北京作為全國第一批垃圾分類處理試點城市，實施垃圾分類已有17年，但實施效果并不明顯，其中一個重要的原因就是缺乏硬性制度約束。

　　目前，我國垃圾分類法律法規政策不完備。雖然國家頒布了多部涉及垃圾管理的相關法律法規，但大部分偏重于垃圾清掃、收集、運輸、處置等內容，缺乏垃圾分類回收等具體的責任和義務等明文規定，無法約束強制居民、企業和有關政府部門開展此項工作。同時，垃圾分類工作缺少末端環節的管理手段和方法，缺乏具體指導分類的標準。

　　我國是一個人口大國，每天產出的生活垃圾數量巨大，只有對垃圾分類作出“硬”約束，加上不斷的宣傳教育，才能讓這日益增多的垃圾真正變廢為寶。

　　一是適時推進生活垃圾強制分類政策。例如對黨政機關，學校、醫院等事業單位和車站、機場、體育場館、文藝演出場館等公共場所管理單位以及相關企業，實施垃圾強制分類，對不按要求分類的單位企業依法予以處罰。

　　二是建立針對居民的垃圾分類獎勵機制。通過建立居民“綠色賬戶”“環保檔案”等方式，對正確分類投放垃圾的居民給予一定數額積分獎勵，積分可兌換一定數量的實物。開展垃圾分類收集知識和技能培訓，并建立垃圾分類督導員及志愿者隊伍，指導監督公眾分類投放。

　　除了采用經濟手段以外，還需要創新發展，引入市場機制，提高垃圾分類效率水平。加快城市智慧環衛系統研發和建設，推廣“互聯網＋”等回收模式，促進垃圾收運系統平臺與線下物流實體的結合。鼓勵地方政府與再生資源回收利用企業、環保公益機構等合作，建立針對居民的垃圾分類獎勵機制。

　　（國家旅游局政策法規司 高 源）