映象網快訊（記者 阮海峰）2月24日，河南省政府新聞辦召開河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控專題第十六場新聞發布會。河南省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長李甄就組織農村勞動力輸出支持企業復工復產相關情況予以回應。

在新聞發布會現場，李甄表示，我省在做好疫情防控的同時，有序組織勞務輸出，積極促進企業復工復產。截至2月23日，全省農村勞動力外出返崗368.9萬人。主要采取了8項措施：

（一）強化政策支持。按照省委省政府統一安排，人社部門會同有關部門出臺了《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情做好農民工就業服務工作的通知》《關于支持中小微企業減輕負擔穩定用工崗位的通知》等14個文件，在做好疫情防控的同時，從優化農民工就業服務、支持中小微企業穩崗、安全有序組織勞務輸出等方面制定具體支持政策。

堅持精準施策，根據不同地區風險等級，加強對復工復產企業的分區、分類指導，做到“一地一策”“一企一策”，有效指導支持全省各地統籌做好疫情防控期間農民工健康安全有序復工復崗。

（二）健全工作推進機制。加強排查摸底，依托人社基層平臺和疫情防控宣傳排查隊伍，對全省返鄉農民工進行摸底調查，做到人員情況底子清、務工意向臺賬清、就業信息一單清，為精準服務外出務工奠定基礎。加強上下聯動，堅持人社系統“一盤棋”，建立省、市、縣、鄉四級企業復工復產工作專班和“日調度”制度，統籌做好用工信息發布、強化網上招聘、網上培訓、安全輸送等各方面工作，全面保障農民工有序輸出和企業復工復產。

加強省際勞務協作，與農民工輸入較多的浙江、廣東、江蘇、北京、上海等5省市建立勞務協作對接機制，成立5個工作小組專門負責5省市勞務合作，及時根據當地用工需求在我省招募人員并有組織送達。同時，與“長三角”“珠三角”“京津冀”等其他省市發函建立勞務協作關系，統籌推進農民工安全有序返崗。加強信息發布，及時收集各省市企業的復工時間、復工要求等信息，每天通過省人力資源社會保障廳官網、官微發布，方便農民工查詢。

（三）有序組織返崗復工。會同交通運輸、衛生健康等有關部門建立聯絡機制，做到出發有組織、健康有監測、運輸有保障、運達有交接、全程可追溯。開展返崗農民工健康監測，提供網上健康申報證明和外出務工人員電子證明辦理服務，持有證明人員在省內就業的，到達目的地后不必再進行醫學隔離觀察；到省外就業的，積極推動省際健康檢測結果互認，實現盡快上崗就業。

開通“點對點”返崗復工服務，對集中出行的農民工，加強出發地與輸入地交通運輸部門的對接協調，推行長途包車、火車專廂、增開專列等定制出行模式，為農民工統一佩戴專用標識，統一配發防護用品和行程食品，統一由人社部門人員帶隊護送，實現“出門進車門、下車進廠門”閉環直達運送。

截至2月23日，全省有組織勞務輸出19.5萬人，其中政府組織專車專列2672次，輸送7.3萬人。開發“互聯網+就業”信息系統二維碼，分散出行的農民工可通過掃碼填寫務工需求信息，由政府統一協調組織送達務工地點。截至2月23日，7.5萬人通過掃碼預約登記返崗。

（四）保障省內重點企業用工。及時了解本地支持保障疫情防控、公共事業運行、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生的企業和重大工程的復工復產情況和用工需求，建立24小時重點企業用工保障應答群，優先向本地勞動者推送重點企業崗位空缺信息。

成立專門對接重點企業的服務小組，積極與工信、衛健、交通等部門溝通，協調各部門做好人員集中、交通運輸、員工健康檢測等工作。

對企業跨省轄市員工有返崗需求的，由企業提供員工信息，通過人社部門對接員工。協助企業有組織接回員工，確保返崗工人出得來、行得通、送得到。比如，為解決三全食品股份有限公司用工難題，省人力資源社會保障廳指定專門人員進行全省協調對接，通過“點對點”形式組織急需一線員工返崗復產；為解決長垣市醫療耗材企業用工難題，當地人社部門黨員干部常駐15家重點衛材生產企業，隨時服務、現場辦公，通過開展跨區域組織用工、精準快速培訓、招聘人員資金獎勵等方式，為企業快速招聘一線工人。

（五）引導就近就地就業。推動本地企業吸納就業，充分挖掘產業園區、扶貧車間、農民合作社以及批發零售、養老托幼等行業領域就業潛力，全面掌握本地企業用工需求，鼓勵企業吸納因疫情防控一時不能外出的農民工在“家門口”就業。

對吸納湖北等重點疫區返鄉農民工就業的企業按每人1000元標準給予一次性獎補，對開展以工代訓的企業按每人每月200元的標準給予補貼。推動對困難群體的“一對一”就業幫扶，通過全面摸底，精準掌握貧困家庭勞動力就業需求，制定精準幫扶措施，優先幫助貧困家庭勞動力返崗就業，支持當地企業優先吸納貧困家庭勞動力就業，同時，大力開發政府公益性崗位，對因疫情無法外出務工的貧困勞動力、就業困難人員等群體進行臨時性托底安置，截至2月23日，全省181.8萬貧困家庭勞動力中已有93.9萬人返崗就業。

推動留鄉創業帶動就業，引導支持有一技之長、有帶富能力的農民工留鄉創業，推進“互聯網+創業培訓”，提升農民工創業能力，組織開展返鄉創業網絡大賽和網上輔導，營造良好創業環境，鼓勵在當地創業帶動就業。

信陽淮濱縣實施“歸雁興業計劃”，制定人才引進與抗疫工作協同、與產業集聚區招商招工協同、與村干部隊伍建設協同的“三協同”機制，吸引1175名鄉土人才留鄉創業發展。

（六）加大援企穩崗支持力度。強化政策落實，認真貫徹黨中央、國務院和省委省政府應對疫情影響支持中小微企業平穩健康發展的相關政策，省人力資源社會保障廳及時出臺系列具體落實措施，打好“獎、補、免、緩”政策組合拳，切實支持中小微企業發展。

我們將執行更大力度的對企業社保費“免、減、緩”支持政策，即從2020年2月起，對中小微企業的養老、失業、工傷保險的三項社保的單位繳費實行階段性免征，免征期限不超過5個月；對大型企業等其他參保單位的三項社保單位繳費減半征收，減征期限不超過3個月；對受疫情影響、生產經營出現嚴重困難的企業實行社保費緩繳，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。

進一步降低創業擔保貸款門檻，延長貸款期限，并繼續給予貼息支持。強化勞動關系協調，充分發揮協調勞動關系三方作用，指導企業穩慎做好勞動關系調整工作，引導企業盡量不裁員或少裁員。

對疫情防控期間出現的欠薪欠保、工資工時計算等爭議，堅持關口前移，創新勞動爭議仲裁和調解方式，努力把問題化解在企業內部，避免矛盾激化形成社會問題。

（七）推廣就業線上服務。實施“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”線上“春風行動”，截至2月23日，全省各類人力資源服務機構累計發布崗位需求信息201萬個，接收勞動者求職信息151萬個。

引導各類勞動者依托河南終身職業培訓服務平臺、河南職教中心平臺、鄭州金藍領網絡大學等開展職業技能培訓，平臺訪問學習達92.1萬人次。利用“互聯網+就業”系統大力開展創業擔保貸款網上辦理，減少線下辦理環節，在做好疫情防控前提下，采取靈活方式開展貸前調查、借款合同簽訂等工作，為農民工返鄉創業提供資金支持。

（八）加強對勞動者的保護關懷。開展安全防護，指導督促企業健全落實工作場所人員防護制度，制定合理適度管用的防控措施，配備必要的防護物資和人員，鼓勵企業創新方式，采取倒班輪崗、錯峰上崗、縮短工時等方式，靈活安排工作時間，降低工作場所人流密度，降低員工感染風險。

開展防疫宣傳，指導督促企業制作發放通俗易懂的防疫知識手冊，加強防疫常識普及，增強返崗人員自我保護意識。開展心理疏導，指導督促企業紓解返崗人員焦慮情緒，消除過度恐慌心理，引導勞動者有序進行生產活動。