編者按:近日,2019年前三季度主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布。前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn),改革開(kāi)放全面深化,重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)總體可控,民生福祉持續(xù)改善。數(shù)據(jù)背后,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)足夠的韌性與充足的潛力。

如何科學(xué)、全面、客觀地看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)?人民網(wǎng)經(jīng)濟(jì)部25日起推出“人民觀察:乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)”系列報(bào)道,多角度,全方位,充分展現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心與底氣,理性認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

近日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布我國(guó)前三季度的經(jīng)濟(jì)增速。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,初步核算,前三季度中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值697798億元人民幣,按可比價(jià)格計(jì)算,同比增長(zhǎng)6.2%。其中三季度增長(zhǎng)6.0%。

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持中高速增長(zhǎng),小幅放緩的GDP數(shù)據(jù)一經(jīng)發(fā)布,便引來(lái)國(guó)內(nèi)外各界廣泛熱議,其中不乏對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的悲觀預(yù)期甚至“唱衰論”。

然而,衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r并不能只靠對(duì)幾個(gè)數(shù)字簡(jiǎn)單的加加減減。事實(shí)上,慢下來(lái)的增速背后,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的穩(wěn)步提升。在全球經(jīng)濟(jì)下行、外部條件不確定性增加的宏觀背景下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然抗住了壓力,在踐行高質(zhì)量增長(zhǎng)的同時(shí),保持住穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

慢下來(lái)的增速 穩(wěn)得住的經(jīng)濟(jì)

2018年7月底,中央做出穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的重大經(jīng)濟(jì)政策部署,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行提出發(fā)展導(dǎo)向。圍繞“六穩(wěn)”,我國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域推出一系列改革措施,如今這些政策不斷取得實(shí)效,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

——就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。今年初,國(guó)務(wù)院成立就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各地多措并舉落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,把穩(wěn)就業(yè)放在突出位置。前三季度,全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1097萬(wàn)人,已完成全年目標(biāo)任務(wù)的99.7%。

——金融形式總體向好。今年來(lái),我國(guó)堅(jiān)定推進(jìn)金融業(yè)改革,金融開(kāi)放11條穩(wěn)步實(shí)施,推進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放。同時(shí),伴隨著資本市場(chǎng)制度化建設(shè)的不斷完善,利率市場(chǎng)化改革的不斷推進(jìn),以及普惠金融等措施的施行,金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力得到不斷增強(qiáng)。

——投資保持平穩(wěn)增長(zhǎng),創(chuàng)新動(dòng)能增長(zhǎng)較快。基礎(chǔ)設(shè)施投資增速繼續(xù)回升,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增勢(shì)良好,制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投資增長(zhǎng)穩(wěn)健。前三季度,固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5.4%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)13.0%,高于全部投資7.6個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)12.6%,增速已連續(xù)4個(gè)月加快。

——外貿(mào)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì),外資使用穩(wěn)定增長(zhǎng)。今年來(lái),一系列穩(wěn)外貿(mào)措施發(fā)布,優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局,營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境,為應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化、保持外貿(mào)平穩(wěn)運(yùn)行加力護(hù)航。今年前三季度,我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值22.91萬(wàn)億元,比去年同期增長(zhǎng)2.8%。前7個(gè)月,中國(guó)外貿(mào)增速高于德國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家,仍保持全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)地位。同時(shí),在全球跨境資本流動(dòng)規(guī)模萎縮的背景下,1-9月我國(guó)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)6.5%。

——市場(chǎng)主體預(yù)期好轉(zhuǎn)。政府全力保障供應(yīng)鏈安全,解決企業(yè)實(shí)際困難,有效增強(qiáng)了企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的底氣和信心。今年9月,制造業(yè)PMI為49.8%,比上月回升0.3個(gè)百分點(diǎn),雖然仍處于榮枯線以下,但整體景氣較上月有所改善。制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)54.4%,為第三季度高點(diǎn)。

承壓的世界經(jīng)濟(jì) 穩(wěn)健的中國(guó)表現(xiàn)

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)三季報(bào)的出爐,國(guó)際上再次出現(xiàn)了“唱衰”中國(guó)的聲音。這些“老論調(diào)”認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的下滑反映出中國(guó)經(jīng)濟(jì)后續(xù)動(dòng)力的“嚴(yán)重不足”。

但事實(shí)如何?我們不妨先放眼全球來(lái)看——

“當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速回落,其中一部分原因是因?yàn)槿蛘w經(jīng)濟(jì)下行和國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)放緩。” 中銀國(guó)際研究公司董事長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征表示。

盡管與我國(guó)的歷史經(jīng)濟(jì)增速的相比,6.2%僅處于中上游水平,但在全世界經(jīng)濟(jì)總量1萬(wàn)億美元以上的經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中,這樣的增長(zhǎng)速度依然名列前茅。

放眼全球,受到全球經(jīng)濟(jì)的下行影響的不只有中國(guó)。今年來(lái),美歐等主要經(jīng)濟(jì)體增速普遍回落。據(jù)美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)二季度GDP增長(zhǎng)2%,較一季度增速3.1%明顯回落。受國(guó)際貿(mào)易局勢(shì)和脫歐等各方面影響下,上半年德國(guó)經(jīng)濟(jì)增速創(chuàng)新低,實(shí)際增長(zhǎng)僅為0.4%。英國(guó)上半年經(jīng)濟(jì)同比實(shí)際增長(zhǎng)1.5%。對(duì)于英國(guó)三季度GDP,英國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)研究院給出了0.3%的預(yù)測(cè)。

同樣為經(jīng)濟(jì)體量較大的發(fā)展中國(guó)家印度,其上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大回落。據(jù)印度統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,印度2019年二季度的實(shí)際同比增長(zhǎng)5.0%,是自2013年一季度以來(lái)的最低水平,去年同期增速為8%,。

再看我國(guó),對(duì)于我國(guó)2019年全年的經(jīng)濟(jì)的增速,世界銀行給出了全年GDP增長(zhǎng)6.1%的預(yù)測(cè),這與目前我國(guó)前三季度已公布的實(shí)際數(shù)據(jù)相近。對(duì)于未來(lái)走勢(shì),IMF亦看好,認(rèn)為中國(guó)將繼續(xù)成為拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。據(jù)IMF此前測(cè)算,2009年至2018年,中國(guó)對(duì)全球GDP增量的貢獻(xiàn)率高達(dá)34%。

顯然,在當(dāng)前的宏觀背景下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的微調(diào)已然是“績(jī)優(yōu)生”的表現(xiàn),而所謂的“唱衰論”則不免有些無(wú)中生有。

優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 蓬勃的發(fā)展動(dòng)力

當(dāng)然,我們不否認(rèn)中國(guó)當(dāng)前確實(shí)面臨一些新問(wèn)題新挑戰(zhàn),然而作為擁有近14億人口、近9億勞動(dòng)力、4億多中等收入人口、1億多戶市場(chǎng)主體的大國(guó),中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然潛力巨大、韌性十足,長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)并未改變。

民生銀行首席研究員溫彬?qū)τ浾弑硎?當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,不再片面追求高速度。雖然經(jīng)濟(jì)增速有所回落,但是總體仍保持在合理區(qū)間。“在第三季度數(shù)據(jù)中,有關(guān)就業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、服務(wù)消費(fèi)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)等方面都取得了良好表現(xiàn)。”

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,隨著第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占比不斷提高,第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)顯著,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。前三季度,第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為54.0%,比上年同期提高0.6個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也達(dá)到了60.6%。

從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看,在內(nèi)需主導(dǎo)下,服務(wù)業(yè)支撐作用得到不斷增強(qiáng),網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村居民消費(fèi)也表現(xiàn)亮眼。數(shù)據(jù)顯示,前三季度,在全部居民最終消費(fèi)支出中,服務(wù)消費(fèi)占比為50.6%,比上年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn);全國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)20.5%,增速比同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額高12.3個(gè)百分點(diǎn),對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)40%。同時(shí),前三季度鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額增速比城鎮(zhèn)高1.0個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出增速快于城鎮(zhèn)居民2.3個(gè)百分點(diǎn),城鄉(xiāng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

從貿(mào)易結(jié)構(gòu)看,雖然受到經(jīng)濟(jì)下行和貿(mào)易摩擦不利因素影響,但我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易依然保持平穩(wěn)發(fā)展,貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。前三季度,我國(guó)一般貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)4.8%,占進(jìn)出口總額的比重為59.5%,比上年同期提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),對(duì)外開(kāi)放拓展發(fā)展新空間,進(jìn)出口多元化趨勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。1―9月,我國(guó)對(duì)東盟、歐盟及“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口分別增長(zhǎng)11.5%、 8.6%和9.5%,明顯快于全部進(jìn)出口增速。

此外,在宏觀調(diào)控方面,與我國(guó)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的調(diào)控政策工具的運(yùn)用空間依然充足。金融問(wèn)題專家趙慶明在接受記者采訪時(shí)表示,此前我國(guó)實(shí)施的普降和定向降準(zhǔn)政策,有利于保持市場(chǎng)流動(dòng)性的合理充裕,通過(guò)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、制造業(yè)的信貸支持力度,有助于形成良好的市場(chǎng)預(yù)期。與此同時(shí),在新一輪寬松大潮之下,部分國(guó)家的負(fù)利率政策或?qū)⒀永m(xù)和擴(kuò)大,我國(guó)利率始終保持在合理區(qū)間。加之在剔除食品和能源之后的核心CPI呈現(xiàn)小幅回落的態(tài)勢(shì),國(guó)內(nèi)通脹水平總體可控,因此我國(guó)目前的降息空間仍充足。

在財(cái)政政策方面,溫彬表示,從杠桿層面考慮,我國(guó)政府部門杠桿率38.5%,明顯低于美國(guó)、日本,而且我國(guó)政府以凈資產(chǎn)為代表的償債能力明顯好于美國(guó)、日本,因此在以政府部門為主導(dǎo)的基建等領(lǐng)域,財(cái)政政策的發(fā)力空間也較大。

展望未來(lái),不論是政策還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)依然堅(jiān)實(shí),改革開(kāi)放仍將不斷釋放政策紅利。龐大的市場(chǎng)、不斷優(yōu)化的消費(fèi)結(jié)構(gòu),日益增長(zhǎng)的創(chuàng)新動(dòng)能,都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的壓艙石。再加之區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的施行、科技的創(chuàng)新提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后續(xù)驅(qū)動(dòng)力依然充足。

千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁,任爾東西南北風(fēng)。歷史一再證明,在一國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨發(fā)展掣肘的壓力面前,封閉最終只能走進(jìn)死胡同。主動(dòng)變革、迎難而上,保持戰(zhàn)略定力,用改革開(kāi)放應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將沖破世界經(jīng)濟(jì)的陰霾,在迎風(fēng)踏浪中揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。