2019年12月31日12:09 來源:大河網(wǎng)
許昌護(hù)城河碧波蕩漾,荷花綻放,滿城飄香。河南日報資料圖片
□河南日報報生態(tài)保護(hù)課題組
先民逐水草而居,城市依水而興,文明因河而盛。
水是生命之源,生產(chǎn)之要,生態(tài)之基。而進(jìn)入新世紀(jì),水問題再次凸顯,中原大地水問題尤其突出,成為制約發(fā)展的瓶頸。如何破解用水困局,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,成為擺在我們面前的一道難題。
1
水都到哪里去了?
早在上世紀(jì)80年代,故鄉(xiāng)的小河還流水潺潺,河道里有水有鳥,魚躍蝦跳,下河游泳、捕魚,是不少人美好的童年記憶。
“小時候農(nóng)村老家的村上,坑塘里的水好像就沒有干過,河溝里有泥鰍、黃鱔,暑假里經(jīng)常下河摸魚捉蝦。”在鄭州工作的徐軍回憶,但不知什么時候,老家的坑塘溝渠漸漸干涸了。
這不僅是老徐的印象。由于村上坑塘常年沒有水,一些村莊群眾填了坑塘,蓋起了房屋。有的村邊溝渠,成為生活垃圾處理場。村上地下水位越來越深,原來的水井,拿著扁擔(dān)就可以打水,現(xiàn)在井水深了,雜質(zhì)也多,政府便幫助村民用上了自來水。
原來那么多水都到哪里去了?
是不是近些年我們河南下雨太少了?據(jù)調(diào)查,我省多年降雨量總體變化不大,多年平均降雨量為771.1毫米。
供應(yīng)不變,需求在不斷增加,缺水的感覺越來越強烈。改革開放40多年來,生產(chǎn)、生活條件顯著改善,工農(nóng)業(yè)用水量和城鄉(xiāng)居民生活用水量隨之猛增。
農(nóng)業(yè)用水量在增加。原來我省不少田地里缺乏灌溉設(shè)施,如今全省6000多萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,都有機(jī)井可以抽取地下水。
“村民現(xiàn)在也講究衛(wèi)生,三天兩頭洗澡,原來農(nóng)村人一年能洗幾次澡?”徐軍感嘆,農(nóng)村太陽能熱水器已經(jīng)普及,水沖式廁所也越來越多,大家的生活好了,用水量自然得增加。
工業(yè)用水量更是十分驚人。
記者走訪一大型國有煤炭企業(yè),剛進(jìn)入井下800米巷道內(nèi),就看到一條寬五六米的“河”,原來是采掘煤層之前需把水排走,這導(dǎo)致不少采煤區(qū)嚴(yán)重缺水。
豫北某地剛建好的新型農(nóng)村社區(qū),200多米深的機(jī)井居然無水可取。原來,在社區(qū)附近興建了建材工業(yè)園區(qū),地板磚加工需水量極大,居然把社區(qū)下面的地下水抽干了。
新鄉(xiāng)七里營鎮(zhèn)劉莊村原來有一個造紙廠,生產(chǎn)一噸紙要耗水600噸,污水處理不達(dá)標(biāo),污染了東孟姜女河,后來村里果斷關(guān)停了造紙廠。
水體污染讓河流“生物學(xué)死亡”。改革開放初期,一些高耗水、高污染企業(yè)污染了河流,河里的魚蝦絕跡,臭氣熏天,河流早已沒有生命的跡象。
我省本來就極度缺水,全省水資源總量僅占全國的1.42%,人均水資源量不及全國平均水平的五分之一。
其實也不是沒有水,而是缺少可用的優(yōu)質(zhì)水,我省水量不足、水質(zhì)不優(yōu),尤為突出。
2
如何破解水問題?
水資源匱乏,如何破解?節(jié)水,借水,截水。
節(jié)水,可以從根本上解決供需矛盾。2014年,習(xí)近平總書記提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,節(jié)約用水放在了第一條。今年9月,習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上提出,要堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),把水資源作為最大的剛性約束。
借水,“南方水多,北方水少,如有可能,借點水來也是可以的”,南水北調(diào)的宏偉夢想已經(jīng)化為現(xiàn)實。改革開放,大量人口向城市集中,尤其是特大城市極化發(fā)展日趨明顯,要保障城市用水,也必須借水。南水北調(diào)中線工程通水五年來,向北方引水260億立方米,成為沿線大中城市的主力水源,其中向我省供水近90億立方米,極大緩解了我省和京津冀地區(qū)的缺水困局。
截水,興建水利工程,攔截汛期洪水,把洪水資源化。水資源時空分布不均衡,冬季少,夏季多;山區(qū)多,平原少。如果有水庫攔截,就可以減輕下游防洪壓力,也可以把水留下,用來供水、灌溉、發(fā)電,改善生態(tài)環(huán)境。
新老水問題交織,水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害要統(tǒng)籌治理。2018年12月,省委省政府召開“四水同治”動員大會,決定實施十項重大水利工程。
一年來,宿鴨湖清淤擴(kuò)容、衛(wèi)河共產(chǎn)主義渠治理、小浪底南岸北岸灌區(qū)、引江濟(jì)淮河南段、趙口灌區(qū)二期等重大水利工程陸續(xù)開工興建,全省“四水同治”戰(zhàn)略實現(xiàn)順利開局。
今年夏季,我省遭遇干旱天氣。在豫北焦作、濟(jì)源等地淺山丘陵地區(qū),不少玉米只長到二三十厘米高,就全株枯萎了。7月23日省防汛抗旱指揮部決定,自當(dāng)天起啟動Ⅳ級抗旱應(yīng)急響應(yīng)。
“現(xiàn)在水少,澆地越來越難。原來地下水只有十來米深,現(xiàn)在有的地方有八九十米深。”沁陽市柏香鎮(zhèn)柏香三街村村民楊敘利說。
7月19日,小浪底北岸灌區(qū)工程在焦作孟州市開工建設(shè),工程建成后將灌溉農(nóng)田51.7萬畝。灌區(qū)三干渠將從楊敘利家附近經(jīng)過,黃河水將讓他澆地不再發(fā)愁。
南水北調(diào)潤中原,黃河之水灌兩岸。河南水資源將越來越豐富,加上我省努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動全社會節(jié)水行動,深入推行“河長制”,用水困局將逐漸打破。
雖然水源有了保障,但我省水質(zhì)不優(yōu)、水景不美的問題依然存在,與人民群眾渴盼的優(yōu)美水生態(tài)、水環(huán)境還有差距。
3
如何做好水文章?
利用有限的水資源,我省各地努力做好水文章,大力建設(shè)生態(tài)文明,努力增加人民群眾的獲得感、幸福感。
構(gòu)建水系,修復(fù)生態(tài),做好水文章,許昌市的實踐生動鮮活。
“南水北調(diào)不僅帶來了甘甜的丹江水,更給許昌社會全面發(fā)展插上了騰飛的翅膀。”12月10日,在南水北調(diào)中線工程通水5周年座談會上,許昌市南水北調(diào)工程運行保障中心主任張建民說,2018年全市生產(chǎn)總值總量和增速分別居全省第4位、第2位,許昌從全國嚴(yán)重缺水的40個城市之一,嬗變?yōu)橄碜u全國的“北方水城”。
上世紀(jì)80年代,由于大規(guī)模開發(fā)地下水,地下水位下降,一些工廠因水源不足被迫停工。許昌全市人均水資源占有量210立方米,僅為全國的十分之一,是全國嚴(yán)重缺水的40個城市之一。南水北調(diào)為許昌帶來了新的歷史機(jī)遇。許昌市乘機(jī)開啟了波瀾壯闊的興水活水之路,在中心城區(qū)打造了以110公里環(huán)城河道、5個城市湖泊、4片濱水林海為主體的“五湖四海畔三川、兩環(huán)一水潤蓮城”的水系格局,城市發(fā)展空間豁然開朗。
如今,許昌護(hù)城河內(nèi),荷花再次盛開,電動仿古游船沿河緩緩行駛,游客盡覽兩岸美景。河暢、湖清、水凈、岸綠、景美的水生態(tài)環(huán)境,讓居者心怡、來者心悅。
我省各地利用工程措施,截污納管,雨污分流,構(gòu)建水網(wǎng),改善水環(huán)境,打造水生態(tài),提升了城市品位,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。
洛陽市實施“四河同治”,伊洛瀍澗煥發(fā)勃勃生機(jī);
開封市整治“一渠六河”,一城宋韻半城水,乘船夜游汴梁,體驗大宋文化,成為眾多游客的選擇;
新蔡縣打造環(huán)城水系,“洪水招待所”變身“水域靚城”;
汝州市推進(jìn)“四水同治”,城市中央公園內(nèi)水清岸美,飛鳥翩翩……
在享受人水和諧美景的同時,我們必須意識到,水資源匱乏,仍將長期伴隨我們。把水資源作為最大的剛性約束,積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和生活方式,應(yīng)成為主動的選擇。
韓國首爾市的清溪川修復(fù)工程,在貫徹人水和諧的生態(tài)型綠色都市理念方面,可以提供某種借鑒。它通過拆除高架路,將被覆蓋的清溪川挖開,把地下水道重新建設(shè)成一條嶄新的自然河道,形成了一條從都市印象到自然風(fēng)光的城市內(nèi)河生態(tài)水系。
高效利用水資源、系統(tǒng)修復(fù)水生態(tài)、綜合治理水環(huán)境、科學(xué)防治水災(zāi)害,才能把水文章做得更好、更細(xì)、更活,才能讓水資源永續(xù)利用、造福人民。
(課題組成員:孟磊 方化祎 高長嶺 趙力文 陳慧)
孫守剛、李亞、甘榮坤、孔昌生、穆為民、徐立毅、徐元鴻、趙素萍、王保存、張維寧、喬新江、戴柏華、王新偉、劉玉江、王戰(zhàn)營、錢國玉、龔立群、高體健、謝玉安、顧雪飛、岳中明、習(xí)曉軍等在鄭州或當(dāng)?shù)貐⒓恿酥矘浠顒印?/p>
2016年8月,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)的意見》,在福建、江西、貴州三省首批開展國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)。一次次探索、一次次實踐、一次次創(chuàng)新,國家生態(tài)文明試驗區(qū)率先構(gòu)建生態(tài)文明制度框架,建立完善一批基礎(chǔ)性制度,對推進(jìn)生態(tài)文明體制改革發(fā)揮了重要的示范引領(lǐng)作用。
2016年8月,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)的意見》,在福建、江西、貴州三省首批開展國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)。一次次探索、一次次實踐、一次次創(chuàng)新,國家生態(tài)文明試驗區(qū)率先構(gòu)建生態(tài)文明制度框架,建立完善一批基礎(chǔ)性制度,對推進(jìn)生態(tài)文明體制改革發(fā)揮了重要的示范引領(lǐng)作用。
2016年8月,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)的意見》,在福建、江西、貴州三省首批開展國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)。一次次探索、一次次實踐、一次次創(chuàng)新,國家生態(tài)文明試驗區(qū)率先構(gòu)建生態(tài)文明制度框架,建立完善一批基礎(chǔ)性制度,對推進(jìn)生態(tài)文明體制改革發(fā)揮了重要的示范引領(lǐng)作用。
12月6日,省委書記王國生、省長尹弘、省政協(xié)主席劉偉等省領(lǐng)導(dǎo)在鄭州市與干部群眾一起參加義務(wù)植樹活動。孫守剛、李亞、甘榮坤、孔昌生、穆為民、徐立毅、徐元鴻、趙素萍、王保存、張維寧、喬新江、戴柏華、王新偉、劉玉江、王戰(zhàn)營、錢國玉、龔立群、高體健、謝玉安、顧雪飛、岳中明、習(xí)曉軍等在鄭州或當(dāng)?shù)貐⒓恿酥矘浠顒印?/p>
12月3日至4日,省委書記王國生到南陽市桐柏縣、新野縣、南召縣、方城縣調(diào)研脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等工作,就“十四五”規(guī)劃編制征求意見建議。在桐柏縣博源集團(tuán),王國生查看企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,與技術(shù)人員交流,了解產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等,指出要千方百計激發(fā)人才創(chuàng)新活力,營造想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新的良好生態(tài)。
奏響大合唱、建設(shè)幸福河,需要我們在保障黃河安瀾上持續(xù)發(fā)力,筑牢人民幸福的安全防線。奏響大合唱、建設(shè)幸福河,需要我們在弘揚黃河文化上用心用情,構(gòu)筑人民幸福的精神家園。
黃河流域黨校學(xué)習(xí)貫徹黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略理論研討會舉行 王國生向中央黨校、國家相關(guān)部委、黃委會和黃河流域兄弟省區(qū)長期以來對河南工作的大力支持表示感謝。
建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計,提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品是滿足人民日益增長的美好生活需要的現(xiàn)實要求。需要看到的是,我們更好實現(xiàn)提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的目標(biāo),要采取多方面務(wù)實管用的保障舉措,優(yōu)化相應(yīng)的公共經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的責(zé)權(quán)利配置就是其中非常重要的一環(huán)。
發(fā)揮人才和智力優(yōu)勢 助推黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展
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