東方今報·猛犸新聞見習(xí)記者 高明靜\文圖

9月21日， 省政府新聞辦“壯麗70年 奮斗新時代”系列主題新聞發(fā)布會第十五場在鄭州舉行。記者從發(fā)布會上獲悉，黨的十八大以來，全省各級各有關(guān)部門深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，始終把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，把脫貧攻堅作為錘煉“四個意識”的大熔爐、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的突破口、檢驗干部能力的新標桿、推進發(fā)展的好機遇，鉚足干勁、狠抓落實，中原大地展現(xiàn)出波瀾壯闊的脫貧攻堅畫卷，創(chuàng)造了前所未有的減貧成效。

成效顯著 年均脫貧110萬人

省扶貧辦黨組書記、主任史秉銳介紹說，2013年新一輪建檔立卡之初，全省還有53個貧困縣，其中國定貧困縣38個、省定貧困縣15個；有9237個貧困村、698萬農(nóng)村貧困人口，貧困人口總量居全國第3位，脫貧任務(wù)艱巨繁重。

然而，經(jīng)過幾年的努力，目前，全省共實現(xiàn)582.4萬農(nóng)村貧困人口脫貧、8315個貧困村出列、39個貧困縣摘帽，全省貧困發(fā)生率由2013年底的8.79%下降到2018年底的1.21%，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增幅連續(xù)7年高于全省農(nóng)村平均水平、去年達到11911元。

我省的扶貧工作也得到了中央的認可。今年全國“兩會”期間，習(xí)近平總書記參加河南代表團審議時指出，“2013年以來，河南年均減貧110多萬人，成就是顯著的”。

就以南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣七里坪鄉(xiāng)后坪村為例，“這幾年后坪村發(fā)生了翻天覆地的變化。”村黨支部書記王金貴說，幾年來，村里的樓房多了，過去的土坯房、磚瓦房，現(xiàn)在90%以上都變成樓房、平房；過去村里很少有私人小車，現(xiàn)在一半以上的戶都有小車，有的一戶有兩輛甚至三輛；過去下雨是泥水路，晴天是揚灰路，現(xiàn)在是組組柏油路，戶戶水泥路；過去“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”，現(xiàn)在是“三無一眼凈”；過去人們小農(nóng)意識嚴重，怕餓死，只種小麥、玉米、水稻，現(xiàn)在都種上了高效益的果樹、花卉；群眾的收入提高了，過去人均四五千元的收入，現(xiàn)在人均18000多，貧困戶的人均收入也達到了14318元。

扶貧不僅改善了基礎(chǔ)設(shè)施、加快了經(jīng)濟發(fā)展，也提高了基層治理能力，密切了黨群干群關(guān)系，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基，為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗，脫貧攻堅深遠的政治意義、戰(zhàn)略意義、全局意義正在持續(xù)顯現(xiàn)。

精準落實 下足“繡花功夫”

為了把精準扶貧“第一粒扣子”系好，我省在精準識別上下足“繡花功夫”，多次組織各地開展“回頭看”、再核實，建立建檔立卡貧困人口動態(tài)管理機制，做到“脫貧即出、返貧即入”。根據(jù)國家考核結(jié)果，2018年我省貧困人口識別準確率為99.74%，較2017年提高1.13個百分點。

精準識別更要精準發(fā)力，我省堅持因村因戶因人精準施策，著力打好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、金融扶貧“四場硬仗”，開展健康扶貧、教育扶貧、扶貧助殘、易地扶貧搬遷、危房改造清零、扶貧扶志“六大行動”，實施交通扶貧、水利扶貧、電網(wǎng)升級和網(wǎng)絡(luò)扶貧、環(huán)境整治“四項工程”，貧困人口醫(yī)療費用實際報銷比例提高到90%以上，貧困縣小學(xué)、初中凈入學(xué)率基本達到全省平均水平，建檔立卡貧困戶等“4類重點對象”危房改造超過45萬戶，隨著“兩不愁三保障”問題的解決，貧困群眾的獲得感和滿足感越來越高。

在國家對我省2018年度脫貧攻堅工作的考核中，建檔立卡貧困戶綜合滿意度達89.83%，較全國平均水平高3.71個百分點。貧困人口退出準確率達到99.32%。

大膽革新 扶出“河南特色”

針對脫貧攻堅面臨的新情況新問題，我省堅持用創(chuàng)新的思維、改革的辦法來推動解決，確保各項扶貧政策落細、落地、落實。

經(jīng)過這幾年的探索，我省形成了產(chǎn)業(yè)扶貧“扶貧車間”、金融扶貧“盧氏模式”、貧困家庭重度殘疾人集中托養(yǎng)“上蔡模式”、“3 3 N”健康扶貧模式、易地扶貧搬遷“四靠、五有、五個一”模式、宅基地復(fù)墾券制度、困難群眾大病補充醫(yī)療保險制度、扶貧扶志“愛心超市”等一批具有河南特色的經(jīng)驗做法，不少工作走在全國前列，更多貧困群眾享受到了扶貧帶來的實惠和紅利。

此外，我省還積極主動加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接，把脫貧攻堅作為鄉(xiāng)村振興的“六大行動”之一，納入鄉(xiāng)村振興總體戰(zhàn)略規(guī)劃，鞏固提升脫貧成果，力爭中原更加出彩、全面小康社會的基礎(chǔ)更加堅實牢靠。

然而，當(dāng)前我省脫貧攻堅仍處于決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段，全省還有14個國定貧困縣、1221個貧困村、104.3萬貧困人口沒有擺脫貧困，任務(wù)依然很重。

史秉銳說，下一步，我省將進一步抓好攻堅責(zé)任落實、重大專項落地、脫貧質(zhì)量提升和作風(fēng)能力建設(shè)。嚴格貧困退出標準程序，全面落實“四個不摘”要求，加強防返貧動態(tài)監(jiān)測，統(tǒng)籌推進貧困縣村和非貧困縣村脫貧攻堅工作，進一步激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接，并堅持實行最嚴格的考核評估制度。一手抓攻堅、一手抓鞏固。按照目前的工作力度、進展程度，我們有信心、有決心打贏這場具有決定性意義的年度戰(zhàn)役，以優(yōu)異的成績向新中國成立70周年獻禮。