【新時代民營經(jīng)濟和高質(zhì)量發(fā)展】

　　核心觀點：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者毛同輝認為，十九屆四中全會對基本經(jīng)濟制度的重大創(chuàng)新，必將進一步解放生產(chǎn)力，加速體制機制變革，激發(fā)生產(chǎn)要素活力，提升各類市場主體信心，激發(fā)各方面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造熱情，促進中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。

　　黨的十九屆四中全會是在新中國成立70周年之際，在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的重要會議。全會提出，必須堅持社會主義基本經(jīng)濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

　　制度建設(shè)的指向，在于治理效能的提升。在經(jīng)濟領(lǐng)域，要把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，最根本的體現(xiàn)就是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　多年來，我們一直把公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展作為基本經(jīng)濟制度。這次全會在此基礎(chǔ)上，把按勞分配為主體、多種分配方式并存和社會主義市場經(jīng)濟體制上升為基本經(jīng)濟制度。這一重大創(chuàng)新標志著我國社會主義經(jīng)濟制度更加成熟、更加定型，將進一步提升市場參與主體、創(chuàng)新主體的信心，為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。

　　國資國企改革，是經(jīng)濟體制改革的重要環(huán)節(jié)，事關(guān)中國經(jīng)濟未來。改革開放40多年來，尤其是黨的十八大以來，堅持市場化改革方向，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，促進國資監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，公有制主體地位進一步夯實。這次全會再次強調(diào)“兩個毫不動搖”，將會進一步完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。

　　改革開放40年來，民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，民營經(jīng)濟從小到大、由弱變強，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。黨的十九大指出，要使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。全會把社會主義市場經(jīng)濟體制上升為基本經(jīng)濟制度，凸顯了我們讓市場在資源配置中起決定性作用的決心。

　　完善構(gòu)建親清政商關(guān)系的政策體系，劃清政府與市場的邊界，營造良好的市場環(huán)境，使各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護，讓市場在資源配置中真正發(fā)揮決定性作用，非公有制經(jīng)濟將會迎來更加光明的發(fā)展前景。

　　從分配方式來看，我國城鄉(xiāng)居民收入來源正日益多元化，工資性收入占比下降，經(jīng)營、財產(chǎn)和轉(zhuǎn)移性收入占比不斷上升。在這個時間節(jié)點，把按勞分配為主體、多種分配方式并存上升為基本經(jīng)濟制度，確保了這一分配方式的長期性和穩(wěn)定性，使得股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等收益得到了制度保障，為廣大居民特別是企業(yè)家群體吃下了一顆“定心丸”。

　　“小智治事，大智治制”，只有把握發(fā)展大勢、把準經(jīng)濟脈搏，適應(yīng)時代要求，才能為高質(zhì)量發(fā)展提供助力和保障。十九屆四中全會對基本經(jīng)濟制度的重大創(chuàng)新，必將進一步解放生產(chǎn)力，加速體制機制變革，激發(fā)生產(chǎn)要素活力，提升各類市場主體信心，激發(fā)各方面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造熱情，促進中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 毛同輝）