1、改造范圍

我省老舊小區改造范圍為城市、縣城(城關鎮)建成于2000年以前,基礎設施和公共服務設施嚴重老舊、缺失,但房屋結構安全較好,不宜整體拆除重建,居民改造意愿強烈的住宅小區。已納入各級城鎮棚戶區改造計劃、擬通過拆除新建(改建、擴建、翻建)實施改造的棚戶區(居民住房),以居民自建住房為主的區域和城中村,以及已實施“三供一業”改造的小區等,不納入城鎮老舊小區改造范疇。

2、改造內容

我省老舊小區改造包含基礎設施、住宅建筑本體、居住環境、配套公共服務設施四個方面。其中“基礎設施”包括,供水、排水、供電、供氣、供熱、消防設施 及小區道路、停車場地、充電樁等,以及與小區直接相關的市政道路和公共交通、通信、供電、供排水、供氣、供熱、公共停車場、污水與垃圾處理等基礎設施。

“住宅建筑本體”包括,屋頂防水、墻體及樓梯間整修、粉飾,建筑節能改造,加裝電梯,樓梯扶手更新加固、單元入口臺階、坡道維修,房屋公共區域門窗、落水管修繕等。

“居住環境”包括,拆除、清理各類違章建筑、樓內雜物,整修小區圍墻、照明設施,增加綠地、優化植物配置,辟建居民活動場地,清理規整各種通信線路,有條件的小區實施纜線入地,完善小區道路、樓門牌標識,設置信息發布牌,實施垃圾分類等。

“配套公共服務設施”包括,完善無障礙設施,建立便民市場,設置快遞服務場所及智能信報箱,完善小區智慧安防系統,更新完善(電動)自行車棚,完善社區醫療、養老撫幼、文體娛樂、家政等生活設施,以及必備的社區管理服務、物業管理用房。

3、總體目標

按照“先民生后提升”理念,優先改造基礎設施和公共服務設施嚴重缺失或失養失修嚴重的老舊小區,明確近遠期老舊小區改造重點和內容,堅持實施一批、謀劃一批、儲備一批的原則,統籌安排老舊小區改造任務。通過改造整治提升,基本實現老舊小區“環境整潔、配套完善、管理到位、群眾滿意”的總體目標。

4、資金籌措

2019年全省城鎮老舊小區改造3383個,涉及群眾50萬戶,預計投資80多億元。今年我省獲得中央財政資金45億元,資金規模居全國首位。中央財政專項資金主要用于支持老舊小區內水電路氣等配套基礎設施和養老托幼等公共服務設施建設改造,小區內房屋公共區域修繕、建筑節能改造,支持有條件的加裝電梯。

各地要積極探索通過政府采購、新增設施有償使用等方式,引入專業機構、社會資本參與老舊小區改造。各地要建立健全居民合理分攤、單位投資、財政獎補、社會捐助、市場運作等多渠道資金籌措機制。按照資產歸屬和“誰受益、誰出資”的原則,明確居民出資責任,探索居民出資部分可通過住宅專項維修資金、公共收益等方式籌集;鼓勵居民個人捐資、捐物、捐勞動力參與老舊小區改造;引導鼓勵老舊小區原產權單位及社會力量出資支持老舊小區改造工作。