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　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，財政部門積極發(fā)揮職能作用，加強經(jīng)費保障，截至目前，各級財政安排疫情防控資金已超千億元。我國還通過減稅降費、貸款貼息、援企穩(wěn)崗等措施，對沖疫情對經(jīng)濟平穩(wěn)運行帶來的負面影響。下一步，積極的財政政策將更加積極有為，加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，助力統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　提供有力經(jīng)費保障

　　打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，資金投入是重要保障。“當前疫情防控任務(wù)非常艱巨，絕不能因為經(jīng)費問題延誤醫(yī)療救治和疫情防控。”財政部部長劉昆表示。

　　疫情發(fā)生后，財政部門切實保障疫情防控經(jīng)費，截至3月4日，各級財政共安排疫情防控資金1104.8億元，已經(jīng)使用714.3億元。

　　患者就醫(yī)費用得到有效保障。政策明確，對確診患者個人負擔費用實行財政兜底，中央財政補助60%；對疑似患者，由就醫(yī)地制定財政補助政策，中央財政視情況給予適當補助。

　　著力改善醫(yī)務(wù)人員工作生活條件。各級財政加大用于醫(yī)療設(shè)備和防護物資購置、支持改善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)施條件的支出力度。

　　國家還對醫(yī)務(wù)人員臨時性工作補助給予專門支持。對參加一線疫情防控的醫(yī)務(wù)和防疫工作者，按照風(fēng)險程度等，分別給予每人每天300元、200元補助，資金由中央財政負擔。中央財政已預(yù)撥一部分資金，下一步將與地方據(jù)實結(jié)算。全力保障醫(yī)務(wù)和防疫人員其他待遇，對感染新冠肺炎的醫(yī)務(wù)人員，給予工傷保險保障；對參加疫情防控的醫(yī)務(wù)人員，按照規(guī)定標準取得的臨時性工作補助和獎金，免征個人所得稅。

　　“通過一系列資金保障措施，確保人民群眾不因擔心費用問題而不敢就診，確保各地不因資金問題而影響醫(yī)療救治和疫情防控，彰顯了財政應(yīng)急兜底的作用。”中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希表示。

　　著力助企業(yè)紓困解難

　　在疫情防控阻擊戰(zhàn)中，后勤保障是重要一環(huán)，財稅部門采取多方面舉措加強醫(yī)用物資和生活必需品應(yīng)急保供，并出臺一系列政策幫助企業(yè)紓困解難。

　　財政部、人民銀行等部門積極強化疫情防控物資保障重點企業(yè)資金支持，在人民銀行專項再貸款支持金融機構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸支持的基礎(chǔ)上，中央財政按企業(yè)實際獲得貸款利率的50%進行貼息。這是首次實施專項再貸款與財政貼息進行捆綁發(fā)力的政策。

　　財稅部門密集出臺系列減稅降費政策，支持重點企業(yè)擴大產(chǎn)能。比如，對疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)給予稅費優(yōu)惠，全額退還增值稅增量留底稅額；對疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計入當期成本費用在企業(yè)所得稅稅前扣除。

　　疫情對不少行業(yè)特別是交通運輸、生活服務(wù)等事關(guān)民生的行業(yè)帶來較大影響。財稅部門明確，對納稅人提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。

　　“這些政策舉措對穩(wěn)定社會預(yù)期、提振企業(yè)信心發(fā)揮出積極作用。”北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅表示，一攬子的財稅政策，涉及面廣、針對性強，既考慮到支持當前的防疫生產(chǎn)企業(yè)，又考慮到經(jīng)濟的可持續(xù)性，有力扶持受疫情影響較大的困難企業(yè)，有效助力企業(yè)特別是中小企業(yè)渡過難關(guān)。

　　加大逆周期調(diào)節(jié)力度

　　一系列財稅政策正在落實落細，發(fā)揮積極效應(yīng)。“既要落實落細相關(guān)政策措施，把該減的稅減到位、把該降的費降到位，持續(xù)充分發(fā)揮政策效應(yīng)。同時，還應(yīng)圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、鼓勵科技創(chuàng)新、促進出口增長等，繼續(xù)研究完善相關(guān)稅收政策。”李旭紅說。

　　目前，一些地方收支平衡壓力較大。對此，財政部表示，統(tǒng)籌集中財政資金，用于疫情防控，保障重點支出；加大轉(zhuǎn)移支付力度，進一步向受疫情影響較大的地方傾斜，確保基層保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本民生。

　　充分發(fā)揮地方政府債券作用是加強逆周期調(diào)節(jié)的重要措施。2019年底以來，財政部已分兩批次提前下達2020年新增地方債務(wù)限額18480億元。今年1月份至2月份已發(fā)行地方政府債券12230億元，完成提前下達額度發(fā)行任務(wù)近七成。

　　“財政、貨幣、就業(yè)等宏觀政策要加大逆周期調(diào)節(jié)力度，各種政策要協(xié)同配合、形成合力，打好政策‘組合拳’，把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。”劉尚希說。

記者 曾金華 董碧娟

(來源：經(jīng)濟日報)