計(jì)劃報(bào)告圖解

　　1月10日，受省人民政府委托，省發(fā)展改革委將2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案提請(qǐng)省十三屆人大三次會(huì)議審查。2019年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2020年要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間和社會(huì)大局穩(wěn)定，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

　　2019年執(zhí)行情況

　　總體穩(wěn)定

　　●初步預(yù)計(jì)，全省生產(chǎn)總值增長7%以上，邁上5萬億元新臺(tái)階

　　●全年糧食總產(chǎn)量1339.08億斤，再創(chuàng)歷史新高

　　●規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.8%左右

　　●服務(wù)業(yè)增加值增長8%左右

　　三大需求

　　●預(yù)計(jì)全年固定資產(chǎn)投資增長8%左右

　　●社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%以上

　　●進(jìn)出口總值增長3%左右，貿(mào)易額繼續(xù)保持中部地區(qū)首位

　　質(zhì)量效益

　　●全省財(cái)政總收入突破6000億元

　　●稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重達(dá)到70.3%

　　●預(yù)計(jì)居民人均可支配收入增長8.6%左右

　　●各項(xiàng)貸款余額增長16.4%、居全國前列

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　●物流費(fèi)用占地區(qū)生產(chǎn)總值比重連續(xù)7年下降

　　●第三產(chǎn)業(yè)占比超過二產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變

　　●預(yù)計(jì)全年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值增速分別高于規(guī)上工業(yè)增速5個(gè)、2個(gè)百分點(diǎn)左右

　　●國家超級(jí)計(jì)算鄭州中心、國家農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心相繼落戶

　　三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　●預(yù)計(jì)全年68.7萬農(nóng)村貧困人口脫貧，1169個(gè)貧困村退出，14個(gè)貧困縣有望如期脫貧摘帽

　　●PM10、PM2.5年均濃度分別為96微克/立方米、59微克/立方米，完成年度控制目標(biāo)

　　●新落地市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股151.23億元，企業(yè)債券兌付保持“零違約”

　　城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展

　　●周口、平頂山、南陽三個(gè)城市進(jìn)入“高鐵時(shí)代”

　　●新增5家國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建單位

　　●預(yù)計(jì)全年新增城鎮(zhèn)戶籍人口200萬人以上，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.2%左右

　　改革開放

　　●國企改革三年攻堅(jiān)任務(wù)順利完成，完成首次營商環(huán)境評(píng)價(jià)，啟動(dòng)用能權(quán)有償使用和交易市場(chǎng)

　　●首家本土基地貨運(yùn)航空公司中原龍浩航空掛牌運(yùn)營，中歐班列（鄭州）全年開行1000班、同比增長33%，跨境電商零售進(jìn)出口單數(shù)、商品總值繼續(xù)保持高速增長，海鐵聯(lián)運(yùn)城市和班列進(jìn)一步擴(kuò)容加密

　　民生福祉

　　●10件重點(diǎn)民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)，全省財(cái)政民生支出7833.8億元，占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)到77%

　　●成功舉辦第十一屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)

　　●全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)138.3萬人，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)

　　2020年目標(biāo)任務(wù)

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

　　●繼續(xù)保持“三個(gè)同步”“三個(gè)高于”總體目標(biāo)

　　●生產(chǎn)總值增長7%

　　●規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%

　　●固定資產(chǎn)投資增長8%

　　●社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%

　　●進(jìn)出口總值保持平穩(wěn)增長

　　●一般公共預(yù)算收入增長7%

　　●城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人

　　●調(diào)查失業(yè)率、登記失業(yè)率分別控制在5.5%左右和4.5%以內(nèi)

　　●居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右

　　●萬元生產(chǎn)總值能耗降低2.2%左右，環(huán)境保護(hù)等約束性指標(biāo)完成國家下達(dá)任務(wù)

　　落實(shí)總體要求、實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念

　　●決戰(zhàn)決勝，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)

　　●站位全局，用足用好重大戰(zhàn)略機(jī)遇

　　●把住關(guān)鍵，突出抓好四個(gè)方面重點(diǎn)工作

　　牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)

　　強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)帶動(dòng)作用

　　全面加大招商引資力度

　　提高保障改善民生水平

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展九個(gè)主要任務(wù)

　　1著力強(qiáng)脊梁，大力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　2決勝攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板

　　3聚焦穩(wěn)運(yùn)行，培育強(qiáng)大內(nèi)需市場(chǎng)

　　4持續(xù)優(yōu)環(huán)境，著力深化市場(chǎng)化改革

　　5培育新勢(shì)能，以全面融入共建“一帶一路”為引領(lǐng)提高對(duì)外開放水平

　　6統(tǒng)籌優(yōu)布局，高質(zhì)量推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

　　7持續(xù)固根基，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

　　8擦亮綠底色，以黃河流域生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)全省生態(tài)文明建設(shè)

　　9織牢保障網(wǎng)，提高保障和改善民生水平

　　財(cái)政報(bào)告圖解

　　1月10日，在河南省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，省財(cái)政廳受省政府委托，公布了《關(guān)于河南省2019年預(yù)算執(zhí)行情況和2020年預(yù)算草案的報(bào)告》。政府賬本亮出“家底”，2019年錢花到哪兒了？今年的錢準(zhǔn)備怎么花？

　　2019年錢都花哪兒了

　　一般公共預(yù)算

　　收入實(shí)際完成4041.6億元

　　增長7.3%

　　支出實(shí)際完成10176.3億元

　　增長10.4%

　　預(yù)算收支情況

　　1落實(shí)加力提效的積極財(cái)政政策

　　●不折不扣落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策。全年減稅降費(fèi)超過850億元

　　●用足用好地方政府債券政策

　　累計(jì)發(fā)行政府債券1817.1億元

　　●堅(jiān)持政府過“緊日子”

　　各級(jí)政府和部門一般性支出壓減幅度均達(dá)到10%以上

　　●規(guī)范高效推行PPP模式

　　●加快政府投資基金運(yùn)作

　　省級(jí)政府投資基金達(dá)到18只

　　●充分發(fā)揮功能類公益類金融類企業(yè)作用

　　16戶省屬功能類公益類金融類企業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到15918.8億元

　　2持續(xù)支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　●全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)

　　統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金217.04億元

　　●加大污染防治力度

　　全省生態(tài)環(huán)保支出447.86億元

　　●穩(wěn)妥有序防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

　　3著力助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　●推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　圍繞12個(gè)省定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、十大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，投入財(cái)政資金15.6億元，推進(jìn)實(shí)施綠色、智能、技術(shù)三大改造

　　●強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

　　全省科技支出216.1億元

　　●積極支持?jǐn)U大開放

　　安排省級(jí)資金8.9億元，推進(jìn)全省跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和E貿(mào)易核心功能集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展

　　●促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

　　安排小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金3億元

　　4加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　●大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

　　農(nóng)林水支出1034.7億元

　　●加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

　　調(diào)整設(shè)立30億元的城鄉(xiāng)融合發(fā)展轉(zhuǎn)移支付，支持提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平。安排446.8億元，支持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌131.95億元，支持保障性安居工程建設(shè)

　　5穩(wěn)步增進(jìn)民生福祉

　　支持省重點(diǎn)民生實(shí)事資金411.7億元

　　●加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障

　　●支持教育優(yōu)先發(fā)展

　　●加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展

　　6深化財(cái)政領(lǐng)域重點(diǎn)改革

　　2020年錢要怎么花

　　2020年全省一般公共預(yù)算收入預(yù)期增長目標(biāo)為7%

　　1助力打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　●支持全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)

　　省級(jí)安排資金48.4億元

　　●持續(xù)支持污染防治

　　省級(jí)安排生態(tài)環(huán)保資金58.3億元，推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)和生態(tài)文明建設(shè)。省級(jí)新增安排資金8億元，支持沿黃生態(tài)保護(hù)示范區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，推動(dòng)沿黃地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

　　●扎實(shí)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

　　2支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　●推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　省級(jí)安排資金50.4億元，支持推動(dòng)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　●改善制造業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　3推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和高水平開放

　　●夯實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)

　　省級(jí)安排資金58.1億元，推動(dòng)提升科技創(chuàng)新能力

　　●加快人才強(qiáng)省建設(shè)

　　●加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地

　　調(diào)整設(shè)立5億元的省級(jí)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金

　　4深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

　　省級(jí)安排資金114.3億元，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省

　　●深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　●加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板

　　●提升鄉(xiāng)村治理能力

　　擇優(yōu)扶持1411個(gè)村因地制宜發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)

　　5提升新型城鎮(zhèn)化水平

　　省級(jí)安排資金233.2億元，支持重大戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目和重大工程建設(shè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系

　　6著力保障和改善民生

　　省級(jí)安排資金842.2億元，以十項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事為重點(diǎn)，努力解決群眾所急所需所盼的民生問題

　　●支持做好就業(yè)和社會(huì)保障，省級(jí)安排資金373.8億元

　　●發(fā)展公平優(yōu)質(zhì)教育，省級(jí)安排資金281.6億元

　　●推進(jìn)健康中原建設(shè)，省級(jí)安排資金132.4億元

　　●推動(dòng)文化繁榮興盛，省級(jí)安排資金30.6億元

　　●支持平安河南建設(shè)，省級(jí)安排資金23.8億元

　　●兜牢縣級(jí)“三保”底線

　　文字整理/欒姍逯彥萃制圖/單莉偉