【編者按】

世代炎黃子孫逐水而居，在黃河兩岸創(chuàng)造了燦爛的文明。然而，這部厚厚的文明史中，也有罄竹難書的苦難，“三年兩決口，百年一改道”，道盡了母親河的乖戾，“黃河寧，天下平”，則說出了中華兒女的心聲。新中國(guó)成立70年來，大規(guī)模的興利除害、綜合治理確保了黃河歲歲安瀾，但如何確保長(zhǎng)治久安，依然是一道待解的難題，需要中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)流域人民用敬畏之心和更高的智慧給出更優(yōu)化的解題方式。繼續(xù)來看《黃河新時(shí)代》系列報(bào)道第三集《歲歲安瀾》。

2019年6月17日上午，黃河水利委員會(huì)向上游龍羊峽水利樞紐發(fā)出開閘指令。

距離鄭州1400公里外，被稱為萬里黃河第一壩的青海龍羊峽，開啟了2019年第一次泄洪流程。之后5個(gè)小時(shí)內(nèi)，黃河上游拉西瓦、李家峽、公伯峽等水電站也相繼提閘泄洪。

6月21日上午8點(diǎn)，河南小浪底水利樞紐，每秒2800立方米的黃河水從泄洪洞中噴薄而出。

至此，黃河上游持續(xù)降水形成的2019年度第1號(hào)洪峰平穩(wěn)通過，彰顯出新中國(guó)黃河防洪減災(zāi)體系的強(qiáng)大威力。

 “對(duì)于防洪這一塊，我們還是以一種敬畏之心做好這項(xiàng)工作，每年都做百分之百的準(zhǔn)備，就是為了百分之一甚至是百分之零點(diǎn)一洪水出現(xiàn)的幾率。”，黃委會(huì)水旱災(zāi)害防御局保障處副處長(zhǎng)吳紀(jì)宏說。

黃河洪水歷來是中華民族心腹之患。黃河博物館里，這張拍攝于1933年的照片，記錄了當(dāng)年黃河決口后，陷入汪洋的河南長(zhǎng)垣縣城。

1933年7月，黃河上游連續(xù)降水，大水直奔下游而來，史料記載，長(zhǎng)垣“水勢(shì)奔騰，高出堤岸六尺至一丈”，河南段決口達(dá)到58處。

長(zhǎng)垣縣原縣志辦原主任蕭岐峻說，“那一年大水，二十里的大堤沒有了，為啥沒有了？大堤沖了。”

自古以來，中華民族始終在同黃河水害作斗爭(zhēng)。從疏導(dǎo)分流為主、到分流與筑堤相結(jié)合、再到合流攻沙為主，探索的腳步從未停止。然而，歷史上，治河大多著眼洪水，難以解決泥沙河道淤積問題。

新中國(guó)成立后，黨領(lǐng)導(dǎo)人民對(duì)黃河水沙和流域特點(diǎn)進(jìn)行深入研究，多措并舉，治理黃河水害。

70年間，全流域建成28座梯級(jí)樞紐工程，同時(shí)，修筑黃河大堤、控導(dǎo)工程、引黃干渠、淤背工程，實(shí)現(xiàn)束范河水、蓄水?dāng)r沙和上攔下排的作用。

據(jù)黃委會(huì)水旱災(zāi)害防御局保障處副處長(zhǎng)吳紀(jì)宏說，“上攔下排，兩岸分滯。上攔就是建設(shè)大型的水利樞紐工程，攔洪錯(cuò)峰，下排就是利用黃河大堤穩(wěn)固河道，強(qiáng)排黃河洪水入海。”

除了增設(shè)防洪工程，黃河防總又修訂了多個(gè)水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用方案，明確防洪工程的調(diào)度權(quán)限，上中下游通力協(xié)作，確保沿黃九省區(qū)每年汛期平穩(wěn)度過。

據(jù)青海黃河水電公司龍羊峽發(fā)電分公司綜合部副主任于海青說，“龍羊峽和劉家峽兩個(gè)水庫(kù)的聯(lián)合運(yùn)用調(diào)度來削減洪峰，為整個(gè)黃河規(guī)避和抵御自然災(zāi)害起到很大作用”。

“龍、劉兩庫(kù)聯(lián)合調(diào)度相當(dāng)于一個(gè)“總閥門”，對(duì)于蘭州地區(qū)及以下地區(qū)流量控制是非常關(guān)鍵的”，國(guó)網(wǎng)甘肅劉家峽水電廠副廠長(zhǎng)沈利平說。

黃河難治，難在沙多。每年河水?dāng)y帶16億噸泥沙進(jìn)入下游，其中4億噸淤積在下游河床。黃河眾多水庫(kù)，都承擔(dān)“截沙、攔沙、排沙”重要使命。從2002年開始，通過水沙搭配、調(diào)度水流將所挾帶的泥沙輸送入海，提高下游主河槽過流能力。

 “水庫(kù)的排沙效果非常好，7月份凈排出了三億多噸，沒有小浪底水庫(kù)之前，黃河下游防洪標(biāo)準(zhǔn)不到六十年一遇。小浪底水庫(kù)投入運(yùn)營(yíng)以后，把黃河下游的防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到千年一遇。” 小浪底水利樞紐水量調(diào)度處處長(zhǎng)劉樹君說。

黨領(lǐng)導(dǎo)人民治黃70年來，在基本建成的防洪減災(zāi)體系中，防汛情報(bào)網(wǎng)也發(fā)揮著重要作用。全流域設(shè)置的二百多個(gè)報(bào)汛水文站，監(jiān)測(cè)著黃河水位和含沙量等多項(xiàng)水文要素，為科學(xué)調(diào)度決策提供依據(jù)。

國(guó)務(wù)院參事、清華大學(xué)黃河研究中心主任教授張紅武說，“黃河下游伏秋大汛（70年）沒有決口，歷史上來講都感到很震驚的。”

盡管如此，洪水風(fēng)險(xiǎn)依然是黃河流域的最大威脅。小浪底水庫(kù)調(diào)水調(diào)沙后續(xù)動(dòng)力不足，水沙調(diào)控體系的整體合力無法充分發(fā)揮；下游防洪短板突出，洪水預(yù)見期短、威脅大；“地上懸河”形勢(shì)嚴(yán)峻；299公里游蕩性河段河勢(shì)未完全控制，危及大堤安全。

 “黃河畢竟在世界上是最難治理的河流，黃河目前面臨的最大問題，是黃河水沙調(diào)控體系主體構(gòu)架還沒有完成。” 國(guó)務(wù)院參事、清華大學(xué)黃河研究中心主任教授張紅武說。

按照習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)“牛鼻子”，完善水沙調(diào)控機(jī)制，解決九龍治水、分頭管理問題，實(shí)施河道和灘區(qū)綜合提升治理工程，減緩黃河下游淤積，我們就一定能實(shí)現(xiàn)黃河長(zhǎng)治久安，保障流域人民安全，不斷書寫治黃事業(yè)新篇章。