廣東打響放寬汽車限購“第一槍”

　　各地新一輪促消費新政密集出臺

　　打造國際消費中心城市、步行街改造升級、培育夜經(jīng)濟成發(fā)力點

　　近期，包括廣東、北京、上海等多地都在密集出臺新一輪促消費政策。其中，廣東最新出臺的完善消費機制體制的29項舉措中，促汽車消費出“硬招”，打響了放寬汽車限購“第一槍”。

　　業(yè)內(nèi)指出，從這一輪的促消費政策來看，一個明顯的特點是打造國際消費中心城市、步行街升級版、培育夜經(jīng)濟等成為多地的抓手，消費升級有了新路徑、新平臺。預(yù)計政策密集落地將為消費注入強心劑，從國家和地方層面將會有更多政策利好落地。

　　地方促消費新政密集落地

　　近日，廣東省出臺《廣東省完善促進消費體制機制實施方案》，針對當前制約消費的突出問題，提出九方面29條舉措。具體包括促進汽車消費優(yōu)化升級，穩(wěn)定住房消費，大力鼓勵消費新業(yè)態(tài)新模式等內(nèi)容。

　　值得關(guān)注的是，廣東實施方案中提出“優(yōu)化汽車消費環(huán)境，逐步放寬廣州、深圳市汽車搖號和競拍指標，擴大準購規(guī)模，其他地市不得再出臺汽車限購規(guī)定”。這也打響了國內(nèi)取消汽車限購“第一槍”，被業(yè)內(nèi)視作提振汽車消費的“硬招”。

　　不僅僅是廣東，近期，包括北京、上海、甘肅、江西等超過十余個地方都在密集部署或是出臺促消費升級的相關(guān)政策。

　　一些地方瞄準消費升級需求，對綠色消費給予政策支持。今年1月，國家發(fā)改委等10部委印發(fā)《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長 促進形成強大國內(nèi)市場的實施方案（2019年）》，其中明確提出：有條件的地方可對產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動系數(shù)大、節(jié)能減排協(xié)同效應(yīng)明顯的新型綠色、智能化家電產(chǎn)品銷售，給予消費者適當補貼。隨后，北京市率先啟動了節(jié)能家電補貼政策，推出新一輪為期3年的節(jié)能減排促消費政策。

　　此外，對標國際大都市，打造國際消費中心城市成為一線城市的選項。上海日前發(fā)布《關(guān)于進一步優(yōu)化供給促進消費增長的實施方案》，提出“打造全球新品首發(fā)地，增加新消費供給，培育消費新增長點……”；北京也正在努力打造成為具有國際影響力的消費樞紐城市；四川省也提出將推進成都建設(shè)國際消費中心城市。

　　另外，隨著夏季來臨，夜間經(jīng)濟也正在悄然升溫。近日，上海出臺了推動夜間經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見，旨在打造國際范、上海味、時尚潮的夜生活集聚區(qū)；北京正在擬制進一步繁榮夜間經(jīng)濟促進消費增長的措施，發(fā)展深夜食堂等夜間消費特色項目；在天津，運河新天地和五大道市級夜間經(jīng)濟示范街區(qū)于5月18日開街，河?xùn)|區(qū)愛琴海懷舊夜市等多個消夏市集也將在六七月亮相；成都則把打造夜消費地標作為加快建設(shè)國際消費城市的重要途徑之一。

　　央地聯(lián)動打造消費升級新平臺

　　業(yè)內(nèi)指出，從這一輪促消費政策來看，一個明顯的特點就是中央和地方都在著力打造國際消費中心、改造升級步行街以及培育夜間經(jīng)濟等新平臺，進一步激發(fā)消費潛力。

　　以步行街為例，從商務(wù)部到地方，步行街改造提升工程正在提速擴圍。去年，商務(wù)部先行在11個城市11條步行街啟動了試點工作，各地積極部署打造步行街升級版。目前成效已初步顯現(xiàn)：在剛剛過去的“五一”小長假，11條試點步行街客流量、營業(yè)額增長明顯。據(jù)統(tǒng)計，客流量總計1723.4萬人次，按可比口徑（平均到單日）同比增長19%，實現(xiàn)營業(yè)額25.1億元，同比增長28%。這一成績單充分體現(xiàn)出步行街改造提升“小切口、大成效”的特點。

　　“營業(yè)額增長幅度遠超客流量，表明步行街在吸引人氣方面提高的同時，將人流變?yōu)樯塘鞯哪芰σ苍谔岣摺！鄙虅?wù)部有關(guān)負責人表示，通過改造提升，要使步行街成為促進消費升級的平臺、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的載體、擴大對外開放的窗口。

　　下一步，步行街還將在提質(zhì)擴容上下功夫。4月28日至30日，商務(wù)部在西安召開了全國步行街改造提升工作現(xiàn)場推進會，對下一步工作進行部署。“在深入推進首批試點的同時，將繼續(xù)選擇基礎(chǔ)好、代表性強的步行街開展試點，并指導(dǎo)各地積極培育代表當?shù)靥厣牟叫薪帧！鄙虅?wù)部新聞發(fā)言人高峰近日表示。

　　對于國際消費中心的建設(shè)，國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長王微對《經(jīng)濟參考報》記者表示，他們在提出建設(shè)國際消費中心倡議以后，得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，現(xiàn)在商務(wù)部和發(fā)改委都在推進該項工作，上海、深圳、成都等城市都在積極響應(yīng)。

　　“大型城市、特別是區(qū)域的中心城市打造國際消費中心，可以更好地滿足消費者國際化、品牌化、高端化的消費需求，還可以促進中國消費品和品牌進入國際市場，帶動中國產(chǎn)品融入國際市場。”王微說。

　　商務(wù)部研究院流通與消費研究所副主任關(guān)利欣對《經(jīng)濟參考報》記者表示，這些消費平臺的建設(shè)，不僅是滿足我國居民消費升級的重要載體，也是展示現(xiàn)代城市開放程度和良好國際形象的平臺，在滿足本地消費者對品質(zhì)消費、品牌消費、體驗消費需求的同時，吸引更多國內(nèi)外游客前往，打造國際化旅游和消費目的地，促進形成強大國內(nèi)市場。

　　更多政策利好將出

　　近年來，消費對我國經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用在不斷鞏固。2018年消費對我國經(jīng)濟增長的貢獻達到78%，消費已經(jīng)連續(xù)6年成為我國經(jīng)濟增長第一拉動力。專家指出，從國家和地方層面還將會有更多政策利好落地。

　　國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆日前接受媒體采訪時表示，要加快落實汽車、家電、信息、養(yǎng)老、育幼、家政等領(lǐng)域促進消費政策。

　　5月9日至10日，商務(wù)部在上海召開推進消費升級工作現(xiàn)場會。會議指出，深入實施消費升級行動計劃，推動消費穩(wěn)定增長、提質(zhì)升級，促進形成強大國內(nèi)市場。對此，將重點做好五方面工作，包括提升城市消費，抓緊啟動步行街改造提升第二批試點，積極推動國際消費中心城市培育建設(shè)和便利店品牌連鎖化發(fā)展；促進鄉(xiāng)村消費；擴大服務(wù)消費；創(chuàng)新流通方式；優(yōu)化消費環(huán)境，完善重要產(chǎn)品追溯體系等。

　　關(guān)利欣指出，地方在完善消費體制機制方面發(fā)揮重要的主體作用，國家發(fā)布的指導(dǎo)意見和實施方案中均鼓勵有條件的地方采取有效措施促進消費。地方可以針對實際情況，推動落實國家前期已出臺的消費相關(guān)政策，整合地方層面相關(guān)政策，激活消費潛力。以廣東出臺的政策為例，近期，汽車消費放緩成為拉低社會消費品零售總額增速的重要因素，取消汽車限購能夠在一定程度上緩解汽車供需矛盾，激發(fā)潛在的汽車消費需求。記者 孫韶華 王文博 實習生 馬曉月