2019年09月04日23:26 來源:新華網
新華社上海9月4日電 題:老舊小區(qū)“沒人管”“管不好”難題如何破局?
新華社“新華視點”記者鄭鈞天、李繼偉、楊紹功
垃圾隨意丟棄、車輛亂停亂放、流動商販隨意出入……當前,有的老舊小區(qū)根本沒有物業(yè)管,有的物業(yè)管得很差。一些居民因物業(yè)“服務差”不繳費,而物業(yè)也往往以“入不敷出”為由敷衍了事。
在全國新一輪老舊小區(qū)改造中,補齊物業(yè)管理服務短板、完善長效管理機制呼聲甚高,多地推出相關政策和措施。
引進物業(yè)提升管理,強行清退不合格企業(yè)
據了解,不少城鎮(zhèn)2000年前建設的老舊小區(qū)都是出售的公房,由地方國企下屬的物業(yè)公司托管,除了保潔等基本服務外,幾乎沒有物業(yè)管理。目前,一些小區(qū)在完成基礎設施改造后引進了物業(yè)公司。
河北邢臺市橋東區(qū)市交通局家屬院小區(qū)居民劉小英說:“以前刮風一身土,下雨一身泥。現在引入物業(yè)公司后,路面平坦干凈,車輛停放齊整;原來雜草叢生的空地被改造成停車場、健身小廣場,還有保安巡邏。”
此外,各地通過專項整治,強行讓一些服務質量差的企業(yè)退出。“我們通過獎優(yōu)罰劣,調整退出20%能級低、服務差的物業(yè)企業(yè)。”上海市虹口區(qū)相關部門負責人表示。虹口區(qū)還對各物業(yè)服務企業(yè)及相關住宅小區(qū)開展問卷調查,形成164家物業(yè)服務企業(yè)滿意度得分及排名,并按照七色評價體系進行分級,分別為金牌、銀牌、綠牌、藍牌、黃牌、橙牌和紅牌,不達標的物業(yè)服務企業(yè)無法拿到“達標獎金”。
“現在物業(yè)公司服務態(tài)度比以前好多了。”上海市虹口區(qū)玉四居民區(qū)黨總支書記盧戈潤說,以前,這里兩個小區(qū)主路上都是亂停亂放的車,經過科學改造,新畫了停車線、集約新增30多個車位,緩解了居民停車難的問題。“服務水平提升后,這兩個小區(qū)業(yè)委會已經同意把物業(yè)費提高20%至30%。”
此外,針對老舊小區(qū)“無管”“失管”現象,一些地方政府實行托底。南京市棲霞區(qū)在全區(qū)9個街道均成立物業(yè)公司,托管全區(qū)153個老舊小區(qū)和59個保障房小區(qū),覆蓋全區(qū)住宅小區(qū)總數的70%。
“服務差不繳費,不繳費服務更差”死循環(huán)如何破解?
記者調查發(fā)現,一些舊小區(qū)引入物業(yè)后,管理運營情況仍存在困境,如成立業(yè)主委員會的比例不高,物業(yè)費面臨提價難、收繳率低等問題。
記者在南京市采訪發(fā)現,有的改造后的小區(qū)后續(xù)管理不到位,僅實現基本保潔,停車、綠化、安保等無人管理。有業(yè)內人士告訴記者,老舊小區(qū)整治后,引進市場化物業(yè)的不到10%,已經成立業(yè)委會的只有20%左右。“沒有業(yè)委會,大家意見不統(tǒng)一,誰也做不了主。”
隨著對物業(yè)服務質量要求的提高,管理成本相應增加,提高物業(yè)費成為一些老舊小區(qū)的突出矛盾。“有些小區(qū)規(guī)模小,甚至不到1萬平方米,不少居民對物業(yè)服務不滿意、拒交物業(yè)費,導致物業(yè)管理公司入不敷出、常年虧本。”上海一家國有物業(yè)管理公司負責人大倒苦水。
“物業(yè)費不提高,反過來又影響物業(yè)服務的質量,形成惡性循環(huán)。”河北省衡水市方舟物業(yè)服務有限公司總經理呂研說,很多老舊小區(qū)的居民缺乏服務交費觀念,這讓部分小區(qū)物業(yè)管理工作難以持續(xù)。
“改造社區(qū)及后期維護必定會新增費用,錢從哪兒來是個難題。”龍湖智慧服務公司有關負責人表示。
各地探索:打包合并、居民自治、政府“托底”
為解決老舊小區(qū)物業(yè)管理難題,目前多地因地制宜,探索出一些老舊小區(qū)物業(yè)管理模式。
——合并實現“大物業(yè)”集中管理。針對老舊小區(qū)不成規(guī)模、物業(yè)公司不愿接管的難題,河北邢臺將老舊小區(qū)“化零為整”,將無人管理、無人清潔、無人維護的多個相鄰老舊小區(qū),“打包”交由物業(yè)公司管理,在保潔、秩序維護、維修等方面實現資源共享。
——搭建居民自治共治平臺。記者在采訪中發(fā)現,一些街鎮(zhèn)基層政府通過搭建社區(qū)共治平臺,推動居民自治制訂物業(yè)管理方案。例如,成都市將成立小區(qū)自治組織,如建立社區(qū)聯席會議等方式,作為啟動老舊小區(qū)改造的前置條件,讓居民充分協(xié)商,對小區(qū)管理模式、物業(yè)管理公司形成一致意見。
——政府“托底”。南京市物業(yè)辦副主任童龍聲表示,由于目前市場發(fā)育不健全、國家相關政策不完善,一些老舊小區(qū)的管理難題僅通過市場難以解決,暫時仍需政府“托底”。南京市棲霞區(qū)住建局物業(yè)科科長李秀東介紹,公益性物業(yè)公司托底之后,老舊小區(qū)和保障房小區(qū)的物業(yè)費是每月每平方米0.4元,而其他小區(qū)普遍在每平方米1.9元左右。
石家莊為鼓勵老舊小區(qū)引入物業(yè)管理服務,對主城區(qū)老舊小區(qū)新引入物業(yè)管理實行財政補貼,第一年補貼0.3元/平方米、第二年補貼0.2元/平方米、第三年補貼0.1元/平方米,三年后退出。
多位受訪的物業(yè)企業(yè)及部分街道負責人認為,老舊小區(qū)的改造和維護都需要投入大量經費,短期內政府可以提供一些專項補助,但長期看,還需居民提高對物業(yè)服務價值的認識,通過依法、公開、居民協(xié)商的方式合理提高物業(yè)費,并督促物業(yè)公司提升服務水平,讓居民生活更方便、更舒適。
一次綁定車牌和支付方式,全城停車都能通用,進出不再需要掃碼支付,開出停車場后自動結算,實現無感支付。貴港市副市長楊紹麗在博覽會上介紹,目前貴港市智慧教育云平臺注冊在線學校1227所,覆蓋4.3萬名教師和82萬名學生,基本實現基礎教育階段全覆蓋。
近日,全國政協(xié)經濟委員會副主任,原商務部黨組成員、副部長房愛卿接受科技日報記者專訪,針對這些話題進行了深入探討。房愛卿介紹,目前中國擁有全球體量最大、覆蓋最廣的5G網絡,5G基站達70萬個,占全球比重近7成,連接超過1.8億個終端。
法馬通中國區(qū)總裁方瑋表示,中國在“十四五”期間將努力形成綠色生產生活方式,法馬通今后將繼續(xù)參加中國能源革命,助力綠色發(fā)展。踐行與進博的未來之約,參展企業(yè)以進博為窗口,窺見中國市場更大的機遇,從參展商成為投資商,堅定加速深耕中國、擁抱中國的決心和力度。
我們“入侵”了智慧城市“大腦”,發(fā)現它真的會思考:智慧公交可根據地圖大數據統(tǒng)計路況信息,通過公交優(yōu)先功能調整紅綠燈配時,實現精準到站,乘客不用擔心公交“遲到”或“早退”。
“以前報稅、領發(fā)票要帶很多材料,排隊時間很長。在企業(yè)開辦、繳納稅費、戶籍戶政、出境入境、交通交管、社保民政、不動產登記、住房公積金等民生重點領域,161項政務服務事項實現“全市通辦”。
近日,新華網記者跟隨“2020·指尖城市網絡主題活動”走訪武漢市多個地點。武漢市公安交管局負責人表示,武漢市將力爭創(chuàng)造一流交通環(huán)境助力城市發(fā)展,為千萬武漢市民提供更加安全美好的交通環(huán)境。
經濟日報-中國經濟記者 王婉瑩/攝 智慧受理區(qū)的一對多智慧受理臺位,助力民警變身為“三頭六臂”的多面手,同時可服務三名群眾,減輕民警負擔,大大提高了辦事效率。人工受理區(qū),研發(fā)配備了全功能受理臺,聚合了受理、生物信息采集、智能繳費、引導接觸服務等功能,“實現一次排隊、一窗辦結”。
近年來,大數據智能化引領的創(chuàng)新驅動發(fā)展在重慶風起云涌。受理員在重慶江北區(qū)智慧城市運行管理中心進行案件處置工作。孔繁鑫 攝 走進24小時自助服務廳,即可見出入境自助簽注機、稅務自助查詢機、不動產自助查詢機等30余臺智能自助服務終端設備。
近日,新華網記者跟隨“2020·指尖城市網絡主題活動”走訪重慶市多個地點。以“互聯網+”為政務服務賦能,“渝快辦”政務服務系統(tǒng)真正實現了數據多跑路、群眾少跑路,全面提升政府治理能力的現代化轉型。
習近平總書記在深圳經濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上發(fā)表的重要講話,充分肯定了深圳經濟特區(qū)建立40年走過的光輝歷程,深刻總結了經濟特區(qū)40年來堅持改革開放獲得的寶貴經驗。今年初,鹽田區(qū)人民政府與平安、騰訊、華為簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議暨智慧城市和數字政府建設服務項目總承包合同簽署儀式。