新華社北京11月2日電 題：以人民為中心加強和完善國家治理——三論學習貫徹黨的十九屆四中全會精神

　　新華社評論員

　　“治國有常，而利民為本。”黨的十九屆四中全會作出的一系列重大部署中，從堅持和完善人民當家作主制度體系，到堅持和完善中國特色社會主義行政體制，從堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度，到堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，充分體現了以人民為中心的發展思想，彰顯了我們黨治國理政的不變初心與使命擔當。

　　人民是共和國的堅實根基，是我們黨執政的最大底氣。堅持人民當家作主，發展人民民主，密切聯系群眾，緊緊依靠人民推動國家發展，是我國國家制度和國家治理體系的一大顯著優勢。無論是人民代表大會制度這一根本政治制度，還是充滿活力的基層群眾自治制度，我國的一系列制度安排，保證了人民當家作主的權利。深入學習貫徹四中全會精神，必須堅持和完善人民當家作主制度體系，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，充分體現人民主體地位。

　　發展依靠人民，發展為了人民。增進人民福祉、促進人的全面發展是我們黨立黨為公、執政為民的本質要求。新中國砥礪奮進的70年，是廣大人民獲得感、幸福感、安全感不斷增強的70年，體現了我國國家制度和國家治理體系堅持以人民為中心的發展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路的顯著優勢。貫徹落實全會精神，就要堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度，不斷健全幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等方面國家基本公共服務制度體系，注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。要在健全有利于更充分更高質量就業的促進機制、完善覆蓋全民的社會保障體系、建立解決相對貧困的長效機制等方面下更大氣力，滿足人民多層次多樣化需求，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。

　　民之所望，政之所向。國家行政管理承擔著按照黨和國家決策部署推動經濟社會發展、管理社會事務、服務人民群眾的重大職責。加快推動政府職能轉變、效能提升，才能更好服務人民。貫徹落實全會精神，就要堅持和完善中國特色社會主義行政體制，堅持一切行政機關為人民服務、對人民負責、受人民監督，加快轉變政府職能，創新行政方式，提高行政效能，強化對行政權力的制約和監督，建設人民滿意的服務型政府。

　　民惟邦本，本固邦寧。堅持以人民為中心加強和完善國家治理，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，充分激發蘊藏在人民中的創造偉力，就能確保國家長治久安、人民安居樂業。

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