增長
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及海關(guān)總署的公開數(shù)據(jù):2017年中國大豆進(jìn)口9553萬噸,其中,從美國進(jìn)口3258萬噸,從巴西進(jìn)口5093萬噸;2018年中國大豆進(jìn)口8803.1萬噸,同比減少7.9%,自2012年以來首次出現(xiàn)減少。其中,從美國進(jìn)口1664萬噸,下降49.4%,占18.9%;從巴西進(jìn)口6608.2萬噸,增長29.8%,占75.1%。
這些數(shù)據(jù)說明什么?一是大豆的需求在逐年增長,只有2018年是個(gè)例外;二是大豆進(jìn)口量非常龐大,有外媒評價(jià)中國正在成為全球大豆進(jìn)口市場史無前例的“億噸之國“;三是說明大豆消費(fèi)是剛需,不從美國也要從其他國家進(jìn)口。
為什么需要這么多大豆?中國的植物油消費(fèi)早就不再是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的按人頭供應(yīng),再加上猛增的肉蛋奶類消費(fèi),養(yǎng)殖業(yè)對加工飼料的需求突飛猛進(jìn),進(jìn)口大豆提供的油和榨油剩下的豆粕自然越來越不可或缺。
3.保證主糧自給自足的戰(zhàn)略需要
基辛格有一個(gè)廣為人知的論點(diǎn):“誰控制了石油,誰就控制了所有國家;誰控制了糧食,誰就控制了人類;誰掌握了貨幣發(fā)行權(quán),誰就掌握了世界。”糧食,對一個(gè)國家來說,始終都具有戰(zhàn)略儲備的地位。
(來源:國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于2018年糧食產(chǎn)量的公告)以2018年我國糧食產(chǎn)量情況來看,豆類單位面積產(chǎn)量1882公斤/公頃,作為主糧的稻谷和小麥則是7027公斤/公頃和5416公斤/公頃,分別是豆類的3.73倍和2.88倍。也就是說,如果中國選擇自主大規(guī)模種植大豆這種畝產(chǎn)較低的作物,比如種1億噸大豆,就相當(dāng)于要擠占3.7億噸稻谷或2.8噸小麥的耕地面積,而2018年我們?nèi)珖募Z食總產(chǎn)量不過6.58億噸,其中谷物產(chǎn)量6.10億噸,大豆這一占,糧食肯定不夠吃了。
為了我們的糧食安全底線,為了保證主糧的“自給自足”,除了主糧,通過進(jìn)口渠道滿足包括大豆、玉米之類的農(nóng)產(chǎn)品需求顯然是最理性的選擇。
4.發(fā)達(dá)的美國農(nóng)業(yè)
得益于優(yōu)渥的自然地理?xiàng)l件,大型農(nóng)場經(jīng)營和機(jī)械化,美國是世界上最大的農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家。雖然農(nóng)業(yè)人口僅占2%,但是其糧食總產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的1/5,玉米、大豆、小麥產(chǎn)量分別位居世界第一、第一和第三位,僅次于中國和印度(據(jù)駐美國使館經(jīng)商參處公開信息),其中玉米和大豆產(chǎn)量全球占比超1/3。作為世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國,2018年美國農(nóng)產(chǎn)品出口總額超過1440億美元。
農(nóng)業(yè),對美國來說,不僅意味著不容小視的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,更具有全球糧食市場話語權(quán)的特殊作用。正如蓬佩奧在采訪中強(qiáng)調(diào)的:“不斷發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有利于維護(hù)美國國家安全。”
5.重要的中國市場
2017財(cái)年,美國對華農(nóng)產(chǎn)品出口收入達(dá)到220億美元,中國成為美國農(nóng)產(chǎn)品頭號出口市場,出口量最多的依次是大豆、粗糧谷物(比如玉米)、皮革、豬肉及豬肉制品、棉花等。特別值得一提的是,美國大豆出口總量約6成都出口到了中國,這也是為什么中方在中美交鋒階段,能用大豆作為反制工具的重要原因。
反制效果顯而易見。
根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部報(bào)告,截至2018年12月1日,美國大豆庫存達(dá)到37.36億蒲式耳,創(chuàng)下紀(jì)錄新高,出口量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一年前同期。“美國大豆運(yùn)輸逆差主要是因?yàn)橹袊保═he deficit in U.S. soybean shipments is primarily related to China),報(bào)告指出。與此同時(shí),正如路透社此前所說:在過去一年間,來自巴西、阿根廷、埃塞俄比亞、俄羅斯等多個(gè)大豆出口國的農(nóng)民都感受到了中國市場的價(jià)值所在,“中國買家的選擇是多樣的”。
除了票倉價(jià)值,現(xiàn)在對十個(gè)大豆生意受影響的農(nóng)業(yè)州來說,更迫在眉睫的是:種植季已經(jīng)來臨,農(nóng)民們該種什么?
荷蘭合作銀行高級農(nóng)產(chǎn)品分析師Michael Magdovitz就指出:“美國農(nóng)民持有創(chuàng)紀(jì)錄的大豆庫存,他們必須盡快決定要種什么農(nóng)作物。除非看到與中國的貿(mào)易談判有更多進(jìn)展,否則他們可能會更積極出售這些庫存。”
只有通過與中方達(dá)成一致,恢復(fù)中國市場,美國農(nóng)民才能得到清晰的答案,毫無疑問這也是美國政府的訴求。(國務(wù)卿蓬佩奧剛剛到訪的艾奧瓦州就是美國大豆產(chǎn)量第二高的州,他在這里接受了媒體采訪并專門發(fā)表了講話。)
6.毫不違和的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易
實(shí)事求是地說,只要保護(hù)好我們國內(nèi)的主糧生產(chǎn),擴(kuò)大美國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口理性且有利:可以更好滿足中國老百姓食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的需求,可以為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效提供更多時(shí)間空間。簡單地將美國有好處就等同于我們吃虧,其實(shí)也是一種不自信的表現(xiàn)。
在農(nóng)產(chǎn)品生意上實(shí)現(xiàn)互利共贏,不僅能給美方發(fā)布“談判取得成功”的推特加點(diǎn)料,也是最符合兩國人民實(shí)際需求的點(diǎn),是中美做生意“最大公約數(shù)”的體現(xiàn)。何樂而不為?
作為進(jìn)博會的老朋友,跨國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與加工企業(yè)路易達(dá)孚今年將繼續(xù)參加進(jìn)博會。據(jù)介紹,路易達(dá)孚近年來連續(xù)參加進(jìn)博會,今年參展主題為“構(gòu)建安全、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈”。
去年9月,中俄雙方達(dá)成了“農(nóng)業(yè)快車”合作協(xié)議,即通過整車班列向中國運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品。基于“農(nóng)業(yè)快車”的潛力,今年,俄羅斯企業(yè)計(jì)劃向中國出口的面粉產(chǎn)品總量由此前的1萬噸提升至8萬噸,并計(jì)劃從2022年起每年發(fā)貨10萬噸。
去年9月,中俄雙方達(dá)成了“農(nóng)業(yè)快車”合作協(xié)議,即通過整車班列向中國運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品。基于“農(nóng)業(yè)快車”的潛力,今年,俄羅斯企業(yè)計(jì)劃向中國出口的面粉產(chǎn)品總量由此前的1萬噸提升至8萬噸,并計(jì)劃從2022年起每年發(fā)貨10萬噸。
4月28日,國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會,介紹疫情期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況,回答記者提問。在二十國集團(tuán)農(nóng)業(yè)部長會議機(jī)制下,協(xié)調(diào)推動消除貿(mào)易壁壘,暢通國際物流,促進(jìn)國際農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、市場和貿(mào)易穩(wěn)定。
具體來看,有幾個(gè)因素促成了東盟位次提升: 一是今年一季度我國與東盟集成電路進(jìn)出口大幅增長,拉動我國與東盟外貿(mào)整體增長3.3個(gè)百分點(diǎn)。對越南、馬來西亞進(jìn)出口發(fā)揮“龍頭”作用,拉動我對東盟外貿(mào)整體增長5.6個(gè)百分點(diǎn)。
由于日前美方宣稱擬對3000億美元中國輸美商品加征10%關(guān)稅,嚴(yán)重違背中美兩國元首大阪會晤共識,中國國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定,對8月3日后新成交的美國農(nóng)產(chǎn)品采購暫不排除進(jìn)口加征關(guān)稅,中國相關(guān)企業(yè)已暫停采購美國農(nóng)產(chǎn)品。
題:言而無信害人害己 中企暫停農(nóng)產(chǎn)品采購責(zé)任在美方 不僅如此,7月19日開始,中方相關(guān)企業(yè)持續(xù)就采購美國大豆、高粱、小麥等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行詢價(jià)。中美兩國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域互補(bǔ)性很強(qiáng),中國市場容量大,可以說進(jìn)口美國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品前景光明。
中方有關(guān)企業(yè)采購美國農(nóng)產(chǎn)品取得進(jìn)展,這是中方落實(shí)中美兩國元首大阪會晤重要共識的務(wù)實(shí)舉措。采購美國農(nóng)產(chǎn)品,也有利于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展減輕資源環(huán)境的剛性約束,推動農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。
答:你剛才已經(jīng)說了,中國商務(wù)部已經(jīng)就中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商雙方牽頭人通話發(fā)了消息稿。問:據(jù)報(bào)道,美國前外交官坎戴斯·克萊本因有償向中國提供美國情報(bào)文件,被判40個(gè)月監(jiān)禁。
土地肥沃、水熱充沛,與中國山水相依的越南,是我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的主要來源地之一。有了初見之緣,兩家公司組團(tuán)到越南南部果蔬主產(chǎn)區(qū)、北部邊境地區(qū),以及中國貴州、四川、重慶等地開展聯(lián)合考察。
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