按說北京這兩年的霧霾天明顯見少，可是口罩仍然是居家旅行必備物品。面對東風卷得均勻的漫天柳絮，實在難有大觀園里填《柳絮詞》的雅興。有人就抱怨，這是誰這么喜歡楊樹毛子柳樹條子，弄得滿城飛絮。于是認真的人去考證一番才知道，楊、柳這些經(jīng)濟實用的本地樹木，可是在防風固沙的年代起過大作用的。如今雖說風沙問題已漸遠去，但上千萬棵樹，也不可能朝夕間就換掉不是。

　　所以說歷史遺留問題往往如此，其間總有你想不到的起始緣由。柳絮惱人，也不過一季。但有些煩心事卻真是萬縷千絲終不改，也難綰系也難羈。號稱東三省“飛地”的海南，這些年有大批東北人選擇定居于此，其中最多的是買“養(yǎng)老房”的東北老人。但在海南陵水縣和萬寧市，一些業(yè)主卻面臨著已經(jīng)到手的房子被宣布為非法建筑、即將拆除的局面。

　　陵水縣國茂清水灣小區(qū)和萬寧市美亞榕天下小區(qū)，雖分屬兩個行政區(qū)域，但它們被作為招商項目大力引進，最終又被作為違建拆毀的全過程，幾乎是一樣的，仿佛是房地產(chǎn)行業(yè)與地方政府關(guān)系的演進縮影。2010年海南國際旅游島規(guī)劃通過審批，最先火起來的不是旅游業(yè)，而是房地產(chǎn)。那幾年里，國茂、美亞兩個項目先后以旅游開發(fā)的形式被引入當?shù)亍！奥糜渭拥禺a(chǎn)”幾乎是那幾年此類項目的通行模式，在當?shù)卣蛎骰虬档闹С窒拢瑑蓚€項目的樓盤火爆銷售。

　　但這兩個項目的樓盤有個致命軟肋：它們都沒有證件，屬于“五證全無”的違建樓盤。到了2018年中央對于海南省的發(fā)展有了更新更明確的規(guī)劃，要徹底改變過于依賴房地產(chǎn)的發(fā)展方式。在強力高壓之下，這些樓盤再也無法在模糊地帶打擦邊球，地方政府采取了粗暴的拆違方式。萬寧美亞榕天下的業(yè)主在離春節(jié)還有三天的時候，被從剛剛交房的家里趕了出來，連衣服被褥都沒來得及拿。至今，兩個樓盤的業(yè)主還在斷水斷電之中，堅守著他們破碎的“養(yǎng)老夢”。

　　可能有人要說了，買房這么重大的事，難道不看清楚五證是不是齊全么？話是這樣說，可是對那幾年的房地產(chǎn)市場有了解的人大概都知道，不光是海南，其實全國各地都有這種“先開工后補證”的例子，而且往往最后確實能順利拿到房產(chǎn)證。在那個買到房就像撿到錢的氛圍里，人們的警惕也就松懈了。尤其是這兩個項目當年可都是得到地方政府背書的。陵水國茂清水灣還曾經(jīng)作為國際泥療養(yǎng)生休閑旅游度假項目的一部分，被寫進海南省十三五規(guī)劃。

　　地方政府幾年間的態(tài)度變化尤其微妙。“拆違”風波之后，兩地的口徑幾乎一致，稱當初批準的是旅游開發(fā)項目，沒有批準商業(yè)樓盤。面對記者，陵水縣發(fā)改委稱他們每個月都會去工地檢查，但就是沒發(fā)現(xiàn)開發(fā)商偷偷把旅游項目蓋成了商品樓。不管這位官員信不信，反正我是不信。當?shù)仡I(lǐng)導干部去項目視察的視頻分明顯示，他背后就是售樓處的樓盤沙盤，雙眼盲區(qū)得多大，才能看不到？

　　其實從地方政府的態(tài)度變化中，不難看出那種“唯政績”的傾向，那種把資本和企業(yè)“工具化”的行政作風。2013年萬寧市大搞招商引資，以建設(shè)國際通航中心名義將美亞項目引進。作為當時的通行做法，萬寧市承諾批準一部分地產(chǎn)項目做為鼓勵。可萬寧美亞的項目開工以后，地方政府承諾的征地、土地“招拍掛”等手續(xù)一度遲遲辦不下來。

　　2015年海南經(jīng)濟“經(jīng)受嚴峻考驗”，省里開展投資項目百日大會戰(zhàn)，要求重點項目百分百開工。萬寧市聞風而動，有領(lǐng)導干部在會上鼓勵大家“先上車后買票”。于是，五證不全的美亞榕天下此時得到了快速推進。到了2016年省政府又下了一份房地產(chǎn)清庫存通知，要求暫停新批商品住宅項目。自此，美亞榕天下項目由農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地的手續(xù)辦理，就完全停滯了。

　　如果地方政府僅僅把引進企業(yè)當成他們實現(xiàn)政績的手段和工具，就難免因為短期目的，發(fā)生那種囫圇吞棗式的引資，進而留下一個巨大的爛攤子。在陵水、萬寧兩地的事件中，購房者、開發(fā)商都有一定責任，但是地方政府的種種做法顯然瑕疵更大。從違建樓盤開工到最終銷售，地方政府明明知道其手續(xù)不全，但始終既沒有幫助企業(yè)理順法定程序，也沒有起到對違建的監(jiān)管責任，實際上是坐視消費者花巨資買到了違建樓。面對輿論，他們的說辭是“我們處罰了，但開發(fā)商不聽。”可是為什么你們面對開發(fā)商違規(guī)施工時身段柔軟，但驅(qū)趕業(yè)主時卻又能手段強硬呢？

　　如果簡化掉復雜的過程，我們似乎可以這樣描述整個過程：地方政府把地賣給了開發(fā)商，開發(fā)商把房賣給了業(yè)主，地方政府又以違建之名把業(yè)主趕走。這怎么看怎么像個圈啊。負責調(diào)查此事的海南省政法委副書記劉誠坦言，政府負有監(jiān)管不到位的責任，甚至一些公職人員與企業(yè)勾結(jié)，才造成今日的難堪局面。未啟動追責，就率先驅(qū)趕業(yè)主，這顯然難以令人心服。在一個面朝大海的所在，人們感受到的不應該是凜冽。