（原標(biāo)題：剛剛，哈薩克斯坦總統(tǒng)辭職！當(dāng)年蘇聯(lián)解體文件，只有他沒(méi)簽字）

　　在宣布解散政府僅三周后，今天(3月19日)，哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫宣布辭職，正式告別了自蘇聯(lián)解體以來(lái)，擔(dān)任了長(zhǎng)達(dá)28年的職務(wù)。

　　納扎爾巴耶夫當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二在向全國(guó)發(fā)表的特別講話中對(duì)民眾表示，“我決定終止自己的總統(tǒng)權(quán)力。”納扎爾巴耶夫強(qiáng)調(diào)，自己仍是哈薩克斯坦國(guó)家安全委員會(huì)和“祖國(guó)之光”黨黨主席。

　　據(jù)悉，其職責(zé)將由參議院議長(zhǎng)托卡耶夫(Tokayev)履行，之后會(huì)舉行總統(tǒng)選舉，議長(zhǎng)會(huì)在過(guò)度期代理總統(tǒng)工作，直到新總統(tǒng)當(dāng)選。

　　納扎爾巴耶夫自1990年起領(lǐng)導(dǎo)哈薩克斯坦，2015年第五次連任。

　　另?yè)?jù)新華社此前消息，2月21日，納扎爾巴耶夫?qū)陙?lái)的工作提出批評(píng)，并簽署解散政府的總統(tǒng)令。

　　納扎爾巴耶夫2月21日在總統(tǒng)府官網(wǎng)發(fā)表聲明說(shuō)，兩年前他倡導(dǎo)一系列改革措施，目的在于加速國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整并提高人民生活水平。但政府的改革措施沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然主要依靠資源開(kāi)發(fā)來(lái)推動(dòng)，人民生活也沒(méi)有得到切實(shí)改善。為了人民利益，他決定解散政府。

　　延伸閱讀：納扎爾巴耶夫的多面人生

　　如果從1990年納扎爾巴耶夫成為哈薩克斯坦總統(tǒng)和哈共中央第一書記黨政一把抓算起，他執(zhí)掌這個(gè)世界上面積最大的內(nèi)陸國(guó)家也已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)27年之久了(雖然哈薩克斯坦1991年才算獨(dú)立);后蘇聯(lián)時(shí)代的獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的穩(wěn)定，很依賴于三個(gè)政治家的個(gè)人魅力去維持其整體穩(wěn)定，其中之一就是他，中外民間都不乏好事人士私下將其稱為“大汗”。

　　說(shuō)起納扎爾巴耶夫，很多人都有耳聞，畢竟那些從蘇聯(lián)解體之前就活躍的政治人物中，到今天還活躍在政壇的不敢說(shuō)絕無(wú)僅有，但確實(shí)已經(jīng)為數(shù)不多了。獨(dú)聯(lián)體各國(guó)有過(guò)很多蘇聯(lián)道路的追隨者，很多人至今對(duì)他抱有深深的好感，一個(gè)原因是，作為當(dāng)時(shí)主要四大加盟共和國(guó)之一，只有他沒(méi)有參與簽署導(dǎo)致蘇聯(lián)解體文件，“沒(méi)有臟了手”。

　　經(jīng)常有人會(huì)暢想，如果1990年他被調(diào)任擔(dān)當(dāng)蘇聯(lián)總理會(huì)如何如何，如果他當(dāng)時(shí)怎么做會(huì)如何如何。到了今天，稍微有個(gè)風(fēng)吹草動(dòng)，蘇聯(lián)模式的支持者和反對(duì)者們都會(huì)興奮(或者警惕)地盯著他的行動(dòng)——納扎爾巴耶夫要挑旗恢復(fù)蘇聯(lián)了啊!

　　事實(shí)上，蘇聯(lián)末期，來(lái)自中亞各個(gè)加盟共和國(guó)的代表們，基本都反對(duì)蘇聯(lián)解體。但同時(shí)他們卻要求經(jīng)濟(jì)改革，建立新型的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，很多人都注意了前者，忽視了后者。這與其說(shuō)是對(duì)信仰的堅(jiān)持，不如說(shuō)這是亞洲人共有的實(shí)用主義在起作用，而俄烏白這斯拉夫三兄弟則是以其歷史上經(jīng)常出現(xiàn)的激情主義為指導(dǎo)原則，頭腦發(fā)熱之下就……說(shuō)多了就有點(diǎn)不愉快了。

　　力撐危局

　　蘇聯(lián)解體之后，哈薩克斯坦面臨著很大一個(gè)爛攤子，國(guó)內(nèi)民族眾多，高達(dá)一百多個(gè);國(guó)庫(kù)空虛，物資儲(chǔ)備僅能維持四個(gè)月;歷史上缺乏國(guó)家體系的傳承，沒(méi)有統(tǒng)一的理念和思路;各個(gè)工廠停工，失業(yè)率高達(dá)40%。當(dāng)時(shí)很多人都預(yù)測(cè)哈薩克斯坦很快就會(huì)內(nèi)戰(zhàn)然后進(jìn)一步分裂。

　　順便說(shuō)一句，普京后來(lái)在一次國(guó)際會(huì)議上公開(kāi)表示，歷史上中亞地區(qū)沒(méi)有形成國(guó)家這個(gè)政治形態(tài)，沒(méi)有“國(guó)體”，是俄羅斯人在沙俄和蘇聯(lián)時(shí)代幫助他們建立的。這段發(fā)言引來(lái)不少泛突厥主義者的怒火，但是納扎爾巴耶夫倒是很坦然。

　　面對(duì)困境，納扎爾巴耶夫想到了留在哈境內(nèi)最大的蘇聯(lián)遺產(chǎn)——上千枚核彈頭，關(guān)于這批核彈的去留問(wèn)題，他和西方國(guó)家做成了一筆好買賣。不但提升了哈國(guó)在國(guó)際上的地位，交易過(guò)程中軟硬兼施，讓西方國(guó)家對(duì)其刮目相看，又獲得了急需的大筆資金用來(lái)穩(wěn)定局勢(shì)。在這一過(guò)程中又吸引了西方投資者，參與哈境內(nèi)國(guó)企私有化進(jìn)程，雖然也不乏有“賤賣”的指責(zé)聲音，但是比起同期的俄羅斯與烏克蘭來(lái)說(shuō)，吃相要好看得多。國(guó)庫(kù)因此獲益，生產(chǎn)也得到了恢復(fù)。

　　實(shí)用主義

　　那之后納扎爾巴耶夫一直把實(shí)用主義作為其施政的主要核心，無(wú)論對(duì)內(nèi)還是對(duì)外。

　　當(dāng)然這種實(shí)用主義是一種有底線的實(shí)用主義，不單純的是有奶就是娘，或者義無(wú)反顧的選邊站。如1994年，大量俄羅斯族回遷俄羅斯以及烏克蘭等地，導(dǎo)致許多技術(shù)以及領(lǐng)導(dǎo)崗位缺人，當(dāng)時(shí)在當(dāng)?shù)氐闹袊?guó)商人們就經(jīng)常笑話說(shuō)：看看，前幾天山上放羊的那個(gè)今天當(dāng)局長(zhǎng)了。這時(shí)他就出面安撫人心，放緩激進(jìn)的“哈薩克化”進(jìn)程，許諾把俄語(yǔ)定為官方語(yǔ)言等。

　　當(dāng)然局勢(shì)穩(wěn)定后官方語(yǔ)言什么的就又不提了，這會(huì)刺激激進(jìn)的“俄羅斯化”，畢竟北方各個(gè)省份以俄羅斯族為主，歷史上的土地歸屬糾葛很難縷清。但是他又不像烏克蘭一樣，過(guò)度打壓俄語(yǔ)的使用導(dǎo)致劇烈反彈，而是經(jīng)常宣稱每個(gè)哈薩克斯坦人都應(yīng)該掌握三種語(yǔ)言：哈薩克語(yǔ)，這是母語(yǔ);俄語(yǔ)，這是為了大范圍交流;英語(yǔ)，這是為了融入世界。

　　這種政策一直是納扎爾巴耶夫風(fēng)格的最佳體現(xiàn)：到了土耳其，大談我們都是突厥人的后裔;到了阿拉伯國(guó)家，大談我們都是穆斯林;到了獨(dú)聯(lián)體國(guó)家，大談我們有共同的遺產(chǎn)和未來(lái);到了歐美，大談我是民選總統(tǒng)，我們國(guó)家的方向是選擇人類共同價(jià)值;到了中國(guó)，大談睦鄰友好，我們都是有傳統(tǒng)的亞洲人。

　　雖然和任何外部勢(shì)力都能找到共同語(yǔ)言，但是同時(shí)他也嚴(yán)厲打擊泛突厥主義和極端伊斯蘭教傳播，以及大俄羅斯主義、歐美NGO等。納扎爾巴耶夫?qū)嵱弥髁x的本色可以從一個(gè)有意思的小插曲中得到體現(xiàn)：當(dāng)年他受邀前往美國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)，布什總統(tǒng)當(dāng)面問(wèn)他不怕被中國(guó)吞噬嗎?他笑了一下回答說(shuō)“所以我現(xiàn)在坐在這里啊”。

　　可能看到這里會(huì)有中國(guó)讀者感覺(jué)心里不舒服，會(huì)問(wèn)他是中國(guó)的敵人還是朋友。其實(shí)世界并不總是那么黑白分明的，在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)當(dāng)中，小國(guó)不可避免的被卷入大國(guó)的陣營(yíng)沖突當(dāng)中，一時(shí)不謹(jǐn)慎的政策和措施，都會(huì)導(dǎo)致巨大的損失好災(zāi)難，這種情況無(wú)論在中國(guó)周邊還是獨(dú)聯(lián)體國(guó)家當(dāng)中都有很多現(xiàn)成的例子。

　　比較下來(lái)，哈薩克斯坦對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)其實(shí)是個(gè)比較理想的鄰居，既不會(huì)太強(qiáng)造成威脅，也不會(huì)太弱導(dǎo)致國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩給中國(guó)帶來(lái)麻煩，領(lǐng)導(dǎo)人通情達(dá)理不異想天開(kāi)有事可以商量，在一定范圍內(nèi)還能發(fā)揮外交主動(dòng)性替中國(guó)解決很多問(wèn)題。

　　對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)同樣如此，如俄土糾紛劍拔弩張，最后突然發(fā)生大幅度轉(zhuǎn)變，很大程度就是納扎爾巴耶夫暗中作為中介斡旋的結(jié)果，這時(shí)他突厥人和蘇聯(lián)繼承者的身份起了作用;同樣俄羅斯在敘利亞的行動(dòng)、敘利亞國(guó)內(nèi)武裝力量和平談判等事宜也都安排在哈薩克斯坦首都了，這時(shí)他又是熱心的穆斯林了。

　　豐富的政治遺產(chǎn)

　　如果現(xiàn)在羅列納扎爾巴耶夫的政治遺產(chǎn)，國(guó)內(nèi)問(wèn)題不談，在外交層面他將給哈國(guó)留下三個(gè)重要的成就：歐亞同盟、上海合作組織和一帶一路。

　　歐亞同盟也可以稱為歐亞關(guān)稅同盟，最初是俄羅斯、哈薩克斯坦與白俄羅斯組成，曾經(jīng)熱情邀請(qǐng)烏克蘭，結(jié)果烏克蘭一門心思去歐盟所以沒(méi)有加入。

　　關(guān)稅同盟有兩點(diǎn)主要內(nèi)容，一點(diǎn)是各國(guó)之間取消商品關(guān)稅(不取消增值稅)，互相承認(rèn)技術(shù)指標(biāo)，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn);在同盟范圍內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，如在一些領(lǐng)域各國(guó)放棄生產(chǎn)，把這一市場(chǎng)讓給其他成員，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)貿(mào)易互補(bǔ)的目的。這一做法有當(dāng)年蘇聯(lián)計(jì)委統(tǒng)一安排生產(chǎn)的風(fēng)格，所以也被認(rèn)為忠實(shí)的蘇共黨員納扎爾巴耶夫?yàn)榱嘶謴?fù)蘇聯(lián)做努力，雖然他本人多次否認(rèn)這一點(diǎn)。

　　上海合作組織則主要是安全方面的多國(guó)架構(gòu)。從某個(gè)角度而言，其實(shí)可以說(shuō)它是另外一種形式的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)，其最重要的原則是每個(gè)成員國(guó)都有平等的一票否決權(quán)。換句話說(shuō)，只有在所有成員國(guó)都一致同意的情況下，才能采取具體行動(dòng)，否則都是在這一框架下進(jìn)行多邊單邊協(xié)商。這種情況小國(guó)不擔(dān)心被大國(guó)吞了，大國(guó)不擔(dān)心小國(guó)和外人勾搭給自己惹麻煩，最后都很滿意。

　　而能拉攏中亞諸國(guó)在國(guó)際領(lǐng)域和中俄這種大國(guó)進(jìn)行平起平坐的交易，無(wú)疑是納扎爾巴耶夫老練外交手段的體現(xiàn)。另外說(shuō)起來(lái)，在關(guān)稅同盟當(dāng)中各國(guó)也有一票否決權(quán)。

　　說(shuō)起一帶一路，可能有人會(huì)問(wèn)這不是中國(guó)提倡的么，怎么成了納扎爾巴耶夫的成就?其實(shí)一帶一路既然是一種國(guó)際合作方案，就不可能是剃頭挑子一邊熱，沿途所在國(guó)是否對(duì)其響應(yīng)以及怎么響應(yīng)就是大問(wèn)題了。

　　中俄經(jīng)濟(jì)合作個(gè)別時(shí)候也會(huì)遇到一些小插曲，比如有時(shí)候克宮不肯搞國(guó)家擔(dān)保從中國(guó)借貸，也不肯抵押礦產(chǎn);俄羅斯的技術(shù)官僚們則要求所有項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按照俄羅斯國(guó)標(biāo)進(jìn)行;俄羅斯學(xué)界有一些知華的學(xué)者，但筆者還是感覺(jué)太少。一些西方媒體時(shí)不時(shí)會(huì)炒作俄羅斯一貫仇華云云，其實(shí)俄國(guó)這些條件對(duì)所有國(guó)家都是一視同仁的。

　　另外俄國(guó)一貫重視軍事同盟甚于經(jīng)濟(jì)關(guān)系，比如前面說(shuō)的關(guān)稅同盟很大程度上是俄羅斯對(duì)其他國(guó)家的補(bǔ)貼，白哈兩國(guó)真正的目的是在本國(guó)境內(nèi)開(kāi)很多工廠(絕大部分來(lái)自中國(guó))，在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行簡(jiǎn)單加工后銷往俄羅斯，鬧出貿(mào)易糾紛以后白俄方面更是公開(kāi)宣稱“難道為了友誼和軍事同盟你們不應(yīng)該付錢嗎?”

　　對(duì)哈薩克斯坦來(lái)說(shuō)就沒(méi)有這方面的問(wèn)題了，大量哈境內(nèi)礦產(chǎn)資源被抵押給中國(guó)作為貸款保障，技術(shù)指標(biāo)這種東西放羊的時(shí)候又用不到，隨便差不多就行了。而且最重要的是，道路交通一直是哈國(guó)的關(guān)注重點(diǎn)，因?yàn)檫h(yuǎn)離海洋，只能以陸路運(yùn)輸。納扎爾巴耶夫本人經(jīng)常掛在嘴邊的一句話是：誰(shuí)說(shuō)我們沒(méi)有海洋，我們有兩片海洋，一片叫中國(guó)，一片叫俄羅斯，只要打通陸路運(yùn)輸，他們就是我們最好的海洋。從這種意義上來(lái)說(shuō)，中哈兩國(guó)在大陸運(yùn)輸橋的理念上是高度一致的。

　　事實(shí)上，經(jīng)過(guò)多年的試探與交流，中國(guó)這種不談?wù)沃蛔錾獾膶?duì)外交流模式與哈薩克斯坦這種不想談?wù)沃幌胱錾獾膰?guó)家來(lái)說(shuō)，契合度非常高。

2016年5月31日，納扎爾巴耶夫在總統(tǒng)府會(huì)見(jiàn)俄羅斯總統(tǒng)普京。(圖片來(lái)源：哈通社)

　　雖然只有“想”這一字之差，倒也把小國(guó)的無(wú)奈表現(xiàn)的淋漓盡致。尤其是2014年烏克蘭危機(jī)當(dāng)中，俄羅斯激進(jìn)民族主義者們展現(xiàn)出來(lái)的活動(dòng)能量，震驚了整個(gè)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家。“俄國(guó)的世界”成了諸多國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的噩夢(mèng)，那時(shí)恰逢納扎爾巴耶夫身體不適，俄官方不知是無(wú)心還是有意的過(guò)問(wèn)了其繼承人問(wèn)題，導(dǎo)致他大受刺激。

　　康復(fù)后，他在2015年很快提出了“通往經(jīng)濟(jì)繁榮國(guó)家的百步計(jì)劃”，要按照歐美國(guó)家進(jìn)行全面體制改革，包括部分法庭都采用英語(yǔ)，以及全民學(xué)英語(yǔ)。雖然不知道具體落實(shí)情況，但是根據(jù)哈薩克政府一貫的效率，估計(jì)也不能報(bào)有太高的期望，今年更是提出了將哈語(yǔ)從西里爾字母改為拉丁字母的計(jì)劃。

　　以往我們談到墨西哥的時(shí)候，經(jīng)常用的一句近乎調(diào)侃的名言是“墨西哥你離天堂太遠(yuǎn)，卻離美國(guó)太近”;那么哈薩克斯坦，你離歐美太遠(yuǎn)，離中俄很近。