國務(wù)院關(guān)于同意在石家莊等24個城市設(shè)立

跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)

國函〔2019〕137號

河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、四川省、青海省、寧夏回族自治區(qū)人民政府,商務(wù)部:

你們關(guān)于設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的請示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下:

一、同意在石家莊市、太原市、赤峰市、撫順市、琿春市、綏芬河市、徐州市、南通市、溫州市、紹興市、蕪湖市、福州市、泉州市、贛州市、濟(jì)南市、煙臺市、洛陽市、黃石市、岳陽市、汕頭市、佛山市、瀘州市、海東市、銀川市等24個城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),名稱分別為中國(城市名)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),具體實(shí)施方案由城市所在地省級人民政府分別負(fù)責(zé)印發(fā)。

二、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱綜合試驗(yàn)區(qū))建設(shè)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持新發(fā)展理念,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,持續(xù)深化“放管服”改革,積極適應(yīng)產(chǎn)業(yè)革命新趨勢,復(fù)制推廣前三批綜合試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)做法,對跨境電子商務(wù)零售出口試行增值稅、消費(fèi)稅免稅等相關(guān)政策,積極開展探索創(chuàng)新,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,開展品牌建設(shè),推動國際貿(mào)易自由化、便利化和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,為推動全國跨境電子商務(wù)健康發(fā)展探索新經(jīng)驗(yàn)、新做法,推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。同時,要保障國家安全、網(wǎng)絡(luò)安全、交易安全、國門生物安全、進(jìn)出口商品質(zhì)量安全和有效防范交易風(fēng)險,堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展,為各類市場主體公平參與市場競爭創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。

三、有關(guān)省(自治區(qū))人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制、明確分工、落實(shí)責(zé)任,有力有序有效推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展。要按照試點(diǎn)要求,因地制宜,突出本地特色和優(yōu)勢,盡快完善具體實(shí)施方案并抓好組織實(shí)施。要進(jìn)一步細(xì)化先行先試任務(wù),突出重點(diǎn),創(chuàng)新驅(qū)動,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,有效引導(dǎo)社會資源,合理配置公共資源,扎實(shí)推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。要建立健全跨境電子商務(wù)信息化管理機(jī)制,根據(jù)有關(guān)部門的管理需要,及時提供相關(guān)電子信息。要定期向商務(wù)部等部門報(bào)送工作計(jì)劃、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和成效,努力在健全促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制、推動配套支撐體系建設(shè)等方面取得新進(jìn)展、新突破。各綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)涉及的重要政策和重大建設(shè)項(xiàng)目要按規(guī)定程序報(bào)批。

四、國務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工,加強(qiáng)對綜合試驗(yàn)區(qū)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和政策支持。按照鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的原則,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入調(diào)查研究,創(chuàng)新政策措施,加強(qiáng)溝通協(xié)作,進(jìn)一步為綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。對具備監(jiān)管條件的綜合試驗(yàn)區(qū),研究納入跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍。商務(wù)部要牽頭做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤分析和督促檢查,適時對各綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)成果進(jìn)行評估,會同有關(guān)部門及時總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),重大問題和情況及時報(bào)告國務(wù)院。

國務(wù)院               

2019年12月15日          

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