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車(chē)頭朝向不對(duì)被貼罰單?交警:是違法停車(chē)告知單

2019年05月28日06:55  來(lái)源:大河客戶端

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  (原標(biāo)題:車(chē)頭朝向不對(duì)被貼罰單?交警:是違法停車(chē)告知單,可行政復(fù)議)

  鄭州一位車(chē)主到焦作出差,車(chē)輛停在路外的酒店內(nèi)部停車(chē)場(chǎng),因?yàn)檐?chē)頭朝向未按地面所指示方向,結(jié)果被貼罰單,罰單依據(jù)是《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第56條。現(xiàn)場(chǎng)交警表示,車(chē)主此舉違法,他們的處罰合法合規(guī)。

  交警此次執(zhí)法依據(jù)是否充分,是否合法?大河報(bào)·大河客戶端記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。

  事件丨酒店內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)停車(chē),被貼罰單

  5月24日下午,鄭州市民劉先生致電大河報(bào)·大河客戶端記者,敘說(shuō)了他在焦作市人民路上的龍泉大酒店停車(chē)場(chǎng)內(nèi)被貼罰單一事。

  他說(shuō),當(dāng)天上午,他將車(chē)輛停在了酒店門(mén)前的停車(chē)場(chǎng)內(nèi),緊鄰酒店出口臺(tái)階。可當(dāng)天下午約3時(shí)許,他發(fā)現(xiàn)車(chē)輛前擋風(fēng)玻璃被貼了一張罰單。與他同被貼罰單的還有旁邊一輛轎車(chē),該車(chē)同樣是車(chē)頭朝南方向,與該排其他車(chē)輛車(chē)頭朝向不一致。

  這張落款為焦作市公安交通管理支隊(duì)定和交警大隊(duì)的罰單顯示,劉先生的車(chē)輛違法停車(chē)地點(diǎn)為“人民路”,“違反了《道路交通安全法》第56條的規(guī)定,請(qǐng)于3日后15日內(nèi)持本告知單接受處理。”

  (劉先生車(chē)輛被貼的罰單)

  大河報(bào)·大河客戶端記者現(xiàn)場(chǎng)看到,龍泉大酒店門(mén)前的該處停車(chē)場(chǎng)位于人民路路北輔道、人行道及人行道外側(cè)的綠化帶以外,遠(yuǎn)離道路,并不占用路面停車(chē)位,而且入口處有隔離墩與外界隔開(kāi),是一處相對(duì)封閉的區(qū)域。

  按照該酒店前臺(tái)工作人員說(shuō)法,此處停車(chē)場(chǎng)場(chǎng)地由酒店承租,酒店方面具有使用權(quán)。作為酒店內(nèi)部停車(chē)場(chǎng),此處主要供賓客使用。

  (停車(chē)場(chǎng)內(nèi)一排車(chē)輛,只有兩輛車(chē)頭朝外的轎車(chē)被貼罰單)

  爭(zhēng)議丨停車(chē)車(chē)頭朝向不對(duì),真的可以處罰?

  對(duì)于此事,劉先生認(rèn)為警方張貼違法停車(chē)告知單的行為不妥,沒(méi)有法律依據(jù)。

  他說(shuō),一方面,該處停車(chē)場(chǎng)不屬于道路,不屬于《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的約束范疇,警方不能據(jù)此處罰;另一方面,即便可以按照該法處罰,第56條也沒(méi)有明確要求停車(chē)必須遵循車(chē)頭朝向問(wèn)題。

  在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),騎警用摩托車(chē)、著交警制服的民警巡回執(zhí)勤時(shí),依然對(duì)其他車(chē)輛未按照地面車(chē)位標(biāo)線朝向停放的車(chē)輛進(jìn)行了貼單處理,不僅是在龍泉大酒店停車(chē)場(chǎng),還包括西側(cè)的山陽(yáng)商城停車(chē)場(chǎng)內(nèi)。

  對(duì)此貼單行為,劉先生在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),與貼單交警進(jìn)行了理論,但被告知,警方有權(quán)對(duì)這種不按地面標(biāo)示的車(chē)頭朝向停車(chē)的車(chē)輛進(jìn)行處罰。問(wèn)及此處內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)警方有無(wú)權(quán)限處罰時(shí),對(duì)方表示,該停車(chē)場(chǎng)雖有圍擋,但車(chē)輛可以自由出入,警方就有權(quán)管理。要是不服,可以復(fù)議。

  “現(xiàn)在是四城聯(lián)創(chuàng)時(shí)期,你沒(méi)有素質(zhì),不按標(biāo)線停車(chē),還怨得了誰(shuí)了?!”現(xiàn)場(chǎng)的一位執(zhí)勤交警說(shuō)。

  對(duì)交警部門(mén)的這種做法,現(xiàn)場(chǎng)不少市民表示不理解、不滿意。他們也指稱(chēng),焦作交警部門(mén)在此處停車(chē)場(chǎng)據(jù)車(chē)頭朝向問(wèn)題張貼罰單,已經(jīng)不是一次兩次了。

  (涉事停車(chē)場(chǎng)遠(yuǎn)離道路,相對(duì)封閉,白車(chē)車(chē)頭事后已調(diào)整)

  說(shuō)法丨執(zhí)法必須有據(jù),警方違法告知單依據(jù)不足

  大河報(bào)·大河客戶端記者查詢(xún)發(fā)現(xiàn),《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第56條原文如下:“機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放。禁止在人行道上停放機(jī)動(dòng)車(chē);但是,依照本法第三十三條規(guī)定施劃的停車(chē)泊位除外。 在道路上臨時(shí)停車(chē)的,不得妨礙其他車(chē)輛和行人通行。”

  該法第33條則是:“新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大(中)型建筑等,應(yīng)當(dāng)配建、增建停車(chē)場(chǎng);停車(chē)泊位不足的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)改建或者擴(kuò)建;投入使用的停車(chē)場(chǎng)不得擅自停止使用或者改作他用。 在城市道路范圍內(nèi),在不影響行人、車(chē)輛通行的情況下,政府有關(guān)部門(mén)可以施劃停車(chē)泊位。”

  就此事件,法學(xué)博士、河南省國(guó)基律師事務(wù)所律師任成宇受訪時(shí)認(rèn)為,《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》約束的是路內(nèi)的停車(chē)問(wèn)題,在路外的內(nèi)部停車(chē)場(chǎng),警方可以規(guī)范管理,但并不能以此進(jìn)行行政處罰。

  任律師說(shuō),依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第56條規(guī)定,并不足以對(duì)車(chē)輛停放的朝向問(wèn)題進(jìn)行處罰。如果警方在路外的內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)以此條款對(duì)未按標(biāo)示方向停放的車(chē)輛進(jìn)行處罰,依據(jù)并不充分確實(shí),涉嫌濫用權(quán)力。

  回應(yīng)丨“朝向不對(duì)一般只警告”,車(chē)主可行政復(fù)議

  (被貼罰單的兩輛轎車(chē),事發(fā)時(shí)車(chē)頭均朝外)

  5月27日下午3時(shí),大河報(bào)·大河客戶端記者聯(lián)系焦作市自然資源與規(guī)劃局,但輾轉(zhuǎn)多處,因值班窗口工作人員開(kāi)會(huì)不在等原因,尚未能查詢(xún)到事發(fā)人民路路段的道路斷面規(guī)劃審批情況。至于事發(fā)路段的停車(chē)場(chǎng)是否位于道路紅線范圍內(nèi),暫未得證實(shí)。

  同日上午,看過(guò)現(xiàn)場(chǎng)照片后,焦作市公安交通管理支隊(duì)政宣科有關(guān)人士受訪時(shí)說(shuō),民警的貼單應(yīng)該是因?yàn)檐?chē)輛壓線停放。但被告知,該排車(chē)輛全部壓線,只有車(chē)頭未按標(biāo)線方向停放的兩輛轎車(chē)被貼單后,該人士又表示,這可能是“民警執(zhí)法的人性化”。

  問(wèn)及此處龍泉大酒店停車(chē)場(chǎng)是否在《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》約束范圍之內(nèi),他表示“問(wèn)了民警,說(shuō)是在道路范圍之內(nèi)”,但當(dāng)大河報(bào)·大河客戶端記者追問(wèn)是否查詢(xún)了道路規(guī)劃審批圖紙資料時(shí),他又表示“那還真不知道。”

  對(duì)于路外內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)停車(chē)未按地面標(biāo)線方向停車(chē)能否處罰問(wèn)題,上述人士語(yǔ)焉不詳,一再表示此處即便有隔離,但仍是開(kāi)放式的,仍然屬于警方的監(jiān)管范圍。

  不過(guò),該人士表示,如果當(dāng)事車(chē)主對(duì)此次貼單行為有異議,可以提起行政復(fù)議。

  “這個(gè)罰單實(shí)際上只是個(gè)告知單。對(duì)于車(chē)頭朝向不對(duì)的,一般情況下,我們只是警告處理,不會(huì)是罰款200元、記3分。”他說(shuō)。

文章關(guān)鍵詞:違法告知 貼罰單 朝向 中華人民共和國(guó)道路交通安全法 停車(chē)泊位 停車(chē)場(chǎng) 交警部門(mén) 交警大隊(duì) 人民路 客戶端 責(zé)編:徐寧寧
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