2020年03月24日07:42 來源:新華網
新華社華盛頓3月23日電 財經觀察:美聯儲“無上限”量化寬松“救急易救窮難”
新華社記者高攀 許緣 熊茂伶
美國聯邦儲備委員會23日宣布,將繼續購買美國國債和抵押貸款支持證券,不設額度上限,旨在支撐美國經濟應對新冠肺炎疫情沖擊,支持市場平穩運行。同時,美聯儲還出臺一系列新舉措支持向企業和家庭放貸,政策托底和救市意圖明顯。
分析人士認為,美聯儲的貨幣政策工具已經用到“極致”,能否有效應對疫情沖擊和阻止美國經濟陷入衰退,仍將取決于美國政府能否出臺強有力、有針對性的財政政策。
“無上限”量化寬松政策托底救市
美聯儲當天發表聲明說,新冠肺炎疫情正在美國和世界造成巨大困難,公共和私營部門必須采取激進措施,減少就業和收入方面的損失,并在疫情得到控制后促進經濟迅速復蘇。
聲明說,美聯儲承諾使用所有的政策工具為家庭、企業和美國經濟提供支持。為此,美聯儲將購買“必要規模的”美國國債和機構抵押貸款支持證券,以支持市場平穩運行和貨幣政策有效傳導,并將把機構商業抵押貸款支持證券納入購買范疇。美聯儲此次并未設定資產購買規模上限,相當于開放式的量化寬松政策。
三菱日聯金融集團聯合銀行首席金融經濟學家克里斯·拉普基對此表示,美聯儲的政策正轉向更高檔位,試圖支撐“目前看似處于自由落體狀態的經濟”。他認為,美聯儲正在轉變角色,不再是最后貸款人,而是最后的買家。
美聯儲當天還宣布一系列新措施,以支持信貸流動,特別是資金流向家庭和企業。這些措施包括建立總額達3000億美元的融資項目以加強雇主、消費者和企業的信貸流動,美國財政部將通過其外匯穩定基金對此提供300億美元支持;設立兩項流動性工具支持向大型企業發放信貸;建立定期資產支持證券貸款工具,支持資金向消費者和企業流動。
過去兩周,美聯儲已出臺多種寬松貨幣政策和流動性支持工具,包括重啟2008年國際金融危機期間出臺的商業票據融資機制、貨幣市場共同基金流動性工具、一級交易商信貸機制等。
佐治亞州立大學經濟預測中心主任拉吉夫·達萬預計,未來數月美國將失去600萬個工作崗位,并到年底攀升至800萬個。
應對疫情沖擊仍需財政配合
經濟學家普遍認為,“無上限”量化寬松政策雖有助于降低融資成本、緩解企業還債壓力、降低市場流動性風險,但貨幣政策不能阻止疫情蔓延,也難以修復工廠關閉或延誤生產導致的供應鏈中斷。同時,貨幣政策也無法扭轉因疫情導致的消費支出和企業投資減少,對總需求和實體經濟擴張的刺激效果有限。
國際貨幣基金組織亞太部助理主任、中國事務主管黑爾格·貝格爾告訴新華社記者,財政政策與貨幣政策結合才能支持經濟復蘇,正確的政策能對抗擊疫情和減緩疫情影響發揮重要作用。
目前來看,美聯儲的貨幣政策工具已經用到“極致”。在財政政策方面,美國國會兩黨仍在就政策細節討價還價,導致參議院22日未能通過一項規模達1.6萬億美元的緊急援助方案。美國國會何時通過財政刺激政策以及刺激規模是否足以避免經濟衰退仍存在不確定性。
然而,美國疫情形勢正日益嚴峻。美國約翰斯·霍普金斯大學的實時統計數據顯示,截至美國東部時間23日上午10時,美國新冠肺炎確診病例累計超過3.5萬例,至少470人死亡。
雷蒙德-詹姆斯公司首席分析師斯科特·布朗說:“這(美聯儲舉措)將有一定幫助,但我們仍需要財政刺激,而且需要大量財政刺激。”
三菱日聯金融集團聯合銀行外匯分析師李·哈德曼表示,有跡象表明部分市場壓力可能正在緩解,但金融市場尚未迎來轉折點,危機仍然存在。
盡管美聯儲出臺“無上限”量化寬松政策救市,紐約股市23日開盤后仍大幅下跌。截至記者發稿時,道瓊斯工業平均指數和標準普爾500種股票指數下跌均超過3%。
當地時間11月19日,美國勞工部公布數據顯示,截至11月14日的一周中,美國首次申請失業救濟人數為74.2萬人,多于市場預期的70.7萬人。新冠肺炎疫情給美國勞動力市場造成巨大沖擊,3月和4月失業情況最為嚴重,隨著美國經濟重啟,5月以來勞動力市場有所改善。
中國現代國際關系研究院世界經濟研究所研究員陳鳳英認為,控制疫情正是美國經濟復蘇的關鍵所在。美國《華盛頓郵報》稱,戴口罩是抗擊新冠肺炎最簡單有效的公共衛生手段,然而由于“聯邦政府溝通不暢,加上戴口罩被政治化,減慢了口罩的廣泛使用”。
美國聯邦儲備委員會當地時間21日發布被稱為“褐皮書”的美國全國經濟形勢調查報告。美聯儲每年發布八次“褐皮書”,通過地區儲備銀行對全美經濟形勢進行摸底,該報告也是美聯儲貨幣政策例會的重要參考資料。
據西班牙《經濟學家報》網站10月12日報道,新冠疫情迫使美國數以百萬計的年輕人返回父母家中。根據美國皮尤研究中心的數據,今年夏天被迫返回核心家庭的18歲至29歲的年輕人——包括“Z一代”和“千禧一代”——比例達到52%。
早在2019年,美國國家科學院進行的一項研究發現,非裔美國人被警察暴力執法致死的可能性是白人的2.5倍。早在今年6月,聯合國人權理事會就通過決議,對美國非洲裔男子弗洛伊德遭警察暴力執法死亡事件表示強烈譴責。
據彭博社報道,最富有的50名美國人現在擁有的財富,幾乎相當于美國一半人口的財富,疫情正以不成比例的方式改造美國經濟,一小部分億萬富豪成為最大贏家。根據瑞銀集團和普華永道發布的報告,新冠疫情使得科技、醫療保健和工業領域加速財富積累
當地時間10月13日,美國勞工部發布數據顯示,美國9月消費者價格指數(CPI)僅環比上漲0.2%,低于8月的0.4%,自6月以來持續回落,表明在經濟復蘇疲軟的背景下,通脹持續低迷。△《華爾街日報》調查顯示,43%的經濟學家預計美國勞動力市場要到2023年才會完全復蘇
美國聯邦儲備委員會7日公布的9月份貨幣政策會議紀要顯示,美聯儲官員擔心,如果沒有進一步的財政刺激措施,美國經濟復蘇進程將受到威脅。美聯儲主席鮑威爾6日在出席活動時表示,美國經濟復蘇前景仍高度不確定,政策支持過少將導致經濟復蘇乏力。
當地時間10月8日,美國勞工部公布數據顯示,在截至10月3日的一周中,美國首次申請失業救濟人數為84萬人,高于此前市場預期的82.5萬。新冠疫情給美國勞動力市場造成巨大沖擊,3月和4月失業情況最為嚴重,隨著美國經濟重啟,5月以來勞動力市場有所改善。
當地時間10月6日,美聯儲主席杰羅姆·鮑威爾在美國國家商業經濟協會上表示,美國經濟目前面臨的主要風險之一為病毒感染率的再次上升可能會再次嚴重限制經濟活動。除此之外,鮑威爾重申他呼吁采取更多經濟刺激措施,以支持美國最脆弱的人群。