新華社北京10月12日電 題：多舉措護(hù)航萬億元級(jí)減稅降費(fèi)落地更實(shí)、效應(yīng)更佳

　　新華社記者申鋮

　　近期，減稅降費(fèi)推進(jìn)迎來多項(xiàng)政策部署。

　　日前，國務(wù)院印發(fā)《實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案》，亮出護(hù)航減稅降費(fèi)的重要舉措。

　　實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力的關(guān)鍵之舉。今年前7個(gè)月，全國累計(jì)新增減稅降費(fèi)已達(dá)13492億元。

　　“根據(jù)推算，全年減稅降費(fèi)規(guī)模將超出預(yù)期，其效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)并將持續(xù)放大。”國家稅務(wù)總局局長王軍說。

　　與此同時(shí)，萬億元規(guī)模的減稅降費(fèi)使得相關(guān)稅種收入增速出現(xiàn)放緩，給財(cái)政收支平衡帶來一定挑戰(zhàn)。

　　為給減稅降費(fèi)政策落實(shí)創(chuàng)造更好條件，此次發(fā)布的方案，從增值稅分享比例、增值稅留抵退稅分擔(dān)機(jī)制、消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)三方面推進(jìn)改革，進(jìn)一步理順中央與地方財(cái)政分配關(guān)系。

　　“這為持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)提供了重要保障。”中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長楊志勇表示，改革留抵退稅分擔(dān)機(jī)制，能切實(shí)緩解地方財(cái)政壓力；消費(fèi)稅的相關(guān)改革有望改善地方財(cái)源，也將為地方落實(shí)減稅降費(fèi)提供有力支撐。

　　就在幾天前，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局對(duì)外發(fā)布公告，將生活性服務(wù)業(yè)納稅人增值稅加計(jì)抵減比例由10%提高至15%，進(jìn)一步加大生活性服務(wù)業(yè)減稅力度，切實(shí)為相關(guān)企業(yè)減負(fù)。

　　“近期出臺(tái)的這兩項(xiàng)舉措，是減稅降費(fèi)政策不斷完善的體現(xiàn)，將推動(dòng)減稅降費(fèi)落地更實(shí)、效果更佳，更好實(shí)現(xiàn)積極的財(cái)政政策加力提效。”楊志勇說。

　　實(shí)際上，今年以來，一項(xiàng)項(xiàng)為企業(yè)減負(fù)的真招實(shí)招接連出臺(tái)、持續(xù)發(fā)力：1月起新個(gè)稅法實(shí)施、小微企業(yè)迎普惠性減稅，4月起下調(diào)增值稅稅率，5月起降低社保費(fèi)率，7月起清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金……政策直達(dá)市場主體，影響直接而深刻。

　　在有著“中國廚具之都”之稱的浙江省嵊州市，正在加力研發(fā)創(chuàng)新的浙江億田智能廚電股份有限公司今年收到了來自稅收領(lǐng)域的“加油包”。

　　公司董事長孫偉勇介紹，僅增值稅稅率下調(diào)一項(xiàng)政策，今年公司就直接節(jié)省近800萬元稅款，預(yù)計(jì)全年將減免近千萬元，“我們將省下來的錢全部用于技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)上，增強(qiáng)公司發(fā)展后勁。”

　　得益于減稅降費(fèi)，千千萬萬企業(yè)實(shí)現(xiàn)了降成本、加投入、增動(dòng)能。國家統(tǒng)計(jì)局開展的專題調(diào)研顯示，在減稅紅利中，七成以上是用于企業(yè)研發(fā)、技改和擴(kuò)大再生產(chǎn)再投資，明顯帶動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入。

　　在財(cái)政部部長劉昆看來，今年實(shí)施的綜合性、一攬子減稅降費(fèi)政策是非常直接、有效且公平的惠企措施。“政策惠及面非常廣，幾乎所有納稅人都能夠在今年減稅降費(fèi)過程中得到實(shí)惠。”

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院日前發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為，深化增值稅改革自今年4月實(shí)施以來，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了顯著帶動(dòng)。在未來三年，減稅降費(fèi)都將對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到提振作用。

　　作為積極財(cái)政政策的“重手拳”、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的“關(guān)鍵招”，已實(shí)現(xiàn)萬億元規(guī)模的減稅降費(fèi)，下一步應(yīng)如何更穩(wěn)更好地推進(jìn)？

　　專家和業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)進(jìn)一步在政策執(zhí)行上著力，充分落實(shí)好政策“最后一公里”；同時(shí)，應(yīng)根據(jù)政策實(shí)施情況和效果，不斷完善優(yōu)化相關(guān)舉措，確保政策充分發(fā)揮效應(yīng)。

　　“稅務(wù)部門將進(jìn)一步加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度，重點(diǎn)抓好落實(shí)減稅降費(fèi)與組織稅收收入、優(yōu)化執(zhí)法方式的統(tǒng)籌。”王軍表示，務(wù)必把該減的稅減到位，務(wù)必把該降的費(fèi)降到位，務(wù)必把該征的稅費(fèi)依法規(guī)范征收好；堅(jiān)決打擊虛開騙稅，堅(jiān)決不收“過頭稅費(fèi)”，堅(jiān)決做好留抵退稅工作。

　　他表示，稅務(wù)部門還將進(jìn)一步加大分析研究力度，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的“一對(duì)一”分析輔導(dǎo)；進(jìn)一步加大服務(wù)便民力度，持續(xù)精簡表證單書，壓縮辦稅繳費(fèi)時(shí)間。

　　“減稅降費(fèi)是一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整和完善的過程。”劉昆說，我們將對(duì)政策實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估的結(jié)果調(diào)整有關(guān)政策措施，推動(dòng)減稅降費(fèi)政策發(fā)揮更好的效益。