【高質(zhì)量發(fā)展中國這樣干】

　　光明日報記者 蘇雁

　　日前，陳奕欽在升任位于愛爾蘭的強生醫(yī)療全球關(guān)節(jié)制造副總裁后，向總部提出申請，在蘇州留間辦公室，作為他管理亞太業(yè)務(wù)的辦公點。之前他是強生（蘇州）醫(yī)療器材有限公司總經(jīng)理，用他的話說，這既是戰(zhàn)略上的考慮，也有感情上的不舍。9月初，強生蘇州公司在建的共享產(chǎn)業(yè)園，被“覆蓋”進新設(shè)的江蘇自由貿(mào)易試驗區(qū)蘇州片區(qū)，陳奕欽更加堅定了“扎根”蘇州的決心與信心。

　　來自蘇州市商務(wù)局的一組數(shù)據(jù)振奮人心：今年1至11月，蘇州經(jīng)濟保持穩(wěn)中有進，進出口20118.2億元，出口12108.2億元，總額占到全國的7.1%，占據(jù)江蘇全省半壁江山；新增注冊外資99.9億美元，增長0.7%。實際使用外資45.7億美元，增長4.3%；新設(shè)具有地區(qū)總部特征或共享功能的外資企業(yè)29家。市場多元化有效拓展，對東盟出口增長12.1%。對一帶一路沿線國家進出口4295.7億元，增長2.9%。數(shù)字背后，是來自世界五大洲120多個國家和地區(qū)的1.7萬家外資企業(yè)對蘇州全力打造開放型創(chuàng)新經(jīng)濟的認可和信任。

　　江蘇省委常委、蘇州市委書記藍紹敏表示，蘇州是開放型經(jīng)濟大市，唯有積極應(yīng)對、反向倒逼、加速轉(zhuǎn)型，全力搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長三角一體化、自貿(mào)區(qū)等國家戰(zhàn)略在蘇州疊加實施的重大歷史機遇，以“再出發(fā)”的雄心、“大開放”的魄力推動創(chuàng)新發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、強化有效投入、優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，才能在搏擊風浪中再創(chuàng)發(fā)展奇跡。

　　光束汽車落戶蘇州，霍尼韋爾增資擴股，牛津大學、哈佛大學的研究機構(gòu)也來了，圍繞新一代顯示、生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械、新能源等產(chǎn)業(yè)，蘇州正在打造10個產(chǎn)值超千億元的先進制造業(yè)集群。

　　在蘇州工業(yè)園區(qū)上市企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，亞盛醫(yī)藥拿了95畝地，這里即將建成的是以國際標準打造的企業(yè)全球總部、研發(fā)中心及產(chǎn)業(yè)基地。作為一家新藥研發(fā)企業(yè)，亞盛醫(yī)藥2016年落戶后，就像駛上了“快車道”，接連完成了融資、上市、開建新大樓。

　　亞盛醫(yī)藥董事長、CEO楊大俊說：“園區(qū)吸引我們的有兩點，一是對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)長期的政策支持，這是非常重要的，因為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的特點就是長周期、高風險；二是園區(qū)的資本市場包括人才市場是全國最好的，企業(yè)在園區(qū)不愁招不到人、不愁留不住人。”

　　蘇州市委常委、蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委書記吳慶文表示，目前園區(qū)正在研究制訂進一步促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策意見，下一步將致力打造全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新標桿，提升新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、高端醫(yī)療器械和關(guān)鍵零部件、生物技術(shù)及新興療法等優(yōu)勢領(lǐng)域發(fā)展水平，力爭到2022年產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1600億元。

　　位于蘇州城西的蘇州高新區(qū)，致力于在“新”字上做文章。先后引進中科院蘇州醫(yī)工所、清華大學蘇州創(chuàng)新研究院等100多家院所機構(gòu)，累計培育國家高新技術(shù)企業(yè)500多家，積累了厚實的創(chuàng)新家底。“我們要把創(chuàng)新資源‘密度’轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新經(jīng)濟‘濃度’，要把大產(chǎn)業(yè)做新，新產(chǎn)業(yè)做大。”蘇州高新區(qū)黨工委書記吳新明表示，新區(qū)充分發(fā)揮大院大所對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的帶動作用，力爭用3至5年時間，形成以芯片為核心的新一代信息技術(shù)、以智能制造為主的高端制造兩大千億級產(chǎn)業(yè)集群，醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥、新能源兩大500億級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，努力在“產(chǎn)業(yè)高原”上打造“產(chǎn)業(yè)高峰”。

　　蘇州對標國際，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打造更具競爭力的服務(wù)優(yōu)勢。

　　藍紹敏介紹，我國已開始全面實施最新版的外商投資準入負面清單和《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，蘇州多年前就已深入落實“負面清單”管理制度，下一步蘇州將更加注重“用戶思維、客戶體驗”，真正按照問題導向解決問題，企業(yè)需要什么，我們就提供什么，讓企業(yè)真正有獲得感。

　　昆山在國內(nèi)率先提出“親商、安商、富商”的理念，全國第一家一站式服務(wù)中心在蘇州工業(yè)園區(qū)誕生，蘇州優(yōu)質(zhì)的投資發(fā)展環(huán)境贏得了國際社會的廣泛贊譽，被世界銀行評選為“中國投資環(huán)境金牌城市”，連續(xù)八次入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。

　　今年初，昆山推出“1330”模式（企業(yè)開辦1日完成，不動產(chǎn)登記3日完成，工業(yè)項目施工許可30天內(nèi)出證），并研究出臺《昆山市開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策措施》，從“推動外資高質(zhì)量發(fā)展”“打造法治化、國際化、便利化營商新環(huán)境”等方面提出一系列政策措施，為實施精準招商、增創(chuàng)開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢提供支撐。

　　“營商環(huán)境沒有最好，只有更好。”昆山市招商局負責人表示。昆山啟動招商護商政府專員“215”行動，選聘200名干部擔任招商護商政府專員，掛鉤聯(lián)系1000家重點企業(yè)，開展宣傳落實政策、搜集企業(yè)訴求、解決問題困難等5項零距離服務(wù)。同時，不折不扣落實好增值稅改革、研發(fā)費用加計扣除、社保費率降低等優(yōu)惠政策，切實為企業(yè)發(fā)展“減負加力”。截至10月底，昆山市新增市場主體13.2萬戶，平均每天440戶，總量突破47萬戶，即將交出一張高質(zhì)量發(fā)展的“全年紅”答卷。

　　《光明日報》（ 2019年12月25日 01版）