（原標(biāo)題：河南：助推百姓就業(yè)，三年開展職業(yè)技能培訓(xùn)1000萬人次以上）

　　“家有千金，不如薄技在身”，推進“技能河南”建設(shè)是大勢所趨、使命所系、職責(zé)所在。9月19日，省人社廳召開新聞通氣會，就《河南省職業(yè)技能提升行動方案（2019-2021年）》進行情況介紹，根據(jù)《方案》，三年內(nèi)，我省將大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)1000萬人次以上。

　　目標(biāo)：四分之一的就業(yè)人員為技能勞動者

　　授之以魚不如授之以漁。

　　《方案》明確，2019-2021年我省實施職業(yè)技能提升行動的目標(biāo)任務(wù)是：面向職工、就業(yè)重點群體和建檔立卡貧困勞動力等各類勞動者，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)1000萬人次以上，其中補貼性職業(yè)技能提升培訓(xùn)500萬人次以上。通過努力，到2021年底技能勞動者占就業(yè)人員總量的比例達到25%以上，高技能人才占技能勞動者總量的比例達到30%以上。

　　據(jù)介紹，國家職業(yè)技能提升行動方案提出3年開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)5000萬人次，我省將目標(biāo)定為500萬人次以上，占全國的10%，從目前了解情況看，培訓(xùn)總量、補貼性培訓(xùn)總量均居全國首位。

　　重點：13個計劃緊扣河南發(fā)展

　　培訓(xùn)誰，咋培訓(xùn)，培訓(xùn)啥？

　　《方案》明確，我省將重點實施專項計劃，開展高質(zhì)量職業(yè)技能提升培訓(xùn)。創(chuàng)新落實國家行動方案要求，緊緊圍繞服務(wù)河南經(jīng)濟社會發(fā)展，提出“實施先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技能提升計劃”、“實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能提升計劃”、“實施‘中原絲路’技能提升計劃” 、“實施‘文化河南’技能提升計劃”等13個計劃。“中原絲路”技能提升計劃，緊密對接河南空中、陸上、海上、網(wǎng)上四個絲綢之路建設(shè)；“文化河南”技能提升計劃，緊密對接“文化大省”向“文化強省”轉(zhuǎn)變；“實施就業(yè)重點群體技能提升計劃”“實施建設(shè)行業(yè)技能提升計劃”“實施高危行業(yè)安全技能提升計劃”等，是國家行動方案在河南的具體化。

　　省人社廳相關(guān)負責(zé)人介紹說，13個計劃，緊扣河南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，緊扣就業(yè)需求，把職業(yè)培訓(xùn)“量”與“質(zhì)”、技能等級“高”與“低”、培訓(xùn)補貼“多”與“少”等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確提升性培訓(xùn)比例，旨在推進中高級技能人才隊伍建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈無縫對接，形成技能人才素質(zhì)提升促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶動技能人才素質(zhì)提升良性互動。

　　六大政策創(chuàng)新 服務(wù)河南發(fā)展

　　制定政策，既要“接天線”，即符合國家行動方案的提法；也要“接地氣”，即結(jié)合河南實際，體現(xiàn)河南實際。

　　《方案》中政策有六大創(chuàng)新，助力河南高質(zhì)量發(fā)展：

　　企業(yè)依法提取職工教育經(jīng)費并按規(guī)定用于高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室建設(shè)的，省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）可按企業(yè)新購置實訓(xùn)設(shè)備總值的20%從就業(yè)補助資金中給予一次性補助，最高分別不超過50萬元、10萬元；

　　企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校的，可根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)或培訓(xùn)實訓(xùn)人數(shù)給予支持，具體標(biāo)準(zhǔn)由省轄市、濟源示范區(qū)、縣（市、區(qū)）制定；

　　企業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)6個月以上并開展以工代訓(xùn)的，以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，按每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)給予生產(chǎn)經(jīng)營主體以工代訓(xùn)補貼，最長不超過6個月，以工代訓(xùn)補貼和新錄用人員崗前技能培訓(xùn)補貼不得重復(fù)享受；

　　對企業(yè)開展培訓(xùn)的，可先行撥付50%的培訓(xùn)補貼資金；

　　高危企業(yè)集中的地方，可依托1-2家龍頭企業(yè)建設(shè)安全生產(chǎn)和技能實訓(xùn)基地；

　　支持企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心，培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)等。

　　資金補貼 各項加起來超過50億

　　除了政策給力，我省還將拿出“真金白銀”支持職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　據(jù)介紹，我省用于2019-2021年職業(yè)技能培訓(xùn)補貼的資金主要有：就業(yè)補助資金、失業(yè)保險基金、地方人才工作經(jīng)費以及以2018年底市縣失業(yè)保險基金滾存結(jié)余為基數(shù)，按照20%的比例計提的提升行動資金等。

　　其中，失業(yè)保險基金結(jié)余支持職業(yè)技能提升行動資金就達40.8億元，各類資金加在一起高達50億元左右。

　　如何管好用好這筆錢？我省規(guī)定，要定期公開資金使用情況，加強監(jiān)督和專項審計。承擔(dān)補貼性培訓(xùn)的培訓(xùn)機構(gòu)和評價機構(gòu)，必須使用河南省職業(yè)培訓(xùn)信息管理服務(wù)系統(tǒng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)實名制管理系統(tǒng)，做到“補貼培訓(xùn)進系統(tǒng)、系統(tǒng)之外零補貼”。 人力資源社會保障部門和財政部門建立季度為周期的對賬制度，在年度末總結(jié)提升行動資金年度執(zhí)行情況，并報告同級政府。嚴(yán)肅查處虛假培訓(xùn)等套取、騙取補貼資金行為。

　　年底前 完成全年200萬人次的補貼性培訓(xùn)目標(biāo)

　　2019年還有三個多月就要結(jié)束了，如期完成全年200萬人次的補貼性培訓(xùn)目標(biāo)，時間緊迫，任務(wù)艱巨。對此，我省將重點實行“12345”運行管理：

　　強化1個專項行動。對職業(yè)技能提升行動納入專項管理、實行專項行動，把推進職業(yè)技能提升行動作為檢驗“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)成果的重要內(nèi)容。

　　嚴(yán)格2項制度。納入省政府目標(biāo)管理，嚴(yán)格月調(diào)度制度和季通報制度，對工作推進慢的市縣和有關(guān)部門，第一時間進行指導(dǎo)幫扶。

　　開展3類培訓(xùn)。一是市縣職業(yè)技能培訓(xùn)管理人員培訓(xùn)班，系統(tǒng)講解政策，明確資金使用渠道，提升管理能力；二是分層次召開承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)人和補貼培訓(xùn)信息化管理系統(tǒng)經(jīng)辦人培訓(xùn)，講政策、講規(guī)矩、明風(fēng)險、把底線；三是召開調(diào)研指導(dǎo)人員培訓(xùn)。組織17家成員單位和司法廳、自然資源廳等業(yè)務(wù)處室人員集中培訓(xùn)，提升督導(dǎo)調(diào)研指導(dǎo)水平，強化工作合力。

　　實行4項統(tǒng)籌。一是統(tǒng)籌省級資金籌集，協(xié)調(diào)省財政廳對農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、退役軍人等部門用于職業(yè)技能培訓(xùn)補貼的資金實行統(tǒng)籌管理；二是統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)能力建設(shè)項，推進2019年63個全民技能振興工程項目建設(shè)，同步推進一批省市縣級企業(yè)培訓(xùn)中心、技能大師工作室等建設(shè)。三是統(tǒng)籌推進師資素質(zhì)提升計劃，建立民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和就業(yè)訓(xùn)練中心師資全員培訓(xùn)制度，年集中培訓(xùn)時間不少于3-5天。四是統(tǒng)籌調(diào)研指導(dǎo)工作，今年是我省“基層減負年”，堅持統(tǒng)籌各項調(diào)研指導(dǎo)，加強網(wǎng)上經(jīng)辦，讓信息多跑路、基層少跑腿。

　　推行5種路徑。一是壓實市縣主體與政府有關(guān)部門責(zé)任。二是抓實百萬企業(yè)職工培訓(xùn)。把企業(yè)職工培訓(xùn)作為此次行動的重中之重，對用人在500人以上規(guī)模的企業(yè)實行一對一服務(wù)，對接“鄭州汽車”“開封數(shù)控”“長垣廚師”“林州建工”等90多個勞動品牌提供訂單式服務(wù)。三是強化職業(yè)院校責(zé)任。要求職業(yè)院校積極開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)，建立培訓(xùn)機構(gòu)，逐步實現(xiàn)職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)并重。四是加大對基礎(chǔ)能力建設(shè)支持。持續(xù)實施2019年全民技能振興工程基地型建設(shè)項目、職業(yè)院校師資素質(zhì)提升項目、高技能人才“金藍領(lǐng)”技能提升項目和河南省職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)管理學(xué)院建設(shè)。五是做好典型引路。遴選確定5個不同主體（選擇一家企業(yè)、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個社區(qū)、一家職業(yè)院校、一家民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)），對開展職業(yè)技能提升行動進行重點指導(dǎo)，以典型引路推動職業(yè)技能提升培訓(xùn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化開展。鄭報全媒體記者 李娜