中國第一大稅種——增值稅迎超萬億大減稅。

　　4月1日起，增值稅減稅新政正式落地，作為今年更大規(guī)模減稅的一道“主菜”和“硬菜”，深化增值稅改革將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%；將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%；涉及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等行業(yè)的6%稅率不變，但會通過加計抵減等政策，最終確保所有行業(yè)稅負只減不增。

　　增值稅改革政策落地，到底能給哪些行業(yè)帶來多少紅利？確保所有行業(yè)稅負只減不增，又該怎么做？4月1日晚，全國政協(xié)常委、中國稅務(wù)學(xué)會副會長張連起和央視財經(jīng)評論員馬光遠做客《央視財經(jīng)評論》演播室，深度解析。

　　萬億減稅落地 誰受益？

　　張連起：通過價格傳導(dǎo) 各方分享紅利

　　全國政協(xié)常委 中國稅務(wù)學(xué)會副會長 張連起：以往是一個點，或者某一項措施，這一次是有溫度大規(guī)模實質(zhì)性的減稅，并且會通過價格機制傳導(dǎo)，來讓有關(guān)各方分享紅利。

　　比如油，因為環(huán)節(jié)比較少，消費端到終端比較近，可能消費者獲益會更明顯，有些制造業(yè)鏈條比較長，從原材料設(shè)備到半成品到消費甚至還有經(jīng)銷商，對消費者的影響，可能還跟供求關(guān)系競爭博弈，以及具體的細分領(lǐng)域有關(guān)，但不管怎么說，有一點是清楚的，總的力度非常大，是普惠性且有溫度的。

　　馬光遠：下調(diào)增值稅有力提振制造業(yè)預(yù)期

　　央視財經(jīng)評論員 馬光遠：從產(chǎn)業(yè)層面來講，能看到國家對夯實實體經(jīng)濟、振興制造業(yè)的決心。這里面不僅僅是稅率降三個點，如果從增值稅的公式結(jié)構(gòu)去看是有更多內(nèi)涵的，從結(jié)構(gòu)層面能看到不僅是稅率在降低，抵扣的東西也更多了，也就是說拿來乘稅率前面的數(shù)字也變小了，這就給了人們真切實在的感受。

　　稅負只減不增 怎么做？

　　新聞背景：深化增值稅改革四項核心內(nèi)容

　　一是降低稅率；

　　二是進一步擴大抵扣范圍；

　　三是全面試行期末留抵退稅；

　　四是對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)進項稅額加計抵減。

　　張連起：讓真金白銀的減稅政策減少“溫差”

　　全國政協(xié)常委 中國稅務(wù)學(xué)會副會長 張連起：擴大抵扣、留抵退稅，還有加計抵減，這實際上是使真金白銀減稅政策減少溫差的一個重要補充。

　　降低稅率很簡單，一降就立竿見影，但行業(yè)之間是有差異的，如果政策完全一致，企業(yè)的感受是不一樣的，就得通過其他配套政策，比如抵扣、抵減來減輕行業(yè)負擔。這里面的留抵退稅，簡單來說，就是很多企業(yè)在現(xiàn)實生產(chǎn)經(jīng)營中，因為短期內(nèi)沒有訂單、沒有銷售，卻在買設(shè)備蓋廠房這些投入端交納了很多稅，我們叫做進項稅。

　　雖然，在長周期來看，這個稅會隨著企業(yè)的銷售增加，一點點抵扣，但當下確實占用了企業(yè)的資金、增加企業(yè)的負擔。而現(xiàn)在實行期末留抵退稅，就能激活企業(yè)現(xiàn)金流量，減少財務(wù)費用，使企業(yè)有活力可以投入自主創(chuàng)新、招工擴大再生產(chǎn)等等。

　　張連起：應(yīng)享盡享 不讓好政策“打白條”

　　全國政協(xié)常委 中國稅務(wù)學(xué)會副會長 張連起：尤其要注意不能說政策機制好，結(jié)果卻層層遞減，不能本來稅率各方面政策減下去了，但在執(zhí)行中卻通過別的方式強化征管等等，再把這個加回來，就是絕不能揩減稅降費的油。前兩天國稅總局專門發(fā)文，要求在全國稅務(wù)系統(tǒng)開展兩個月的排查整治第三方借減稅降費服務(wù)巧立名目亂收費行為，也是為了確保真正讓市場主體感受到減稅降費的實惠。

　　馬光遠：企業(yè)得實惠的關(guān)鍵是確保政策執(zhí)行到位

　　央視財經(jīng)評論員 馬光遠：減稅一直在推，但調(diào)研中很多企業(yè)經(jīng)常反映感覺不到。為什么？一個很重要的原因，就是環(huán)節(jié)多、操作復(fù)雜，最后導(dǎo)致執(zhí)行根本不到位。

　　這一次，相關(guān)部門一直在強調(diào)精簡程序，怎樣才叫精簡程序？就是不需要專門學(xué)習(xí)就能理解，就能把事情干對。所以要讓企業(yè)真正有獲得感，一定要確保執(zhí)行環(huán)節(jié)最清晰、最簡單、可操作。

　　張連起：實打?qū)?硬碰硬 暖機制 穩(wěn)增長 激活力 保就業(yè)

　　全國政協(xié)常委 中國稅務(wù)學(xué)會副會長 張連起：前面三個關(guān)鍵詞是增值稅如何落地生根，后面三個是政策效應(yīng)。

　　很多政策，大家一定要應(yīng)享盡享、應(yīng)知盡知，比如，不動產(chǎn)抵扣，研發(fā)費用加計扣除都要用足，稅務(wù)部門要輔導(dǎo)，要確保市場主體充分獲知政策，防止截留，不存在對某一個行業(yè)、某一個細節(jié)出現(xiàn)冷暖不均的情況。

　　最終是活力的問題，市場主體活力搞起來，中國經(jīng)濟差不到哪去。所以就業(yè)和活力息息相關(guān)，增值稅下調(diào)，對企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)就業(yè)是立竿見影、水到渠成的。

　　馬光遠：增值稅下調(diào)是本次減稅降費政策的關(guān)鍵一步

　　央視財經(jīng)評論員 馬光遠：首先，增值稅占比最大，第二，它要打響第一炮，讓市場真切感知到這是個巨大利好，把這個實實在在做到了，全年的2萬億減稅降費就不只是一個概念了，而是真實可期。

　　現(xiàn)在大家看到了誠意、看到了實效，說明這關(guān)鍵一步走得不錯，后續(xù)如果都能這樣，對今年整個中國經(jīng)濟走勢，對穩(wěn)定預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)都是有好處的，因為大家看到動真格了。