（原標題：河南：助推百姓就業，三年開展職業技能培訓1000萬人次以上）

　　“家有千金，不如薄技在身”，推進“技能河南”建設是大勢所趨、使命所系、職責所在。9月19日，省人社廳召開新聞通氣會，就《河南省職業技能提升行動方案（2019-2021年）》進行情況介紹，根據《方案》，三年內，我省將大規模開展職業技能培訓1000萬人次以上。

　　目標：四分之一的就業人員為技能勞動者

　　授之以魚不如授之以漁。

　　《方案》明確，2019-2021年我省實施職業技能提升行動的目標任務是：面向職工、就業重點群體和建檔立卡貧困勞動力等各類勞動者，大規模開展職業技能培訓1000萬人次以上，其中補貼性職業技能提升培訓500萬人次以上。通過努力，到2021年底技能勞動者占就業人員總量的比例達到25%以上，高技能人才占技能勞動者總量的比例達到30%以上。

　　據介紹，國家職業技能提升行動方案提出3年開展補貼性職業技能培訓5000萬人次，我省將目標定為500萬人次以上，占全國的10%，從目前了解情況看，培訓總量、補貼性培訓總量均居全國首位。

　　重點：13個計劃緊扣河南發展

　　培訓誰，咋培訓，培訓啥？

　　《方案》明確，我省將重點實施專項計劃，開展高質量職業技能提升培訓。創新落實國家行動方案要求，緊緊圍繞服務河南經濟社會發展，提出“實施先進制造業和戰略性新興產業技能提升計劃”、“實施現代服務業技能提升計劃”、“實施‘中原絲路’技能提升計劃” 、“實施‘文化河南’技能提升計劃”等13個計劃。“中原絲路”技能提升計劃，緊密對接河南空中、陸上、海上、網上四個絲綢之路建設；“文化河南”技能提升計劃，緊密對接“文化大省”向“文化強省”轉變；“實施就業重點群體技能提升計劃”“實施建設行業技能提升計劃”“實施高危行業安全技能提升計劃”等，是國家行動方案在河南的具體化。

　　省人社廳相關負責人介紹說，13個計劃，緊扣河南產業轉型升級需求，緊扣就業需求，把職業培訓“量”與“質”、技能等級“高”與“低”、培訓補貼“多”與“少”等統籌協調，明確提升性培訓比例，旨在推進中高級技能人才隊伍建設，推動產業鏈、創新鏈、人才鏈無縫對接，形成技能人才素質提升促進產業轉型升級、產業轉型升級帶動技能人才素質提升良性互動。

　　六大政策創新 服務河南發展

　　制定政策，既要“接天線”，即符合國家行動方案的提法；也要“接地氣”，即結合河南實際，體現河南實際。

　　《方案》中政策有六大創新，助力河南高質量發展：

　　企業依法提取職工教育經費并按規定用于高技能人才培訓基地、技能大師工作室建設的，省轄市、濟源示范區、省直管縣（市）可按企業新購置實訓設備總值的20%從就業補助資金中給予一次性補助，最高分別不超過50萬元、10萬元；

　　企業舉辦或參與舉辦職業院校的，可根據畢業生就業人數或培訓實訓人數給予支持，具體標準由省轄市、濟源示范區、縣（市、區）制定；

　　企業吸納貧困勞動力就業6個月以上并開展以工代訓的，以及參保企業吸納就業困難人員、零就業家庭成員就業并開展以工代訓的，按每人每月200元的標準給予生產經營主體以工代訓補貼，最長不超過6個月，以工代訓補貼和新錄用人員崗前技能培訓補貼不得重復享受；

　　對企業開展培訓的，可先行撥付50%的培訓補貼資金；

　　高危企業集中的地方，可依托1-2家龍頭企業建設安全生產和技能實訓基地；

　　支持企業設立職工培訓中心，培育一批產教融合型企業等。

　　資金補貼 各項加起來超過50億

　　除了政策給力，我省還將拿出“真金白銀”支持職業技能培訓。

　　據介紹，我省用于2019-2021年職業技能培訓補貼的資金主要有：就業補助資金、失業保險基金、地方人才工作經費以及以2018年底市縣失業保險基金滾存結余為基數，按照20%的比例計提的提升行動資金等。

　　其中，失業保險基金結余支持職業技能提升行動資金就達40.8億元，各類資金加在一起高達50億元左右。

　　如何管好用好這筆錢？我省規定，要定期公開資金使用情況，加強監督和專項審計。承擔補貼性培訓的培訓機構和評價機構，必須使用河南省職業培訓信息管理服務系統和就業創業實名制管理系統，做到“補貼培訓進系統、系統之外零補貼”。 人力資源社會保障部門和財政部門建立季度為周期的對賬制度，在年度末總結提升行動資金年度執行情況，并報告同級政府。嚴肅查處虛假培訓等套取、騙取補貼資金行為。

　　年底前 完成全年200萬人次的補貼性培訓目標

　　2019年還有三個多月就要結束了，如期完成全年200萬人次的補貼性培訓目標，時間緊迫，任務艱巨。對此，我省將重點實行“12345”運行管理：

　　強化1個專項行動。對職業技能提升行動納入專項管理、實行專項行動，把推進職業技能提升行動作為檢驗“不忘初心、牢記使命”學習成果的重要內容。

　　嚴格2項制度。納入省政府目標管理，嚴格月調度制度和季通報制度，對工作推進慢的市縣和有關部門，第一時間進行指導幫扶。

　　開展3類培訓。一是市縣職業技能培訓管理人員培訓班，系統講解政策，明確資金使用渠道，提升管理能力；二是分層次召開承擔職業技能培訓機構負責人和補貼培訓信息化管理系統經辦人培訓，講政策、講規矩、明風險、把底線；三是召開調研指導人員培訓。組織17家成員單位和司法廳、自然資源廳等業務處室人員集中培訓，提升督導調研指導水平，強化工作合力。

　　實行4項統籌。一是統籌省級資金籌集，協調省財政廳對農業農村、民政、退役軍人等部門用于職業技能培訓補貼的資金實行統籌管理；二是統籌推進基礎能力建設項，推進2019年63個全民技能振興工程項目建設，同步推進一批省市縣級企業培訓中心、技能大師工作室等建設。三是統籌推進師資素質提升計劃，建立民辦職業培訓機構和就業訓練中心師資全員培訓制度，年集中培訓時間不少于3-5天。四是統籌調研指導工作，今年是我省“基層減負年”，堅持統籌各項調研指導，加強網上經辦，讓信息多跑路、基層少跑腿。

　　推行5種路徑。一是壓實市縣主體與政府有關部門責任。二是抓實百萬企業職工培訓。把企業職工培訓作為此次行動的重中之重，對用人在500人以上規模的企業實行一對一服務，對接“鄭州汽車”“開封數控”“長垣廚師”“林州建工”等90多個勞動品牌提供訂單式服務。三是強化職業院校責任。要求職業院校積極開展職業技能提升培訓，建立培訓機構，逐步實現職業教育與職業培訓并重。四是加大對基礎能力建設支持。持續實施2019年全民技能振興工程基地型建設項目、職業院校師資素質提升項目、高技能人才“金藍領”技能提升項目和河南省職業培訓網絡管理學院建設。五是做好典型引路。遴選確定5個不同主體（選擇一家企業、一個鄉鎮、一個社區、一家職業院校、一家民辦職業培訓機構），對開展職業技能提升行動進行重點指導，以典型引路推動職業技能提升培訓規范化、標準化、規模化開展。鄭報全媒體記者 李娜