映象網(wǎng)訊(記者 王韶卿 文/圖)共建共治共享的社會治理制度,是我們黨在長期探索中形成的、被實踐證明符合國情、符合人民意愿、符合社會治理規(guī)律的科學(xué)制度,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。黨的十九屆四中全會對堅持和完善共建共治共享的社會治理制度提出了明確要求,為新時代加強和創(chuàng)新社會治理指明了方向。

開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)依托“一中心四平臺”,堅持以網(wǎng)格化治理為抓手,創(chuàng)新工作模式,實現(xiàn)情況在基層掌握、資源在基層整合、問題在基層解決、矛盾在基層化解、服務(wù)在基層擴展、工作在基層推動、民心在基層凝聚,全力打造了共建共享共治的社會治理新格局。

以建立領(lǐng)導(dǎo)指揮體系作為重要切入點

開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)以創(chuàng)建“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格為基、技術(shù)支撐、資源下沉、哨響人到”的“黨建+互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”工作新機制為目標(biāo),立足城鄉(xiāng)一體結(jié)構(gòu)布局,投資1600萬元構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)網(wǎng)格化社會治理三級平臺,統(tǒng)籌整合多方資源和力量,推動工作重心不斷下移。

同時,實行“一把手”工程,建立自上而下強有力的指揮體系,切實提升推動工作的權(quán)威性,有效打破部門之間的職權(quán)壁壘、人員壁壘,形成“統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動、即時響應(yīng)、有效處置、精準(zhǔn)考評”的管理體系。目前平臺系統(tǒng)已共享人房企等各類數(shù)據(jù)33.5萬余條,全區(qū)基層社會治理“一張網(wǎng)”已全面建成。

以網(wǎng)格化管理作為重要基礎(chǔ)點,以全員下沉作為重要著力點

按照“地域相鄰、規(guī)模適度、方便管理”的原則,采取基礎(chǔ)網(wǎng)格與專屬網(wǎng)格相結(jié)合的方式,將行政區(qū)域劃分為258個基礎(chǔ)網(wǎng)格,12個專屬網(wǎng)格,配備網(wǎng)格長97名、專職網(wǎng)格員258名、兼職網(wǎng)格員和網(wǎng)格志愿者若干名,社區(qū)(村)黨組織書記擔(dān)任網(wǎng)格長,將各鄉(xiāng)場辦工作人員、社區(qū)人員納為兼職網(wǎng)格員,熱心群眾納為網(wǎng)格志愿者。

網(wǎng)格員承擔(dān)社情民意采集、治安防控巡邏、矛盾糾紛調(diào)解、突發(fā)事件報告、政策法律宣傳、社區(qū)管理監(jiān)督、創(chuàng)建文明城市等職責(zé),將社會治理事項“一網(wǎng)打盡”,實現(xiàn)服務(wù)“零距離”、治理“無盲區(qū)”。

搭建多元融合、同向發(fā)力的基層治理框架,實行“支部+網(wǎng)格”模式,發(fā)揮支部和黨員在網(wǎng)格治理中的引領(lǐng)和示范作用,推動服務(wù)和管理下沉,形成了上下通暢、精細高效的基層治理機制。將區(qū)直部門和社區(qū)(村)工作人員全部下沉到網(wǎng)格,全員參與到基層社會治理工作中,增加了網(wǎng)格內(nèi)的管理力量,實現(xiàn)了網(wǎng)格事項全覆蓋、網(wǎng)格治理共參與、治理成效共分享的良好局面。

以“互聯(lián)網(wǎng)+技防”作為重要支撐點

開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)基層社會治理工作以視頻監(jiān)控系統(tǒng)、微信公眾號及大數(shù)據(jù)為技術(shù)支撐,接入了視頻監(jiān)控系統(tǒng)、揚塵治理監(jiān)測系統(tǒng)、城市防汛系統(tǒng)和藍天衛(wèi)士系統(tǒng),實現(xiàn)了社會治理信息化、智能化、高效化。

加大投入全力構(gòu)建“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系。自基層社會治理“一中心四平臺”運行以來,運用全區(qū)2500余路高清探頭、微卡口、人臉識別、結(jié)構(gòu)化攝像機、獵鷹系統(tǒng)、高空瞭望等高新設(shè)備,建立了“鼠標(biāo)巡邏、探頭站崗”的工作新模式。

24小時全天候監(jiān)控揚塵狀況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、內(nèi)澇狀況、秸稈禁燒和大氣污染防治等基層治理工作現(xiàn)狀,及時將監(jiān)測的問題反饋所管職能部門前去解決。針對可疑人員、犯罪嫌疑人、恐佈份子、偷竊人員、交通肇事逃逸車輛等事件進行圖像識別、準(zhǔn)確定位、錄相取證功能,為公安機關(guān)提供技術(shù)支撐,充分發(fā)揮了“事前預(yù)警、事中處理、事后取證”的重要作用。

開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)開通“幸福示范區(qū)”微信公眾號,轄區(qū)群眾通過“拍一拍”功能隨時反映身邊的問題,從而解決人民群眾關(guān)注關(guān)切的“八需八難”,架起了政府與群眾“零距離”接觸的橋梁,實現(xiàn)了社會治理人人參與。目前,共接到老百姓上傳事件500余件,均已得到妥善處理。

開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)深入運用基層社會治理綜合指揮平臺,強化大數(shù)據(jù)分析運用,構(gòu)建社區(qū)、網(wǎng)格、居民的全方位防控體系。錄入吸毒人員303名、社區(qū)矯正人員56名、重點上訪人員162名、貧困戶160名、殘疾人員648名、邪教人員13名,并對人員進行定期排查梳理,做到底子清情況明,可管可控。

開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)基層社會治理“一中心四平臺”運行以來,全力助推三大攻堅戰(zhàn)、“國家文明城市”創(chuàng)建、電機動三輪車、四輪車禁行等重點工作,同時運用高空瞭望等多種技防手段,協(xié)助相關(guān)部門,多次承擔(dān)國際馬拉松賽事和開封市菊花文化節(jié)等市大型活動的安保維穩(wěn)任務(wù),切實發(fā)揮了管理、服務(wù)、防范、保障、監(jiān)督等職能優(yōu)勢。截止目前為老百姓解決熱點、難點問題20000起,服務(wù)民生3000起、幫扶群眾5000起。協(xié)助公安機關(guān)偵破案件800余起,挽回群眾損失數(shù)千萬元,其中刑事拘留42人,行政拘留102人,治安警情下降24.5%。

在打造社會治理人人有責(zé)、人人盡責(zé)的命運共同體過程中,示范區(qū)交出了一張張厚實的平安報表,一種共建共享共治的社會治理新模式正在形成,為加快建設(shè)美麗和諧示范區(qū)提供了有力的法治保障,群眾也有了更多實實在在的獲得感、幸福感和安全感。