新華社日內(nèi)瓦12月9日電(記者凌馨)在9日舉行的世界貿(mào)易組織總理事會(huì)會(huì)議上,由于美國(guó)單方面阻撓,一份有關(guān)上訴機(jī)構(gòu)改革的總理事會(huì)決議草案最終未獲通過。

 現(xiàn)任世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)主席、新西蘭駐世貿(mào)組織大使戴維·沃克當(dāng)天在會(huì)上提交了一份關(guān)于改進(jìn)上訴機(jī)構(gòu)運(yùn)作的總理事會(huì)決議草案。草案回應(yīng)了美國(guó)此前針對(duì)上訴機(jī)構(gòu)“體制性”問題的關(guān)注,并就美國(guó)提出的所謂上訴機(jī)構(gòu)“越權(quán)裁決”“審理超期”和法官“超期服役”等問題提出解決辦法。但美方表示,成員對(duì)美方關(guān)切的理解并不統(tǒng)一,美方對(duì)此感到失望,不支持通過決議草案。

 自2017年美國(guó)新政府上任以來,美國(guó)以上訴機(jī)構(gòu)多項(xiàng)“體制性”問題為由,頻頻阻撓上訴機(jī)構(gòu)新法官遴選程序的啟動(dòng)。在去年12月的世貿(mào)組織總理事會(huì)會(huì)議上,成員們同意為打破遴選僵局啟動(dòng)非正式進(jìn)程。9日的這份決議案就是過去近一年間的成果。然而,美國(guó)的“一票否決”最終導(dǎo)致這一決議草案“流產(chǎn)”。對(duì)此,世貿(mào)組織發(fā)言人基思·羅克韋爾在當(dāng)天的記者會(huì)上對(duì)成員未就決議草案達(dá)成一致表示遺憾。

 目前,上訴機(jī)構(gòu)只剩三名法官,其中兩名法官任期行將結(jié)束。從本月11日開始,上訴機(jī)構(gòu)將只剩一名法官在任。世貿(mào)組織規(guī)定,針對(duì)任何一起貿(mào)易爭(zhēng)端案件,須由三名法官聯(lián)合審理并作出裁決。因此,屆時(shí)上訴機(jī)構(gòu)將由于法官人數(shù)不足而無法受理任何新案件,陷入“停擺”狀態(tài)。

 在9日的會(huì)議上,多個(gè)世貿(mào)組織成員對(duì)上訴機(jī)構(gòu)“停擺”及其對(duì)世貿(mào)組織和多邊貿(mào)易體制帶來的負(fù)面影響表示關(guān)注。中國(guó)常駐世貿(mào)組織代表張向晨說,當(dāng)前全球化遭遇的逆流,不可能不反映到多邊貿(mào)易體制當(dāng)中來。但出乎意料的是,一個(gè)成員一意孤行就可以使上訴機(jī)構(gòu)癱瘓,這反映了多邊貿(mào)易體制的脆弱性。對(duì)于世界貿(mào)易秩序來說,上訴機(jī)構(gòu)癱瘓可能帶來不可彌補(bǔ)的損害和難以預(yù)料的后果。

 歐盟代表若昂·阿基亞爾·馬沙多說,一個(gè)成員的行為居然剝奪了其他所有成員享有具有約束力的爭(zhēng)端解決機(jī)制的權(quán)利,這項(xiàng)權(quán)利在世貿(mào)組織協(xié)議中有明確的規(guī)定。歐盟強(qiáng)調(diào),將始終堅(jiān)信一個(gè)規(guī)則得到履行、爭(zhēng)端得以裁決、裁決可以上訴的多邊貿(mào)易體制。

 世貿(mào)組織總干事阿澤維多當(dāng)天透露,將著手啟動(dòng)“更密集的、高級(jí)別的”磋商,以找到解決上訴機(jī)構(gòu)“停擺”危機(jī)的長(zhǎng)期方案。