電動(dòng)自行車禁行使行業(yè)將承受從主流出行市場(chǎng)“下架”的沉重代價(jià),民眾也會(huì)因此失去了出行的又一選擇。

 近日,福州市發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車規(guī)范管理工作的通告》,《通告》指出,2024年以后,適時(shí)在城區(qū)三環(huán)路(含)以內(nèi)道路全面禁止電動(dòng)自行車通行。

 電動(dòng)自行車因其便利性而廣受歡迎。2018年中國電動(dòng)自行車產(chǎn)量2589.92萬輛,這說明電動(dòng)自行車不僅擁有巨大市場(chǎng)需求,同時(shí)也逐漸成為不少地區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示,2018年電動(dòng)自行車產(chǎn)量排名前十的地區(qū)是天津市、江蘇省、河南省、浙江省、廣東省、山東省、陜西省、湖北省、四川省、安徽省,這就會(huì)給當(dāng)?shù)貛頂?shù)以十億計(jì)的產(chǎn)值以及數(shù)十萬就業(yè)崗位,其綜合社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響力不容小覷。

 正因如此,電動(dòng)自行車是包含民生、產(chǎn)業(yè)、地方經(jīng)濟(jì)、交通管理等諸多方面的復(fù)雜命題,而任何對(duì)于現(xiàn)有電動(dòng)自行車發(fā)展方向的調(diào)整及政策變化,也將形成波浪式的推動(dòng)效應(yīng)。如今年4月15日,電動(dòng)自行車新強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》正式實(shí)施,大量原有不符合新國標(biāo)的電動(dòng)自行車企業(yè)將面臨短期內(nèi)完成轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)。而市面上眾多使用傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)所制造電動(dòng)自行車的用戶,也需要衡量新舊電動(dòng)自行車更換所需付出的各項(xiàng)成本。

 如果說新國標(biāo)是從技術(shù)管理層面提升電動(dòng)自行車行業(yè)的準(zhǔn)入門檻,設(shè)定與時(shí)代發(fā)展、地方交通安全管理所需的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),從而倒逼行業(yè)從生產(chǎn)源頭加快改革,提供更能兼容安全與便捷雙重屬性的達(dá)標(biāo)電動(dòng)自行車,讓那些存在設(shè)計(jì)隱患的電動(dòng)自行車逐漸從路面上消退。對(duì)于全面保障行人、自行車駕駛者和機(jī)動(dòng)車駕駛者各方安全、推動(dòng)城鄉(xiāng)交通秩序進(jìn)一步完善,新國標(biāo)起到的正向作用是主要的。那么,福州擬對(duì)城區(qū)三環(huán)內(nèi)禁行電動(dòng)自行車,則意味著未來在該城市,電動(dòng)自行車將基本喪失上路的政策空間。如果這一管理思路被國內(nèi)其他城市效仿,電動(dòng)自行車行業(yè)將承受從主流出行市場(chǎng)“下架”的沉重代價(jià),相關(guān)產(chǎn)業(yè)和從業(yè)者也就面臨轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗的命運(yùn),民眾也會(huì)因此失去了出行的又一選擇。

 正因如此,無論是法律專家還是普通民眾,對(duì)于福州準(zhǔn)備禁行電動(dòng)自行車自然有不少不同意見,電動(dòng)自行車行業(yè)目前所存在的問題,其實(shí)可以通過多種方式加以解決。如傳統(tǒng)電動(dòng)自行車的某些設(shè)計(jì)安全隱患,通過新國標(biāo)是可以逐步加以改善的。而有關(guān)駕駛電動(dòng)自行車出行的不文明行為,交通部門也完全可以根據(jù)交規(guī)依法處理。

 電動(dòng)自行車的問題主要還是集中于硬件設(shè)計(jì)層面的某些先天缺陷,以及某些駕駛者的不文明行為,通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)和加大日常管理力度,能夠?qū)⑵鋷淼母鞣N副作用加以有效約束。而一旦全面禁行,或許能縮小電動(dòng)自行車的日常駕駛風(fēng)險(xiǎn),但也要看到此舉會(huì)讓整個(gè)行業(yè)陷入生存危機(jī)、產(chǎn)業(yè)上下游也就此損失大量就業(yè)機(jī)會(huì)等賬單,需要有關(guān)管理部門對(duì)此以更加審慎、科學(xué)的態(tài)度加以對(duì)待。在此我以為,電動(dòng)自行車管理應(yīng)秉承寬容與引導(dǎo)為主,新政推行時(shí)要充分吸納民意,讓相關(guān)管理舉措做到為民服務(wù)的最大化。

 □畢舸(財(cái)經(jīng)評(píng)論人)