根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）〉的通知》精神，結(jié)合我省青年發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)劃。

　　本規(guī)劃所指的青年，年齡范圍是14—35周歲（規(guī)劃中涉及婚姻、就業(yè)、未成年人保護(hù)等領(lǐng)域時(shí)，年齡界限依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定）。

　　序言

　　省委、省政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持把青年發(fā)展事業(yè)放在重要位置謀劃、部署和推動(dòng)，全省青年事業(yè)發(fā)展取得明顯成績(jī)。青年的思想政治面貌總體積極向上，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)充滿信心，對(duì)中原更加出彩的目標(biāo)高度認(rèn)同；青年的基本生活條件不斷改善，物質(zhì)生活水平顯著提高，精神文化生活日益豐富，青年群體文明程度不斷提升；教育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，青壯年人口文盲基本消除，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到歷史最好水平，青年發(fā)展權(quán)益得到更好維護(hù)；青年的創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)活力不斷增強(qiáng)，青年人才隊(duì)伍不斷壯大，在服務(wù)大局、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)著自身的成長(zhǎng)發(fā)展。

　　青年是河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生力軍和中堅(jiān)力量。全省各項(xiàng)事業(yè)要發(fā)展，青年首先要發(fā)展。必須清醒認(rèn)識(shí)到，我省青年發(fā)展事業(yè)與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新要求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、廣大青年的新期待相比，還存在不少亟待解決的問(wèn)題。主要是：青年思想教育的時(shí)代性、實(shí)效性有待增強(qiáng)，用共產(chǎn)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義引領(lǐng)青年，用中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量的任務(wù)尤為緊迫，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的方法有待改進(jìn)；青年體質(zhì)健康水平亟待提高，部分青年心理健康問(wèn)題較為凸顯；青年社會(huì)教育和實(shí)踐教育需要進(jìn)一步加強(qiáng)，提高教育質(zhì)量的任務(wù)仍十分艱巨；青年就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，影響就業(yè)公平的障礙有待進(jìn)一步破除；青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情有待進(jìn)一步激發(fā)，鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策和社會(huì)環(huán)境需要不斷優(yōu)化；人口結(jié)構(gòu)的新特點(diǎn)新變化使得青年一代的工作和生活壓力不斷增大，在婚戀交友、租房住房、社會(huì)保障等方面需要更多關(guān)心和幫助，對(duì)青少年群體的人文關(guān)懷機(jī)制還需要完善；青年的政治參與渠道需要進(jìn)一步拓寬；青年組織建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)青年發(fā)展工作的體制機(jī)制還不完善，各方面共同推進(jìn)青年發(fā)展的合力有待進(jìn)一步形成。

　　要把青年發(fā)展擺在我省工作全局中更加重要的戰(zhàn)略位置，整體思考、科學(xué)規(guī)劃、全面推進(jìn)，努力形成青年人人都能成才、人人皆可出彩的生動(dòng)局面，為決勝全面建成小康社會(huì)、奮力譜寫新時(shí)代中原更加出彩新篇章貢獻(xiàn)青春智慧和力量。

　　一、指導(dǎo)思想、根本遵循、總體目標(biāo)

　　1.指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察指導(dǎo)河南時(shí)的重要講話精神和在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持黨管青年原則，牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而奮斗的時(shí)代主題，充分照顧青年的特點(diǎn)和利益，優(yōu)化青年成長(zhǎng)環(huán)境，服務(wù)青年緊迫需求，維護(hù)青年發(fā)展權(quán)益，促進(jìn)青年全面發(fā)展，引導(dǎo)全省青年樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，樹立學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，牢記青春使命、奮發(fā)務(wù)實(shí)進(jìn)取，更好地成長(zhǎng)為德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，在實(shí)現(xiàn)中原更加出彩中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、新作為。

　　2.根本遵循。堅(jiān)持馬克思主義青年觀和中國(guó)特色社會(huì)主義青年運(yùn)動(dòng)方向，全面貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于青年工作的決策部署，引導(dǎo)廣大青年堅(jiān)決做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者、有力傳播者，堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走；堅(jiān)持以青年為本，尊重青年主體地位，把服務(wù)與成才緊密結(jié)合，讓青年有更多獲得感，促進(jìn)青年在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的生動(dòng)實(shí)踐中放飛青春夢(mèng)想、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展；堅(jiān)持激發(fā)青年建功新時(shí)代的內(nèi)生動(dòng)力和奮斗熱情，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神奮力譜寫新時(shí)代中原更加出彩新篇章；堅(jiān)持全局視野，從戰(zhàn)略高度看待青年發(fā)展事業(yè)，黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政府、群團(tuán)組織、社會(huì)等各方面協(xié)同施策，共同營(yíng)造有利于青年發(fā)展的良好環(huán)境。

　　3.總體目標(biāo)。到2020年，我省青年發(fā)展政策體系和工作機(jī)制初步形成，廣大青年思想政治素養(yǎng)和全面發(fā)展水平進(jìn)一步提升，在決勝全面建成小康社會(huì)、讓中原更加出彩生動(dòng)實(shí)踐中的生力軍和突擊隊(duì)作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。到2025年，我省青年發(fā)展政策體系和工作機(jī)制更加完善，廣大青年思想政治素養(yǎng)和全面發(fā)展水平明顯提升，廣大青年獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)，不斷成長(zhǎng)為志存高遠(yuǎn)、德才并重、情理兼修、勇于開拓，堪當(dāng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)歷史重任的有生力量。

　　二、發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展措施

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　　發(fā)展目標(biāo)：廣大青年牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信更加堅(jiān)定，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，思想道德水平和文明素質(zhì)進(jìn)一步提高，譜寫新時(shí)代中原更加出彩新篇章的思想共識(shí)不斷凝聚，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)更加鞏固。

　　發(fā)展措施：

　　1.加強(qiáng)青年理想信念教育。把理想信念教育放在首位，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，在廣大青年中加強(qiáng)和改進(jìn)理論武裝工作。廣泛持續(xù)深入開展“青年大學(xué)習(xí)”行動(dòng)，引導(dǎo)廣大青年用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想構(gòu)筑強(qiáng)大精神支柱；深入開展共產(chǎn)主義、中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)學(xué)習(xí)宣傳教育，引導(dǎo)廣大青年立志肩負(fù)起民族復(fù)興的時(shí)代重任，熱愛(ài)和擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨，立志聽(tīng)黨話、跟黨走，立志扎根人民、奉獻(xiàn)國(guó)家，使中國(guó)特色社會(huì)主義成為青年衷心擁護(hù)的發(fā)展道路，使共產(chǎn)主義成為青年矢志追求的遠(yuǎn)大理想，使中國(guó)夢(mèng)成為青年共同追求的奮斗目標(biāo)，增進(jìn)青年對(duì)黨的信賴、信念、信心。實(shí)施“河南青年講師團(tuán)”計(jì)劃，組織廣大青年認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理，引導(dǎo)廣大青年運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法觀察分析問(wèn)題，堅(jiān)定正確政治方向。注重加強(qiáng)宣傳教育、示范引領(lǐng)和實(shí)踐養(yǎng)成，引導(dǎo)廣大青年增強(qiáng)使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)把人生追求融入黨和國(guó)家事業(yè)。深入實(shí)施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程。發(fā)揮思想政治理論課的主渠道作用，持續(xù)改進(jìn)思想政治理論課的實(shí)效，實(shí)施高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，不斷增強(qiáng)思想政治理論課親和力，建設(shè)學(xué)生真心喜愛(ài)、終身受益的高校思想政治理論課。加強(qiáng)對(duì)青年的馬克思主義無(wú)神論宣傳教育，注意防止宗教觀念影響他們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

　　2.在青年中培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為著眼點(diǎn)，開展“新時(shí)代文明實(shí)踐中心”青年志愿者專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)青年勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí)，愛(ài)國(guó)、勵(lì)志、求真、力行，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為青年的堅(jiān)定信念，外化為青年的自覺(jué)行動(dòng)。大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，把愛(ài)國(guó)主義教育貫穿國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程，引導(dǎo)青年學(xué)習(xí)了解黨史國(guó)史、近現(xiàn)代史和改革開放史，繼承五四運(yùn)動(dòng)以來(lái)的革命文化傳統(tǒng)，堅(jiān)持愛(ài)國(guó)、愛(ài)黨、愛(ài)社會(huì)主義相統(tǒng)一，自覺(jué)培養(yǎng)愛(ài)國(guó)之情、砥礪強(qiáng)國(guó)之志、實(shí)踐報(bào)國(guó)之行。引導(dǎo)青年傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)文化自信和價(jià)值觀自信。深入開展形式多樣的青年群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)實(shí)踐教育，引導(dǎo)青年大力弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，腳踏實(shí)地修好品德，積極倡導(dǎo)和培育誠(chéng)信品格，在引領(lǐng)社會(huì)文明新風(fēng)中發(fā)揮積極作用。突出典型引路，挖掘五四獎(jiǎng)?wù)芦@得者、優(yōu)秀共青團(tuán)員、見(jiàn)義勇為青年英雄等可信可親可學(xué)的典型，用他們的先進(jìn)事跡激勵(lì)青年。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，推動(dòng)各族青年交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，自覺(jué)抵制宗教極端思想，樹立正確的國(guó)家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀，共同維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和各民族繁榮發(fā)展。開展青年國(guó)防教育，推動(dòng)軍地青年共建共育，教育適齡青年自覺(jué)履行兵役義務(wù)。

　　3.分類開展青年思想教育和引導(dǎo)。面向中學(xué)中職學(xué)生，加強(qiáng)儀式教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)他們從小確立遠(yuǎn)大志向，培養(yǎng)愛(ài)社會(huì)主義的感情。面向大學(xué)生，加強(qiáng)理想信念教育和政治引領(lǐng)，引導(dǎo)他們認(rèn)識(shí)馬克思主義的真理性，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念。面向企業(yè)青年，廣泛開展崗位建功活動(dòng)，引導(dǎo)他們正確看待個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)、國(guó)家的關(guān)系，以積極、務(wù)實(shí)、理性的態(tài)度面對(duì)職業(yè)生涯中遇到的具體問(wèn)題。面向進(jìn)城務(wù)工青年，注重把解決思想問(wèn)題與解決子女就學(xué)、醫(yī)療保障等實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，在排憂解難、傳遞關(guān)懷中引導(dǎo)他們心向黨和政府、矢志拼搏奮斗。面向農(nóng)村青年，廣泛宣傳打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來(lái)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新政策新變化新機(jī)遇，引導(dǎo)他們樹立“農(nóng)村天地廣闊、青年大有可為”的思想認(rèn)識(shí)。面向簽約作家、自由撰稿人、獨(dú)立制片人、獨(dú)立演員歌手、自由美術(shù)工作者和新社會(huì)組織從業(yè)人員等自由職業(yè)者、新興群體中的青年，把握新時(shí)代、新青年、新組織的特征，注重價(jià)值引導(dǎo)，使之成為推動(dòng)國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要力量。

　　4.強(qiáng)化網(wǎng)上思想引領(lǐng)。把互聯(lián)網(wǎng)作為開展青年思想教育的重要陣地，進(jìn)駐青年聚集的各類網(wǎng)絡(luò)空間，形成覆蓋面廣、影響力強(qiáng)的新媒體矩陣，團(tuán)結(jié)、帶動(dòng)和壯大網(wǎng)上積極力量，大力開展網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，實(shí)施“青年好聲音”系列網(wǎng)絡(luò)文化行動(dòng)，積極傳播依法、文明、理性的上網(wǎng)理念，引導(dǎo)青年弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。堅(jiān)持把網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)作為維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的關(guān)鍵抓手，針對(duì)網(wǎng)上各類錯(cuò)誤言論和現(xiàn)象，敢發(fā)聲、善斗爭(zhēng)。提升網(wǎng)絡(luò)輿情分析和引導(dǎo)能力，疏導(dǎo)青年情緒，澄清誤解和謠言，引導(dǎo)青年形成正確認(rèn)知。廣泛開展青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿者行動(dòng)，組織動(dòng)員廣大青年注冊(cè)成為網(wǎng)絡(luò)文明志愿者，參與監(jiān)督和遏止網(wǎng)上各種違法和不良信息傳播。完善相關(guān)制度法規(guī)，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，為青年健康成長(zhǎng)營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

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　　發(fā)展目標(biāo)：青年受教育權(quán)利得到更好保障，基本公共教育服務(wù)均等化逐步實(shí)現(xiàn)，教育公平程度明顯提升。新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到13.5年以上，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到50%以上。

　　發(fā)展措施：

　　1.提高學(xué)校育人質(zhì)量。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。堅(jiān)持立德樹人，深化教育改革。把增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、法治意識(shí)、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力作為重點(diǎn)任務(wù)貫徹到學(xué)校教育全過(guò)程。改善課堂教學(xué)，調(diào)動(dòng)青年學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)創(chuàng)新興趣和科學(xué)素養(yǎng)?？茖W(xué)設(shè)計(jì)開展實(shí)踐育人活動(dòng)，發(fā)揮高校共青團(tuán)在“第二課堂”中的獨(dú)特作用，深入實(shí)施高校共青團(tuán)“第二課堂成績(jī)單”制度，幫助學(xué)生開闊視野、了解社會(huì)、提升綜合素質(zhì)。豐富學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)，深入開展“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽、青少年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選等活動(dòng)，支持培育學(xué)生科技創(chuàng)新社團(tuán)，營(yíng)造校園科技創(chuàng)新氛圍，為學(xué)生開展科技創(chuàng)新探索提供必要條件。完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作，辦好全省職業(yè)院校技能大賽。深化考試招生制度改革，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)成才，扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向。實(shí)施教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度，深化教師管理制度改革，提高教師專業(yè)素質(zhì)能力。深入開展文明校園建設(shè)，創(chuàng)造和諧優(yōu)美校園環(huán)境。在社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校加強(qiáng)青年學(xué)研究。將學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)工作納入教育督導(dǎo)。

　　2.促進(jìn)教育均衡發(fā)展。均衡配置公共教育資源，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，加大公共教育資源向貧困地區(qū)的傾斜力度。縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際教育資源配置差距。大力實(shí)施科教興豫戰(zhàn)略，以教育現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，深化教育領(lǐng)域綜合改革，促進(jìn)教育公平。加大職業(yè)教育扶持力度。優(yōu)化高等教育資源配置，統(tǒng)籌推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建更具創(chuàng)新引領(lǐng)力的現(xiàn)代高等教育體系。積極爭(zhēng)取“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”，爭(zhēng)取重點(diǎn)高校優(yōu)質(zhì)生源計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持省外本科院校擴(kuò)大在豫招生規(guī)模。組織實(shí)施好國(guó)家貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃、地方重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃和農(nóng)村學(xué)生單獨(dú)招生專項(xiàng)計(jì)劃。普及高中階段教育，落實(shí)中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策。加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，構(gòu)建校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。完善貧困家庭學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工青年和殘疾青年等特殊青年群體幫扶救助機(jī)制，進(jìn)一步健全教育資助體系，精準(zhǔn)識(shí)別資助對(duì)象、適時(shí)調(diào)整資助標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)先保障特殊困難群體，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。進(jìn)一步完善和落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試政策。

　　3.強(qiáng)化社會(huì)實(shí)踐教育。完善扶持政策，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)青年社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織為有組織的青年社會(huì)實(shí)踐提供幫助和便利。在青年中廣泛開展科普教育和群眾性科技創(chuàng)新活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青年講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)。廣泛開展大中專學(xué)生“三下鄉(xiāng)”、志愿服務(wù)、考察交流等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)青年學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中了解社會(huì)、鍛煉本領(lǐng)、堅(jiān)定理想信念。組織開展形式多樣的青年誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)青年信用體系建設(shè)，逐步應(yīng)用到青年入學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域，引導(dǎo)青年踐行誠(chéng)信理念。

　　4.創(chuàng)造青年終身學(xué)習(xí)的良好環(huán)境。全面宣傳普及家庭教育科學(xué)理念、知識(shí)和方法，實(shí)現(xiàn)家庭教育對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)責(zé)任、生活技能、勤儉美德、自律能力的基礎(chǔ)性培養(yǎng)。大力發(fā)展繼續(xù)教育，建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)和學(xué)分累計(jì)制度，開展師生互動(dòng)式、同伴共享式技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加大青年社會(huì)教育投入，建立多渠道籌措資金的投入機(jī)制。創(chuàng)造社會(huì)教育良好環(huán)境，規(guī)劃青年成長(zhǎng)成才各個(gè)環(huán)節(jié)的教育需求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文化、出版、影視、網(wǎng)絡(luò)等資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)青年教育空間的全覆蓋。構(gòu)建并推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，鼓勵(lì)社會(huì)力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)，加快數(shù)字化學(xué)習(xí)資源開發(fā)，完善信息化公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持建設(shè)線上線下學(xué)習(xí)平臺(tái)，特別是充分利用新媒體為青年提供更廣泛的學(xué)習(xí)途徑，構(gòu)建靈活開放的終身教育培訓(xùn)體系。

　　5.加強(qiáng)青年人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)合作辦學(xué)管理，支持我省高校與境外大學(xué)合作舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目（機(jī)構(gòu)），組織實(shí)施一批培養(yǎng)急需人才的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目（機(jī)構(gòu)）。實(shí)施“中原千人計(jì)劃”（中原科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和中原青年拔尖人才）項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才等領(lǐng)域青年人才隊(duì)伍建設(shè)。建立健全對(duì)青年人才普惠性支持措施。加大教育、科技和其他各類人才工程項(xiàng)目對(duì)青年人才培養(yǎng)支持力度。改革完善青年人才管理體制，創(chuàng)新青年人才培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，實(shí)施“科技人才舉薦提升行動(dòng)”和“青年人才托舉工程”，善于發(fā)現(xiàn)、重點(diǎn)支持、放手使用青年優(yōu)秀人才。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)青年人才創(chuàng)新創(chuàng)造。鼓勵(lì)和支持青年人才參與戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域研究，著力培養(yǎng)一批青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。堅(jiān)持自主培養(yǎng)開發(fā)與海外引進(jìn)并舉，用好國(guó)內(nèi)優(yōu)秀人才，吸引海外高層次青年人才和急需緊缺青年專門人才。

　　（三）青年健康

　　發(fā)展目標(biāo)：持續(xù)提升青年?duì)I養(yǎng)健康水平和體質(zhì)健康水平，青年體質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于90%；有效控制青年心理健康問(wèn)題發(fā)生率，青年心理健康輔導(dǎo)和服務(wù)水平得到較大提升；引領(lǐng)青年積極投身健康中原建設(shè)。

　　發(fā)展措施：

　　1.提高青年體質(zhì)健康水平。實(shí)施全民健身計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，將增強(qiáng)青少年體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一。建立健全學(xué)校體育工作機(jī)制，將學(xué)生體質(zhì)健康水平納入工作考核體系，加強(qiáng)學(xué)校體育工作績(jī)效評(píng)估和行政問(wèn)責(zé)。組織青年廣泛參與全民健身運(yùn)動(dòng)，培養(yǎng)體育運(yùn)動(dòng)愛(ài)好，提升身體素質(zhì)，掌握運(yùn)動(dòng)技能，養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣，在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)更多適應(yīng)青年特點(diǎn)的體育設(shè)施和場(chǎng)所，配備充足的體育器材，方便青年就近就便開展健身運(yùn)動(dòng)。開展青年體質(zhì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)青年運(yùn)動(dòng)健身的科學(xué)指導(dǎo)。鼓勵(lì)和支持青年體育類社會(huì)組織發(fā)展，帶動(dòng)更多青年培養(yǎng)體育興趣和愛(ài)好。

　　2.加強(qiáng)青年心理健康教育和服務(wù)。注重加強(qiáng)對(duì)青年的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)青年自尊自信、理性平和、積極向上，培養(yǎng)良好心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。促進(jìn)青年身心和諧發(fā)展，指導(dǎo)青年正確處理個(gè)人與他人、個(gè)人與集體、個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)不同青年群體社會(huì)心態(tài)和群體情緒的研究、管控、疏導(dǎo)，引導(dǎo)青年形成合理預(yù)期，主動(dòng)防范和化解群體性社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)青年心理健康知識(shí)宣傳普及，提高心理衛(wèi)生知曉率。支持各級(jí)各類青年專業(yè)心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織建設(shè)，大力培養(yǎng)青年心理輔導(dǎo)專業(yè)人才。重點(diǎn)抓好學(xué)校心理健康教育，在高校、中學(xué)和職業(yè)學(xué)校普遍設(shè)置心理健康輔導(dǎo)咨詢室，有條件的學(xué)校配備專職心理健康教育師資隊(duì)伍，加強(qiáng)心理咨詢、情緒疏導(dǎo)。構(gòu)建和完善青年心理問(wèn)題高危人群預(yù)警及干預(yù)機(jī)制。加強(qiáng)源頭預(yù)防，及時(shí)識(shí)別青年心理問(wèn)題高危人群，采取有效措施解決或緩解青年在學(xué)業(yè)、職業(yè)、生活和情感等方面的壓力。

　　3.提高各類青年群體健康水平。重視服務(wù)殘疾青年的專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練，加強(qiáng)器材、場(chǎng)所等配套保障，落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。解決農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)青年學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)健康問(wèn)題。引導(dǎo)高校學(xué)生“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場(chǎng)”，養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。做好青年職業(yè)病的預(yù)防和治療工作，重點(diǎn)開展塵肺病、職業(yè)性化學(xué)中毒、職業(yè)性噪聲聾等職業(yè)病監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)青年職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，大幅度降低在職青年職業(yè)病發(fā)生率。關(guān)注進(jìn)城務(wù)工青年、企業(yè)青年員工健康狀況，開展健康監(jiān)測(cè)。動(dòng)員社會(huì)力量，通過(guò)志愿服務(wù)、慈善捐助等形式為青年群體提供有針對(duì)性的健康服務(wù)。

　　4.加強(qiáng)青年健康促進(jìn)工作。編撰和出版有關(guān)生命教育的讀物，引導(dǎo)青年尊重生命、熱愛(ài)生活。定期組織青年參與公共場(chǎng)所安全演練，開展災(zāi)害逃生、傷害自護(hù)、防恐自救、互助互救等體驗(yàn)教育，增強(qiáng)青年在應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件中的自我保護(hù)意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。積極宣傳健康的生活方式，引導(dǎo)廣大青年加強(qiáng)自我健康管理，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)、合理膳食、控?zé)熛蘧?。開展無(wú)煙環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)公共場(chǎng)所全面禁煙活動(dòng)。完善艾滋病和性病的防治工作機(jī)制，針對(duì)重點(diǎn)青年群體加強(qiáng)宣傳教育，推廣有效的干預(yù)措施，切實(shí)降低艾滋病和性病發(fā)生率。做好禁毒宣傳教育工作，提高青年群體尤其是青年學(xué)生群體對(duì)毒品及其危害性的認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊吸毒販毒、賣淫嫖娼等違法犯罪行為。

　　（四）青年婚戀

　　發(fā)展目標(biāo)：青年婚戀觀念更加文明、健康、理性；青年婚姻家庭和生殖健康服務(wù)水平進(jìn)一步提升；青年的相關(guān)法定權(quán)利得到更好保障。

　　發(fā)展措施：

　　1.加強(qiáng)青年婚戀觀、家庭觀教育和引導(dǎo)。將婚戀教育納入高校教育體系，強(qiáng)化青年對(duì)情感生活的尊重意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮輿論宣傳作用，引導(dǎo)青年樹立文明、健康、理性的婚戀觀。倡導(dǎo)結(jié)婚登記頒證、集體婚禮等文明節(jié)儉的婚慶禮儀，引導(dǎo)青年抵制大操大辦、高價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí)。引導(dǎo)青年樹立正確的家庭觀念，倡導(dǎo)尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)，傳承優(yōu)良家教家風(fēng)，培育家庭文明。加強(qiáng)青年敬老、養(yǎng)老、助老道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)孝敬老人的傳統(tǒng)美德。

　　2.切實(shí)服務(wù)青年婚戀交友。支持開展健康的青年交友交流活動(dòng)，重點(diǎn)做好大齡未婚青年等群體的婚姻服務(wù)工作。規(guī)范已有的社會(huì)化青年交友信息平臺(tái)，打造一批誠(chéng)信度較高的青年交友信息平臺(tái)。依法整頓婚介服務(wù)市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊婚托、婚騙等違法婚介行為。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和社會(huì)組織的作用，為青年婚戀交友提供便利條件。

　　3.開展青年性健康教育和優(yōu)生優(yōu)育宣傳教育。在青年中加強(qiáng)對(duì)國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策的宣傳教育，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加大對(duì)性知識(shí)的普及力度，在有條件的學(xué)校推廣性健康和婚前保健課程，加強(qiáng)專兼職性健康教育師資隊(duì)伍建設(shè)。預(yù)防和減少不當(dāng)性行為對(duì)青年造成的傷害，大幅度降低意外妊娠的發(fā)生率。大力弘揚(yáng)以“婚育文明、性別平等；計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育；生殖健康、家庭幸福”為核心的婚育文化，堅(jiān)決抵制非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。加大對(duì)適齡青年的婚育輔導(dǎo)力度，加大適齡青年婚前檢查、孕前檢查和產(chǎn)前檢查的普及力度。

　　4.保障青年在孕期、產(chǎn)假、哺乳期期間享有的法定權(quán)益。全面落實(shí)女性青年在懷孕、生育和哺乳期期間依法享有的各項(xiàng)權(quán)利。嚴(yán)厲查處就業(yè)性別歧視、違反女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定等違法行為。保障男性青年陪產(chǎn)假（生育護(hù)理假）。

　?。ㄎ澹┣嗄昃蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)

　　發(fā)展目標(biāo)：青年就業(yè)比較充分，高校畢業(yè)生就業(yè)保持在較高水平；青年就業(yè)權(quán)利保障更加完善，青年的薪資待遇、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等合法權(quán)益得到充分保護(hù)；青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系更加完善，創(chuàng)業(yè)活力明顯提升。

　　發(fā)展措施：

　　1.完善促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施。根據(jù)就業(yè)形勢(shì)和就業(yè)工作重點(diǎn)變化，加強(qiáng)就業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、財(cái)稅、金融等政策的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善積極就業(yè)政策。發(fā)揮公共財(cái)政促進(jìn)青年就業(yè)作用，完善落實(shí)財(cái)政金融扶持政策，建立健全青年創(chuàng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，扶持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)和小微企業(yè)，吸納青年就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，促進(jìn)青年自主就業(yè)，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)。進(jìn)一步完善青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)配套政策及法規(guī)。積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，落實(shí)鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、財(cái)政貼息、資金補(bǔ)貼、場(chǎng)地安排等扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。加強(qiáng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，健全青年就業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

　　2.加強(qiáng)青年就業(yè)服務(wù)。實(shí)施青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃。完善就業(yè)見(jiàn)習(xí)管理制度，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位提供具有一定技術(shù)含量和業(yè)務(wù)內(nèi)容的就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位。健全城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，完善服務(wù)功能，把有就業(yè)意愿的青年全部納入服務(wù)范圍，全面落實(shí)免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)，對(duì)就業(yè)困難青年提供就業(yè)援助，幫助長(zhǎng)期失業(yè)青年就業(yè)。創(chuàng)新就業(yè)信息服務(wù)方式方法，注重運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造適合青年特點(diǎn)的就業(yè)服務(wù)模式。加強(qiáng)青年職業(yè)技能培訓(xùn)，健全面向青年的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，為畢業(yè)生提供職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息、就業(yè)見(jiàn)習(xí)、就業(yè)幫扶等服務(wù)。開展青年農(nóng)民工就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)技能、勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)等培訓(xùn)，實(shí)施農(nóng)村電商技能人才培訓(xùn)，為有創(chuàng)業(yè)意愿的青年農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。開展青年重點(diǎn)群體職業(yè)培訓(xùn)，加大貧困家庭子女、青年失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役青年軍人和殘疾青年等勞動(dòng)者職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，按規(guī)定提供培訓(xùn)補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)村建檔立卡貧困戶、符合條件的農(nóng)村和城市最低生活保障家庭學(xué)員給予生活補(bǔ)貼。

　　3.推動(dòng)青年投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。深入開展“創(chuàng)出彩”河南青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈條，搭建青年創(chuàng)業(yè)人才的匯聚平臺(tái)，強(qiáng)化青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)建設(shè)，繼續(xù)開展普及型培訓(xùn)和“一對(duì)一”輔導(dǎo)相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，幫助青年增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、增進(jìn)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。搭建創(chuàng)業(yè)基地、孵化器、眾創(chuàng)空間等各類青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，完善政策咨詢、融資服務(wù)、跟蹤扶持、公益場(chǎng)地等孵化功能。加大青年創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)落地力度，優(yōu)化銀行貸款等間接融資方式，支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)展，拓寬股權(quán)投資等直接融資渠道。支持青年創(chuàng)業(yè)類基金發(fā)展，發(fā)揮好各類扶持創(chuàng)業(yè)的政府引導(dǎo)基金作用，帶動(dòng)社會(huì)資本投入，解決青年創(chuàng)業(yè)融資難題。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)政策。建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示和資源對(duì)接平臺(tái)，搭建青年創(chuàng)業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，辦好青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、展交會(huì)、博覽會(huì)等品牌活動(dòng)。著力培育服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的社會(huì)組織，建設(shè)專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍和服務(wù)實(shí)體。深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，落實(shí)鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，建立健全教學(xué)與實(shí)踐相融合的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，顯著提升青年創(chuàng)新型人才培養(yǎng)質(zhì)量。深入實(shí)施青年電商培育工程、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃，抓好政策宣傳、經(jīng)驗(yàn)推廣、典型引領(lǐng)工作，激發(fā)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)活力，為鄉(xiāng)村振興培育有生力量。加強(qiáng)對(duì)留學(xué)回國(guó)創(chuàng)業(yè)青年的服務(wù)，幫助他們了解省內(nèi)信息、熟悉創(chuàng)業(yè)環(huán)境、交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、獲得政策扶持。推動(dòng)形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的體制機(jī)制和社會(huì)環(huán)境，更好激發(fā)青年創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力。

　　4.加強(qiáng)青年就業(yè)權(quán)益保障。完善青年就業(yè)、勞動(dòng)保障權(quán)益保護(hù)機(jī)制，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁訴訟、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作力度，加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，積極促進(jìn)女性青年公平就業(yè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決侵權(quán)行為，規(guī)范招人用人制度，營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境。完善失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助與就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　（六）青年文化

　　發(fā)展目標(biāo)：更好引導(dǎo)青年傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，汲取以焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神為代表的優(yōu)秀中原文化營(yíng)養(yǎng)。青年文化活動(dòng)更加豐富，文化精品不斷增多，傳播能力大幅提升，人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，服務(wù)設(shè)施、機(jī)構(gòu)和體制更加健全。青年對(duì)提升中原文化軟實(shí)力貢獻(xiàn)率顯著提高。

　　發(fā)展措施：

　　1.加強(qiáng)青年文化精品創(chuàng)作生產(chǎn)。實(shí)施青年文化精品工程，積極搭建產(chǎn)品創(chuàng)作、展示、傳播平臺(tái)，鼓勵(lì)文化機(jī)構(gòu)、文藝工作者特別是青年文化人才，創(chuàng)作生產(chǎn)一大批思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的文化精品，弘揚(yáng)主旋律、引領(lǐng)新風(fēng)尚、傳播正能量。引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文化，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)，扶持高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品生產(chǎn)，加強(qiáng)微電影、動(dòng)漫、游戲等內(nèi)容創(chuàng)作創(chuàng)新，提升體現(xiàn)時(shí)代精神、弘揚(yáng)真善美、青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品供給能力和傳播能力。加強(qiáng)對(duì)青年題材重點(diǎn)選題項(xiàng)目的扶持，完善青年影視精品創(chuàng)作生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。支持青年題材優(yōu)秀圖書、影視、音樂(lè)、舞蹈、戲劇、曲藝、動(dòng)漫、美術(shù)等生產(chǎn)、發(fā)行和推廣。

　　2.豐富青年文化活動(dòng)。深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時(shí)代價(jià)值，開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)展示交流，引導(dǎo)青年積極參與文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳統(tǒng)工藝振興、民間文藝傳承。推出一批展現(xiàn)豫風(fēng)豫韻、彰顯河南地域特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在線開放課程，推動(dòng)中原優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。廣泛開展優(yōu)秀文化作品全省性巡展巡演。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施布局、服務(wù)提供、隊(duì)伍建設(shè)、資金配置，均衡配置公共文化資源，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)”，推動(dòng)文化信息資源共建共享。鼓勵(lì)開展紅色旅游、傳統(tǒng)文化旅游等，堅(jiān)持寓教于游服務(wù)青年文化發(fā)展。以校園文化、企業(yè)文化、軍營(yíng)文化、鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化、社團(tuán)文化、網(wǎng)絡(luò)文化為載體，加強(qiáng)基層特色文化品牌建設(shè)，推動(dòng)青年人均年度圖書閱讀量和藝術(shù)鑒賞、科普水平逐年提高。加強(qiáng)青年人文交流，學(xué)習(xí)、吸收、借鑒各地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成果，講好河南故事、傳播好河南聲音，提升文化軟實(shí)力，不斷提升文化自信。

　　3.造就青年文化人才。積極聯(lián)系、凝聚、培養(yǎng)青年文化人才，成立新文藝青年組織，推介優(yōu)秀青年文化產(chǎn)品，加強(qiáng)青年文化人才儲(chǔ)備。通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、新聞出版廣播影視領(lǐng)軍人才和互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)等項(xiàng)目，實(shí)施河南青年文化人才培養(yǎng)計(jì)劃，為青年文化工作者的成長(zhǎng)創(chuàng)造必要的發(fā)展條件和發(fā)展空間。資助具備文化創(chuàng)新能力、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)、熟悉國(guó)際人文交流、善于經(jīng)營(yíng)管理的青年文化人才主持重大課題研究、領(lǐng)銜重點(diǎn)文化項(xiàng)目。加強(qiáng)后備文化人才隊(duì)伍建設(shè)，面向青年文化工作者開展文化創(chuàng)意服務(wù)、文化生產(chǎn)實(shí)踐、文化經(jīng)營(yíng)管理、媒體融合發(fā)展、影視文化欣賞等方面培訓(xùn)，凝聚文化研究、創(chuàng)作、表演、傳播、經(jīng)營(yíng)、管理、志愿服務(wù)等青年人才。

　　4.優(yōu)化青年文化環(huán)境。鼓勵(lì)和支持有條件的報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、新聞網(wǎng)站設(shè)立青年欄目、節(jié)目，制作和傳播有益于青年健康成長(zhǎng)的內(nèi)容，增加青年題材報(bào)道內(nèi)容和播出時(shí)間，大力宣傳青年在實(shí)現(xiàn)中原更加出彩的生動(dòng)實(shí)踐中的積極作用。加強(qiáng)青年文化陣地建設(shè)，強(qiáng)化青少年教育基地、青少年宮、青年之家、青少年新媒體中心等功能，發(fā)揮好校外陣地作用。在報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)欄目、電視和院線黃金時(shí)段，增加優(yōu)秀青年文化精品的宣傳內(nèi)容、頻次，引導(dǎo)青年樹立高尚精神追求、文明生活方式和正確消費(fèi)觀念。推進(jìn)公共文化設(shè)施免費(fèi)開放，增強(qiáng)針對(duì)青年群體的服務(wù)功能。

　　5.積極支持青年文化建設(shè)。加強(qiáng)文化理論研究，及時(shí)掌握青年文化需求、文化觀念、文化潮流的動(dòng)態(tài)變化，引領(lǐng)和指導(dǎo)青年文化實(shí)踐。扶持以服務(wù)青年為主要功能的報(bào)紙、刊物、新聞出版、網(wǎng)站等文化企事業(yè)單位發(fā)展，支持校園電影院線建設(shè)。積極培育數(shù)字出版市場(chǎng)主體，對(duì)內(nèi)容集聚與投送能力較強(qiáng)、影響力較大的網(wǎng)絡(luò)出版投送平臺(tái)予以引導(dǎo)和重點(diǎn)支持。完善公益性演出補(bǔ)貼制度，通過(guò)票價(jià)補(bǔ)貼、劇場(chǎng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方式，支持青年藝術(shù)表演團(tuán)體公益演出。促進(jìn)企業(yè)和民間資本增加對(duì)青年文化事業(yè)的投入。鼓勵(lì)政府投資、資助或擁有版權(quán)的文化產(chǎn)品無(wú)償用于公益性青年文化活動(dòng)和服務(wù)。鼓勵(lì)和支持各類文化單位在五四青年節(jié)面向青年免費(fèi)或低收費(fèi)開展文化活動(dòng)、提供文化服務(wù)。采取政府購(gòu)買、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助等方式，鼓勵(lì)青年文化陣地、青年文化團(tuán)體等社會(huì)力量承接青年文化服務(wù)。

　　（七）青年社會(huì)融入與社會(huì)參與

　　發(fā)展目標(biāo)：青年更加主動(dòng)、自信地適應(yīng)社會(huì)、融入社會(huì)。青年社會(huì)參與的渠道和方式進(jìn)一步豐富和暢通，實(shí)現(xiàn)積極有序、理性合法參與。共青團(tuán)、青聯(lián)、學(xué)聯(lián)組織在促進(jìn)青年社會(huì)融入和社會(huì)參與中的組織優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)作用充分發(fā)揮，帶動(dòng)各類青年組織在促進(jìn)青年有序社會(huì)參與中發(fā)揮積極作用。青年參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，青年志愿服務(wù)組織化、社會(huì)化、專業(yè)化、制度化水平進(jìn)一步提高。不同青年群體相互理解尊重。青年對(duì)外交流合作不斷拓展。

　　發(fā)展措施：

　　1.健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的以共青團(tuán)為主導(dǎo)的青年組織體系。積極推進(jìn)共青團(tuán)改革，充分發(fā)揮共青團(tuán)作為黨的助手作用。加強(qiáng)共青團(tuán)自身建設(shè)，適應(yīng)青年發(fā)展的新情況新特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新組織設(shè)置，推動(dòng)團(tuán)組織向非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等領(lǐng)域延伸，更多更廣地覆蓋自由職業(yè)者、網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖、獨(dú)立演員歌手等新興領(lǐng)域青年和流動(dòng)青年；尊重青年主體地位，調(diào)動(dòng)廣大青年參與的積極性和主動(dòng)性，活躍基層團(tuán)組織，完善青年社會(huì)參與的基本組織依托。教育廣大共青團(tuán)員切實(shí)增強(qiáng)先進(jìn)性光榮感，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，充分發(fā)揮在青年中的模范作用和對(duì)青年的凝聚作用。充分發(fā)揮青聯(lián)在愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟下廣泛團(tuán)結(jié)各族各界青年的功能，強(qiáng)化共青團(tuán)在青聯(lián)組織中的引領(lǐng)作用，推動(dòng)青聯(lián)組織帶領(lǐng)各族各界青年在大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。加強(qiáng)共青團(tuán)對(duì)學(xué)聯(lián)組織的指導(dǎo)，推動(dòng)學(xué)聯(lián)組織引導(dǎo)學(xué)生追求進(jìn)步、維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。發(fā)展培育青年社團(tuán)，加強(qiáng)對(duì)各行各業(yè)青年的凝聚和服務(wù)。深入開展青年社會(huì)組織伙伴計(jì)劃、新興青年群體筑夢(mèng)計(jì)劃等工作，更好聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)青年社會(huì)組織，促進(jìn)青年有序社會(huì)參與。支持共青團(tuán)、青聯(lián)、學(xué)聯(lián)依法承接政府職能轉(zhuǎn)移，更好參與青年社會(huì)事務(wù)管理和服務(wù)；支持各類青年社會(huì)組織立足自身優(yōu)勢(shì)，以合適方式參與政府購(gòu)買服務(wù)。

　　2.著力促進(jìn)青年更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)融入。鼓勵(lì)和支持青年參與社會(huì)實(shí)踐和公益服務(wù)，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)與勞動(dòng)實(shí)踐相結(jié)合，突出個(gè)人實(shí)踐與社會(huì)公益有機(jī)統(tǒng)一，學(xué)會(huì)自我教育、自我管理、自我提升，在為家庭謀幸福、為他人送溫暖、為社會(huì)作貢獻(xiàn)的過(guò)程中增加人生歷練，強(qiáng)化社會(huì)交往能力和社會(huì)責(zé)任感。充分發(fā)揮家庭在青少年社會(huì)融入中的重要作用，鼓勵(lì)青少年自強(qiáng)自立，為青少年接觸社會(huì)、開展社會(huì)交往創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)、提供有效指導(dǎo)。學(xué)校教育要支持青年學(xué)生開展各種課外和校外活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)青年學(xué)生社會(huì)融入的針對(duì)性指導(dǎo)，促進(jìn)青年學(xué)生學(xué)會(huì)生存生活，學(xué)會(huì)做人做事，主動(dòng)了解社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)。積極促進(jìn)在省內(nèi)就學(xué)、就業(yè)少數(shù)民族青年和進(jìn)城務(wù)工青年及其子女的社會(huì)融入，幫助他們更快適應(yīng)當(dāng)?shù)亓?xí)俗、更好融入所在社區(qū)。充分發(fā)揮青年社會(huì)組織等社會(huì)力量的獨(dú)特作用，吸引和帶動(dòng)青年廣泛參與各類社會(huì)服務(wù)，不斷培養(yǎng)和提升社會(huì)化技能。引導(dǎo)青年正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的關(guān)系，多到社會(huì)實(shí)踐中長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、練本領(lǐng)，防止沉迷網(wǎng)絡(luò)。要在全社會(huì)推動(dòng)形成鼓勵(lì)青年多樣化參與、支持青年個(gè)性發(fā)展、寬容青年失誤的氛圍，為青年更好融入社會(huì)營(yíng)造良好環(huán)境。

　　3.引領(lǐng)青年有序參與政治生活和社會(huì)公共事務(wù)。支持共青團(tuán)、青聯(lián)代表和帶領(lǐng)青年積極參與人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)有關(guān)方面各類協(xié)商，就涉及青年成長(zhǎng)發(fā)展的重大問(wèn)題協(xié)商探討、提出意見(jiàn)、凝聚共識(shí)，充分發(fā)揮政治參與職能。推動(dòng)共青團(tuán)和青聯(lián)組織中的人大代表、政協(xié)委員反映青年普遍性訴求。拓展廣大青年群體的社會(huì)表達(dá)渠道。探索建立有關(guān)人大代表、政協(xié)委員青少年事務(wù)聯(lián)系機(jī)制，為青年參與暢通渠道、搭建平臺(tái)。鼓勵(lì)青年參與城鄉(xiāng)基層群眾自治，推動(dòng)完善民主懇談、民主議事制度，在實(shí)踐中提高青年政治參與能力。推薦優(yōu)秀青年代表?yè)?dān)任人民陪審員、人民監(jiān)督員、人民調(diào)解員等，依法履行相關(guān)職責(zé)。

　　4.鼓勵(lì)青年在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中充分發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。圍繞國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略和全省工作大局需要，樹立先進(jìn)典型，激勵(lì)青年在各行各業(yè)積極創(chuàng)新，拓展工作領(lǐng)域和空間，形成發(fā)展新動(dòng)力。鼓勵(lì)青年踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極參與“綠風(fēng)尚”河南青少年生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)行動(dòng)，不斷深化保護(hù)母親河行動(dòng)內(nèi)涵，做生態(tài)文明建設(shè)的倡導(dǎo)者、踐行者和推動(dòng)者。組織動(dòng)員廣大青年積極投身“八方援”助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，充分發(fā)揮青年企業(yè)家、青年科技工作者、青年致富帶頭人、青年志愿者等群體作用，主動(dòng)到貧困地區(qū)干事創(chuàng)業(yè)，開展社會(huì)扶貧活動(dòng)，為貧困地區(qū)改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資金、人才、技術(shù)、管理等支持，推動(dòng)在學(xué)生教育資助、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、地域產(chǎn)品推廣、金融創(chuàng)業(yè)扶持、社會(huì)資源對(duì)接等方面實(shí)現(xiàn)突破，促進(jìn)貧困青年早日脫貧。堅(jiān)持扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，鼓勵(lì)青年通過(guò)自身努力創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。組織引導(dǎo)廣大青年積極投身鄉(xiāng)村振興實(shí)踐，助力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施。堅(jiān)持圍繞大局、服務(wù)社會(huì)需求、突出青年特色，深化青年志愿服務(wù)工作，組織引導(dǎo)廣大青年大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神，在社區(qū)服務(wù)、扶貧濟(jì)困、生態(tài)環(huán)保、搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面發(fā)揮積極作用。

　　5.引導(dǎo)青年社會(huì)組織健康有序發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)青年社會(huì)組織的政治引領(lǐng)，完善黨委和政府與青年社會(huì)組織溝通交流機(jī)制，把對(duì)青年社會(huì)組織的管理和引導(dǎo)納入法治化軌道。改進(jìn)對(duì)青年社會(huì)組織的聯(lián)系服務(wù)，充分發(fā)揮共青團(tuán)和青聯(lián)組織作用，通過(guò)政策資金支持、提供陣地場(chǎng)所、培訓(xùn)骨干人員等方式扶持青年社會(huì)組織健康發(fā)展。重點(diǎn)支持和發(fā)展行為規(guī)范、運(yùn)作有序、公信力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、服務(wù)全省大局的青年社會(huì)組織，重點(diǎn)培育和聯(lián)系一大批科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類青年社會(huì)組織，將其作為青年工作的重要組織依托。積極發(fā)揮重點(diǎn)青年社會(huì)組織的示范帶動(dòng)作用。加強(qiáng)和改善對(duì)青年社會(huì)組織的監(jiān)督管理，建立完善民政部門和共青團(tuán)、青聯(lián)等群團(tuán)組織及有關(guān)職能部門協(xié)同發(fā)揮作用的管理機(jī)制。加強(qiáng)青年社會(huì)組織黨團(tuán)組織建設(shè)。

　　6.增進(jìn)不同青年群體的交流融合。整合各方資源，幫助解決重點(diǎn)、新興領(lǐng)域青年群體的實(shí)際困難，增進(jìn)新生代農(nóng)民工、青年企業(yè)家、青年社會(huì)組織骨干、青年新媒體從業(yè)人員、高校青年教師、歸國(guó)留學(xué)青年、自由職業(yè)者等群體的政治認(rèn)同和社會(huì)參與。發(fā)揮共青團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)聯(lián)系新的社會(huì)階層青年群體，吸納他們中的優(yōu)秀分子進(jìn)入組織體系。創(chuàng)造條件推動(dòng)不同階層、不同領(lǐng)域青年群體進(jìn)行經(jīng)常性對(duì)話交流，組織專門培訓(xùn)，開展職業(yè)導(dǎo)航，進(jìn)行夢(mèng)想孵化，提供展示平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)提升，不斷增進(jìn)情感交流和理解認(rèn)同，融洽社會(huì)關(guān)系。

　　7.增強(qiáng)港澳臺(tái)青年的國(guó)家認(rèn)同、民族認(rèn)同和文化認(rèn)同。積極參加港澳臺(tái)青少年交流計(jì)劃，以中原文化為紐帶，不斷探索創(chuàng)新工作方式，提高交流實(shí)效，實(shí)現(xiàn)在多元文化背景下包容差異、消除隔閡、增進(jìn)認(rèn)同。積極創(chuàng)造條件，搭建港澳臺(tái)青年來(lái)我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為港澳臺(tái)青年實(shí)習(xí)實(shí)踐和就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利服務(wù)。推動(dòng)港澳臺(tái)青年共擔(dān)民族大義，共同弘揚(yáng)中華文化，促進(jìn)心靈契合，共創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興的美好未來(lái)。

　　8.支持青年參與國(guó)際交往。主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，廣泛宣傳以鄭州—盧森堡航線為主要依托的“空中絲綢之路”、以中歐班列（鄭州）為主要依托的“陸上絲綢之路”、以跨境電子商務(wù)為主要依托的“網(wǎng)上絲綢之路”、以鐵海聯(lián)運(yùn)班列為主要依托的“海上絲綢之路”四條絲路和中原大地對(duì)外開放的成效優(yōu)勢(shì)。積極參與國(guó)家青年全球伙伴計(jì)劃，拓寬青年參與國(guó)際交往的渠道，為青年開展國(guó)際交流與合作搭建更廣闊的平臺(tái)。完善選拔方式、豐富選拔手段，讓更多的青年群體代表參與國(guó)際交流。加大宣傳力度，提升青年國(guó)際交流活動(dòng)的影響力和輻射面。

　　（八）維護(hù)青少年合法權(quán)益

　　發(fā)展目標(biāo)：青少年權(quán)益維護(hù)的法規(guī)政策體系更加完善，得到全面貫徹實(shí)施。青少年權(quán)益保護(hù)的工作體系和工作機(jī)制更加健全，合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。侵害青少年合法權(quán)益的行為受到有效打擊和遏制。

　　發(fā)展措施：

　　1.全面貫徹實(shí)施有關(guān)青少年發(fā)展的法律法規(guī)。加強(qiáng)未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法和我省未成年人保護(hù)條例等涉及青少年權(quán)益的法律法規(guī)貫徹實(shí)施，切實(shí)保障青少年合法權(quán)益。共青團(tuán)等群團(tuán)組織要及時(shí)了解和研判青年發(fā)展?fàn)顩r，監(jiān)督涉及青年發(fā)展權(quán)益的法律法規(guī)和政策執(zhí)行，代表青年向有關(guān)部門反映問(wèn)題、提出建議，建立會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)及時(shí)有效解決青年實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)益面臨的現(xiàn)實(shí)困難和突出問(wèn)題。

　　2.完善青少年權(quán)益維護(hù)法律法規(guī)和政策。針對(duì)青年權(quán)益保障中的突出問(wèn)題，制定修改相關(guān)法規(guī)和政策，增加有利于維護(hù)青年普遍性權(quán)益的內(nèi)容。建立健全涵蓋福利、保護(hù)等內(nèi)容的未成年人法規(guī)制度。加快制定電子商務(wù)、個(gè)人信息保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理等法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者的主體責(zé)任，有效防范暴力、色情、賭博、毒品、迷信、邪教等腐朽沒(méi)落文化和丑化黨和國(guó)家形象及革命先烈的信息傳播。

　　3.健全青少年權(quán)益保護(hù)機(jī)制。尊重青年主體地位，建立健全青年權(quán)益狀況輿情監(jiān)測(cè)體系和輿論引導(dǎo)機(jī)制，支持共青團(tuán)建設(shè)青少年維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和12355青少年服務(wù)臺(tái)，把法治宣傳教育與法律服務(wù)結(jié)合起來(lái)，帶動(dòng)青年社會(huì)組織、青少年事務(wù)社會(huì)工作者積極參與維護(hù)青少年權(quán)益。健全基層青少年維權(quán)工作機(jī)制，深化“青少年維權(quán)崗”建設(shè)，通過(guò)立法推動(dòng)、政策協(xié)調(diào)、社會(huì)倡導(dǎo)、個(gè)案幫扶，切實(shí)維護(hù)青少年的發(fā)展權(quán)益。建立健全農(nóng)村留守兒童和困境青少年人文關(guān)懷和保護(hù)機(jī)制，依托民政系統(tǒng)“兒童之家”，深入開展“‘情暖童心’關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童行動(dòng)”，發(fā)揮群團(tuán)組織關(guān)愛(ài)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，為留守兒童和困境青少年提供法律援助、親情陪伴、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。健全兒童福利保障制度，完善兒童福利服務(wù)體系。落實(shí)各級(jí)聯(lián)席會(huì)議職能分工，建設(shè)好各類關(guān)愛(ài)服務(wù)陣地，充分發(fā)揮關(guān)愛(ài)保護(hù)作用。嚴(yán)禁強(qiáng)迫未成年人入教、出家和到寺廟學(xué)經(jīng)。加強(qiáng)對(duì)困難青年群體、進(jìn)城務(wù)工青年及其未成年子女等群體的關(guān)愛(ài)和權(quán)益維護(hù)工作，鼓勵(lì)和支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、事業(yè)單位等依法為未成年人提供公益性法律服務(wù)和援助。健全未成年人行政保護(hù)與司法保護(hù)銜接機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)護(hù)缺失、受到監(jiān)護(hù)侵害的未成年人權(quán)益保護(hù)工作。

　　4.依法打擊侵害青少年合法權(quán)益的行為。嚴(yán)厲打擊拐賣、性侵害、遺棄、虐待等侵害未成年人合法權(quán)益的違法犯罪行為。大力開展青少年禁毒工作，加強(qiáng)毒品識(shí)別教育力度，增強(qiáng)青少年識(shí)毒、防毒、拒毒的意識(shí)和能力。依法懲處涉及青少年的毒品違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊涉校違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類涉青少年網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。加大對(duì)年滿16周歲未滿18周歲未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊使用童工嚴(yán)重違法行為。

　?。ň牛╊A(yù)防青少年違法犯罪

　　發(fā)展目標(biāo)：青少年法治宣傳教育常態(tài)化、制度化、規(guī)范化、全覆蓋，青少年法治觀念和法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，成長(zhǎng)環(huán)境進(jìn)一步凈化。形成比較完善的重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作格局，建立針對(duì)有嚴(yán)重不良行為和涉罪青少年進(jìn)行教育矯治的有效機(jī)制，青少年涉案涉罪數(shù)量逐步下降。

　　發(fā)展措施：

　　1.加強(qiáng)法治宣傳教育。把法治教育納入國(guó)民教育體系，堅(jiān)持課堂教學(xué)主渠道，積極開拓第二課堂，深入開展法治宣傳教育，使青少年明確基本的法律底線和行為邊界，配齊配強(qiáng)中小學(xué)校兼職法治副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，建立普法責(zé)任清單，建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師在法律實(shí)施過(guò)程中面向青少年開展法治教育的制度規(guī)范。把法治教育納入精神文明創(chuàng)建和平安河南建設(shè)內(nèi)容，健全媒體公益普法制度，各級(jí)電視臺(tái)、報(bào)紙、廣播等傳統(tǒng)媒體及各級(jí)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、黨團(tuán)微信微博等新媒體在重要時(shí)間點(diǎn)和重點(diǎn)版面或醒目位置開展青少年公益普法宣傳。突出模擬法庭、以案釋法等實(shí)踐教育形式，加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，發(fā)展壯大青少年普法工作隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，在城鄉(xiāng)社區(qū)廣泛動(dòng)員青少年參與群眾性法治文化活動(dòng)。

　　2.優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境。定期排查和整治影響青少年健康成長(zhǎng)的不良環(huán)境、安全隱患，依法嚴(yán)厲打擊教唆、脅迫、誘騙、利用青少年進(jìn)行違法犯罪的行為，加大對(duì)電信詐騙、校園“裸貸”等違法犯罪行為的打擊力度。加大“掃黃打非”工作力度，打擊各類侵權(quán)盜版行為，加強(qiáng)對(duì)影視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)游戲和以未成年人為對(duì)象的出版物的審查，強(qiáng)化以未成年人為題材和主要銷售對(duì)象的出版物市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)校園周邊食品安全、環(huán)境治理和安全防范工作，嚴(yán)格落實(shí)禁止在中小學(xué)校園周邊開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所、彩票專營(yíng)場(chǎng)所等相關(guān)規(guī)定。依法采取必要懲戒措施，有效遏制校園欺凌、校園暴力等案（事）件發(fā)生。凈化網(wǎng)絡(luò)空間，完善網(wǎng)絡(luò)文化、網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目審查制度和市場(chǎng)監(jiān)管，定期開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，持續(xù)整治網(wǎng)絡(luò)涉毒、淫穢色情及低俗信息。大力開展“凈網(wǎng)護(hù)苗”未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)志愿服務(wù)活動(dòng)，組建專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，引導(dǎo)未成年人依法文明上網(wǎng)。進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所服務(wù)管理，依法查處違規(guī)接納未成年人的行為，依法取締無(wú)照?qǐng)鏊?/p>

　　3.做好重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理工作。大力推進(jìn)“為了明天”預(yù)防青少年違法犯罪工程，將預(yù)防青少年違法犯罪工作列入各地工作規(guī)劃和財(cái)政預(yù)算，健全組織機(jī)構(gòu)和工作體系。在縣級(jí)全面推開并不斷深化重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理工作，明確各類群體工作重點(diǎn)，建立覆蓋完整、切實(shí)有效、主責(zé)清晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)和學(xué)校教育職責(zé)，重點(diǎn)關(guān)注青少年早期不良行為，提前介入，做好臨界預(yù)防。加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作，有條件的省轄市可新建或改建專門學(xué)校，作為教育矯治有嚴(yán)重不良行為未成年人的主要場(chǎng)所，研究建立有嚴(yán)重不良行為未成年人、符合條件的涉案未成年人進(jìn)入專門學(xué)校接受教育矯治的程序，建立健全專門學(xué)校管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)以及經(jīng)費(fèi)保障工作，不斷提高教育矯治水平。推動(dòng)建立未成年人法治教育中心、在職業(yè)院校開設(shè)專門班級(jí)等，拓寬專門教育渠道。充分發(fā)揮青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，對(duì)重點(diǎn)青少年群體提供困難幫扶、法治教育、法律援助、心理疏導(dǎo)、行為矯治等專業(yè)服務(wù)。

　　4.完善未成年人司法保護(hù)制度。深化未成年人司法改革，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)專門機(jī)制建設(shè)，明確專門機(jī)構(gòu)或者指定專人辦理未成年人違法犯罪案件。在偵查、起訴、審判、刑事執(zhí)行涉及未成年人案件中，落實(shí)社會(huì)調(diào)查、心理疏導(dǎo)與測(cè)評(píng)、分押分管、嚴(yán)格限制適用逮捕措施、強(qiáng)制辯護(hù)、合適成年人參與、當(dāng)事人和解、附條件不起訴、分案起訴、法庭教育、回訪幫教、犯罪記錄封存、分類矯治等特殊保護(hù)制度。有條件的地方建立未成年人幫教基地。妥善安置附條件不起訴、適用非監(jiān)禁刑、特赦的未成年人以及解除收容教養(yǎng)和其他刑滿釋放的青少年。建立未成年人司法聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)警務(wù)、檢察、犯罪工作審判、矯正工作的配套與銜接。發(fā)展公益法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，拓展涉及未成年人法律援助工作覆蓋。

　?。ㄊ┣嗄晟鐣?huì)保障

　　發(fā)展目標(biāo)：社會(huì)保障體系充分覆蓋青年急需的保障需求，并在各類青年群體之間逐步實(shí)現(xiàn)均等化，政府購(gòu)買青少年社會(huì)工作服務(wù)逐步推進(jìn)。

　　發(fā)展措施：

　　1.加強(qiáng)對(duì)殘疾青年的關(guān)心關(guān)愛(ài)和扶持保障。健全完善殘疾青年教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面的服務(wù)保障政策，進(jìn)一步提高保障水平和服務(wù)能力。推動(dòng)殘疾青年平等參與社會(huì)生活、共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，依法保障殘疾青年各項(xiàng)權(quán)利。

　　2.加強(qiáng)青年社會(huì)救助工作。完善社會(huì)救助制度，健全救助服務(wù)管理工作機(jī)制。加大對(duì)流浪未成年人的救助力度，促使其回歸家庭，有針對(duì)性地解決流浪未成年人在心理、健康、技能等方面存在的問(wèn)題。為家庭困難的失學(xué)、失業(yè)、失管青年提供就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、生活等方面的幫助。加大臨時(shí)救助政策的落實(shí)力度，解決困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難。切實(shí)解決部分農(nóng)村留守兒童和困境青少年中存在的學(xué)業(yè)失教、生活失助、親情失落、心理失衡、安全失保問(wèn)題。保障進(jìn)城務(wù)工青年的基本居住需求，通過(guò)提供公共租賃住房或發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼方式實(shí)施住房保障。推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋，為進(jìn)城務(wù)工青年與其未成年子女共同生活提供日間照料、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的幫助。

　　三、重點(diǎn)項(xiàng)目

　　1.青年馬克思主義者培養(yǎng)工程。著重在青年學(xué)生骨干、團(tuán)干部、青年知識(shí)分子等青年群體中選拔一批骨干作為培養(yǎng)對(duì)象。堅(jiān)持政治性、突出思想性、注重實(shí)踐性，以理想信念教育為核心，突出河南特色，大力弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神，開設(shè)黨性教育、理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉、工作錘煉、對(duì)外交流等方面的課程，進(jìn)行階段性集中教育培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批對(duì)黨忠誠(chéng)、信仰堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。注重后續(xù)跟蹤培養(yǎng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整培養(yǎng)方式，充分發(fā)揮骨干力量對(duì)各行業(yè)的示范帶動(dòng)作用。把“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”中的優(yōu)秀大學(xué)生骨干納入選調(diào)生選調(diào)范圍。青年馬克思主義者培養(yǎng)工程分全省、高校、院（系）三級(jí)實(shí)施，每年培養(yǎng)不少于2萬(wàn)人。

　　2.青年社會(huì)主義核心價(jià)值觀培養(yǎng)工程。堅(jiān)持不懈用黨的科學(xué)理論武裝青年，深入開展“青年大學(xué)習(xí)”專題活動(dòng)，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以青年喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的形式進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)青年深入理解黨的理論和路線方針政策。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入青年教育全過(guò)程，開展“與祖國(guó)共奮進(jìn)·與家鄉(xiāng)共出彩”主題系列活動(dòng)，搭建課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、文化熏陶等多位一體的育人平臺(tái)，組織青年開展游學(xué)、訪學(xué)活動(dòng)；開展革命傳統(tǒng)教育和公民道德宣傳，宣傳先進(jìn)青年典型，開展社會(huì)道德實(shí)踐，引導(dǎo)青年形成修身律己、崇德向善、誠(chéng)信互助、禮讓寬容的道德風(fēng)尚。實(shí)施“三大精神代代傳，爭(zhēng)做出彩河南人”暨新時(shí)代中原青少年同心筑夢(mèng)工程，教育引導(dǎo)全省廣大青少年自覺(jué)肩負(fù)起讓中原更加出彩的青春擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)做出彩河南人。開展好“家鄉(xiāng)文化大尋訪”系列活動(dòng)，引導(dǎo)青年傳承弘揚(yáng)中原優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深刻挖掘重要節(jié)慶日、紀(jì)念日蘊(yùn)藏的豐富教育資源，幫助青年汲取優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，增強(qiáng)做中國(guó)人的骨氣和底氣。

　　3.青年體質(zhì)健康提升工程。深化學(xué)校體育改革，實(shí)施青年體育活動(dòng)促進(jìn)工程，以活動(dòng)、場(chǎng)地、組織建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌校內(nèi)外資源，建立和完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青年體育網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭、市場(chǎng)等協(xié)同促進(jìn)青年體育發(fā)展。集中打造青年群眾性體育活動(dòng)載體，大力開展陽(yáng)光體育系列活動(dòng)和大學(xué)生“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場(chǎng)”主題課外體育鍛煉活動(dòng)。以足球?yàn)橥黄瓶?，大力推?dòng)校園足球發(fā)展和足球特色學(xué)校建設(shè)，建立健全校園足球聯(lián)賽體系。培養(yǎng)青年體育運(yùn)動(dòng)愛(ài)好，養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣。引導(dǎo)青年樹立健康促進(jìn)理念，在健康促進(jìn)事業(yè)中發(fā)揮積極作用。完善青年體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)體系，建立學(xué)校體育工作年度報(bào)告制度，健全學(xué)生健康體檢和報(bào)告制度，倡導(dǎo)青年形成良好的飲食、用眼和睡眠習(xí)慣，控制肥胖、近視、齲齒等常見(jiàn)病的發(fā)生率。改進(jìn)普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生工作，激勵(lì)青年學(xué)生參與體育鍛煉。

　　4.青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃。按照“項(xiàng)目化運(yùn)作、社會(huì)化動(dòng)員、規(guī)范化管理”思路，落實(shí)好河南省三年六萬(wàn)青年見(jiàn)習(xí)計(jì)劃，在企業(yè)、社區(qū)、科研院所建設(shè)一批見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)基地，開發(fā)一批具有職業(yè)發(fā)展空間、技能訓(xùn)練機(jī)會(huì)的見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)崗位。把大學(xué)生實(shí)習(xí)納入高校實(shí)踐學(xué)分管理。把未就業(yè)大中專畢業(yè)生、各類社會(huì)青年納入就業(yè)見(jiàn)習(xí)范圍。開展見(jiàn)習(xí)崗位進(jìn)校園、見(jiàn)習(xí)崗位雙選會(huì)等活動(dòng)，對(duì)未就業(yè)大中專畢業(yè)生進(jìn)行幫扶引導(dǎo)。加強(qiáng)青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)培訓(xùn)和管理，提高見(jiàn)習(xí)實(shí)效。充分匯聚政府、企業(yè)、社會(huì)的力量，為青年參與就業(yè)見(jiàn)習(xí)提供補(bǔ)貼與支持。

　　5.青年文化精品工程。支持青年文化精品創(chuàng)作推廣，舉辦青年文化創(chuàng)意賽事，開展青年文化精品體驗(yàn)活動(dòng)。每年創(chuàng)作一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的涵蓋各文化類別的青年題材文藝精品，打造一批有影響力的青年網(wǎng)絡(luò)新媒體產(chǎn)品展播平臺(tái)，培養(yǎng)一批青年文化創(chuàng)意人才。開展青少年文化產(chǎn)品征集活動(dòng)，在省級(jí)文化、出版類評(píng)獎(jiǎng)推薦活動(dòng)中每年向青少年推薦影視、圖書、動(dòng)漫等優(yōu)秀文化作品。

　　6.青年網(wǎng)絡(luò)文明發(fā)展工程。深入推進(jìn)“陽(yáng)光跟帖”行動(dòng)，引導(dǎo)廣大青年依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)、理性上網(wǎng)。發(fā)展壯大青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊(duì)伍，持續(xù)廣泛、強(qiáng)有力、有針對(duì)性地發(fā)出青年好聲音。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、社會(huì)組織、文化機(jī)構(gòu)黨組織、團(tuán)組織建設(shè)，鼓勵(lì)制作推廣符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀和青年喜歡的網(wǎng)絡(luò)新媒體文化產(chǎn)品。加大對(duì)省青少年新媒體協(xié)會(huì)等青少年新媒體領(lǐng)域社會(huì)組織的引導(dǎo)和支持力度，加大對(duì)青年門戶網(wǎng)站、青年公益組織專屬網(wǎng)站以及“兩微一端”平臺(tái)的建設(shè)扶持力度。積極打造、推廣思想主題鮮明、具有河南特色、青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng)，使互聯(lián)網(wǎng)空間成為青年成長(zhǎng)的溫馨家園。

　　7.青年志愿者行動(dòng)。全面推行青年志愿者實(shí)名注冊(cè)制度，發(fā)揮共青團(tuán)員示范作用，到2025年實(shí)現(xiàn)實(shí)名注冊(cè)的青年志愿者總數(shù)突破500萬(wàn)人。穩(wěn)步培育青年志愿服務(wù)骨干隊(duì)伍，構(gòu)建分層分類志愿服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)，擴(kuò)大基層志愿服務(wù)組織覆蓋，加強(qiáng)激勵(lì)評(píng)價(jià)、保險(xiǎn)保障等機(jī)制建設(shè)，形成規(guī)模宏大、來(lái)源廣泛、門類齊全、管理規(guī)范的青年志愿服務(wù)隊(duì)伍、項(xiàng)目和組織體系，推動(dòng)青年志愿服務(wù)制度化、日常化、便利化開展。對(duì)優(yōu)秀青年志愿者給予聯(lián)合激勵(lì)和政策保障，鼓勵(lì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等對(duì)有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者給予優(yōu)待。堅(jiān)持以社區(qū)為主陣地，廣泛開展青年學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。深入開展大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃和貧困縣計(jì)劃，每年選派600名左右應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到西部地區(qū)和我省貧困地區(qū)開展志愿服務(wù)。堅(jiān)持立德樹人，建立健全學(xué)生志愿服務(wù)工作體系。深化關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女志愿服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)、河南青年志愿者助殘“陽(yáng)光行動(dòng)”和青年志愿者服務(wù)春運(yùn)“暖冬行動(dòng)”。積極參與并做好重大賽事和會(huì)議的志愿服務(wù)工作。

　　8.青年民族團(tuán)結(jié)和對(duì)外交流工程。組織我省青年與邊疆民族地區(qū)青年開展互訪、聯(lián)誼活動(dòng)，鼓勵(lì)不同民族青年之間結(jié)對(duì)子、互幫互助。持續(xù)開展“民族團(tuán)結(jié)一家親融情夏令營(yíng)計(jì)劃”等項(xiàng)目，組織民族青少年開展交流交往活動(dòng)。開展高校“中華文化進(jìn)校園”活動(dòng)，通過(guò)舉辦圖片、影視展和歌舞活動(dòng)，宣傳中華民族形成發(fā)展歷史，增進(jìn)中華文化認(rèn)同，鑄牢各族青年學(xué)生的中華民族共同體意識(shí)。在廣大青少年中開展民族常識(shí)和民族法律法規(guī)政策知識(shí)教育。開展“一帶一路·青春誼站”青年交流項(xiàng)目，助推我省青年積極參與“一帶一路”的人文交流活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)合作。進(jìn)一步擴(kuò)大與港澳臺(tái)地區(qū)和國(guó)際間青少年的交流規(guī)模，提升交流質(zhì)量，共享發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

　　9.青年服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。組織動(dòng)員全省廣大青年積極投身“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文明鄉(xiāng)風(fēng)塑造、基層治理創(chuàng)新、民生福祉提升、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)”六大行動(dòng)。聚焦全省53個(gè)貧困縣（含已脫貧）中35歲以下貧困青少年，緊緊圍繞全省脫貧攻堅(jiān)重大專項(xiàng)工作，推動(dòng)實(shí)施學(xué)業(yè)資助、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)扶助和志智雙扶項(xiàng)目。全面推進(jìn)“第一團(tuán)支書”工作，推動(dòng)“八方援”共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目在貧困村的精準(zhǔn)對(duì)接。大力開展“春雁行動(dòng)”，實(shí)施農(nóng)村青年致富帶頭人培育工程，示范引領(lǐng)廣大農(nóng)村青年助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

　　10.青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工程。將青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)納入本地社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，到2020年建成1萬(wàn)人、2025年建成1.2萬(wàn)人的青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍。全面參與基層社區(qū)社會(huì)工作，重點(diǎn)在青少年身心健康、婚戀交友、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、合法權(quán)益維護(hù)和社會(huì)保障、違法犯罪預(yù)防等方面發(fā)揮作用。在青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)教育培訓(xùn)領(lǐng)域，重點(diǎn)扶持發(fā)展2-3家高等教育機(jī)構(gòu)，建立2-3家具有繼續(xù)教育資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、10家重點(diǎn)培訓(xùn)基地、10家重點(diǎn)實(shí)訓(xùn)基地、10家標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。孵化、培育和支持青少年事務(wù)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、依法成立青少年事務(wù)社會(huì)工作領(lǐng)域的社會(huì)組織。推動(dòng)各級(jí)團(tuán)組織以及青少年服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)設(shè)置社會(huì)工作崗位或購(gòu)買青少年服務(wù)項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)“青年之家”綜合服務(wù)平臺(tái)至少配備1名青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才，組織實(shí)施涵蓋重點(diǎn)群體、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的青少年事務(wù)社會(huì)工作項(xiàng)目。培養(yǎng)青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍和督導(dǎo)隊(duì)伍，建設(shè)人才隊(duì)伍管理信息庫(kù)。建立健全青少年事務(wù)領(lǐng)域社區(qū)、社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制和社會(huì)工作專業(yè)人才、志愿者協(xié)作機(jī)制。完善青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)相關(guān)政策配套體系。將政府購(gòu)買青少年社會(huì)工作服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立多元化的青少年社會(huì)工作服務(wù)投入機(jī)制；不斷擴(kuò)大政府購(gòu)買青少年社會(huì)工作服務(wù)范圍和規(guī)模，動(dòng)態(tài)調(diào)整政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。

　　四、組織實(shí)施

　　1.加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，團(tuán)省委具體承擔(dān)協(xié)調(diào)、督促職責(zé)。各地各部門要高度重視青年工作，關(guān)心、支持青年事業(yè)的發(fā)展，形成工作合力?？h級(jí)以上黨委和政府建立青年工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，負(fù)責(zé)推動(dòng)本規(guī)劃在本地的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃落實(shí)中的問(wèn)題，縣級(jí)以上團(tuán)委具體承擔(dān)協(xié)調(diào)、督促職責(zé)。在規(guī)劃實(shí)施中，要引導(dǎo)和支持社會(huì)力量參與青年發(fā)展，積極回應(yīng)和解決青年關(guān)心的問(wèn)題，多為青年辦實(shí)事。

　　2.充分發(fā)揮共青團(tuán)維護(hù)青年發(fā)展權(quán)益重要作用。認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的部署要求，全面推進(jìn)自身改革，保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，始終緊跟黨走在時(shí)代前列、走在青年前列，切實(shí)代表和維護(hù)青年發(fā)展權(quán)益。同時(shí)，要引導(dǎo)青年識(shí)大體、顧大局，依法理性表達(dá)訴求，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　3.加強(qiáng)服務(wù)青年發(fā)展陣地建設(shè)。依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)“青年之家”綜合服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)下深度融合對(duì)接，使其成為服務(wù)青年發(fā)展的重要陣地。

　　4.加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍和青年工作者隊(duì)伍建設(shè)。突出團(tuán)干部的政治訓(xùn)練，加強(qiáng)理論黨性教育培訓(xùn)，培養(yǎng)斗爭(zhēng)精神，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，注意選拔使用優(yōu)秀的團(tuán)干部，特別是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中層干部，切實(shí)把團(tuán)干部的發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)工作融入到領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)整體布局，確保團(tuán)干部整體隊(duì)伍始終保持一池“活水”。

　　5.保障青年發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)政府要將本規(guī)劃實(shí)施所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。優(yōu)化公共財(cái)政支出的投入和使用，推動(dòng)公共財(cái)政支出向青年亟需的領(lǐng)域和事務(wù)傾斜。全面落實(shí)青年公益項(xiàng)目用地、稅收等方面的優(yōu)惠政策。對(duì)各類從事青少年服務(wù)的社會(huì)組織、事業(yè)單位以及公益性青少年教育陣地等，按照國(guó)家規(guī)定給予一定資金扶持。積極動(dòng)員社會(huì)力量，形成政府引導(dǎo)、多方投入的資金籌措機(jī)制，支持青年發(fā)展。

　　6.營(yíng)造規(guī)劃實(shí)施良好社會(huì)環(huán)境。大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于青年工作的重大戰(zhàn)略思想和方針政策，宣傳關(guān)心青年就是關(guān)心未來(lái)的理念，宣傳青年先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持青年發(fā)展的良好社會(huì)氛圍，形成推動(dòng)本規(guī)劃實(shí)施的強(qiáng)大合力。

　　7.建立規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。結(jié)合實(shí)際，引入第三方機(jī)制，對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和終期評(píng)估，制定和調(diào)整促進(jìn)青年發(fā)展政策措施，推動(dòng)本規(guī)劃實(shí)現(xiàn)。培養(yǎng)青年工作專業(yè)社調(diào)隊(duì)伍和科研力量，規(guī)范和完善與青年發(fā)展有關(guān)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，收集、整理、分析相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，建立和完善青年發(fā)展監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。