“規劃32個城市建設核心板塊”“實現城區5G全覆蓋”……昨日，我市正式印發《鄭州市高品質推進城市建設三年行動計劃（2020—2022年）》，明確以城市發展方式轉變推動經濟發展方式轉變，發揮規劃引領作用，優化城市布局，堅持實施項目帶動發展戰略，統籌推進核心板塊建設、重大基礎設施、公共服務與生態綠化、城市改造更新等項目，3年內共計劃實施2443個項目，力爭完成投資8143億元。

　　攝影：光華

　　《計劃》提出通過三年努力，讓老城區更加出彩、新城區發展更加協調、城市發展方式發生根本性改變，城市建設水平明顯提升；讓城市空間布局更加優化、承載能力持續增強、城市品質明顯提升；讓鄭州這座城市變得更美麗、更宜居，讓生活在鄭州的人們感到更舒心、更愉悅；讓鄭州在全省發揮更大輻射帶動作用、在全國同類城市競爭中形成更多比較優勢、在國際上贏得更大影響力。

　　攝影：光華

　　規劃32個核心板塊

　　打造新增長極

　　《計劃》要求，按照“產業主導，現代服務業為主體”的原則，規劃32個城市建設核心板塊，將核心板塊著力打造成為城市經濟發展的支撐點、城市建設的新亮點和城市結構的關鍵點。32個核心板塊共實施373個項目，投資2150億元，2020年6月底，核心板塊完成城市設計，3年內項目基本落地，5年內建成初具規模。帶動新老城區統籌協調發展，推進中心城區轉型升級，實現“東強、南動、西美、北靜、中優、外聯”的發展目標，展現古都新魅力新活力。

　　同時，明確航空港區、經開區、高新區要圍繞發展電子信息、生物醫藥、汽車與裝備制造、信息安全與智能傳感等打造高品質先進制造業基地；

　　鄭東新區、市內五區要圍繞發展數字經濟、服務型制造、生產性服務業等打造高新技術產業基地；

　　攝影：馬健

　　各（縣）市、上街區要圍繞裝備制造、食品制造、鋁加工制品、建材耐材等傳統產業改造提升，加快打造戰略性新興產業基地；

　　各開發區、縣（市）區要合理布局發展高端服務業。通過產業項目建設落地助推鄭州國家中心城市建設，為我市建設高質量發展區域增長極提供重要的產業支撐。

　　攝影：馬健

　　加快重大基礎設施建設

　　提升城市承載力

　　《計劃》提出，在重大交通基礎設施建設方面，圍繞航空、鐵路、高速公路、無水港、軌道交通等方面建設，構建通達全球、輻射全球、銜接高效、域內暢通、功能完善的交通中樞，到2022年底初步建成國際性綜合交通樞紐，鄭州機場客運量達3750萬人次，貨郵吞吐量達72萬噸。

　　在供水基礎設施建設方面，到2022年底，完成投資65億元，累計供水能力達到222萬立方米/日，滿足1000萬人日常用水需求。在供電基礎設施建設方面，到2022年，完成投資額200億元，新增供電能力300萬千瓦，解決市區主要供電斷面受限、供電能力不足問題。

　　在5G網絡、數據中心等新型基礎建設方面，2022年底實現全市域5G室外全覆蓋，完成中國聯通5G區域級網絡云中心，中國移動5G核心網大區中心等一批重要信息網絡基礎項目建設。在環保基礎設施建設方面，通過三年時間，新增垃圾日處理能力7000噸；2022年底前，建成投用鄭州新區污水處理廠二期工程、南曹污水處理廠2個項目，新增日污水處理規模45萬噸。

　　消除大班額

　　新改擴建醫療結構

　　全面提升公共服務保障

　　《計劃》要求，要全面提升公共服務保障能力。

　　在構建優質均衡的教育公共服務體系方面。首先，加快推進學前教育普惠發展，2020年全市新增公辦幼兒園100所，公辦幼兒園在園幼兒比例達到50%，學前三年毛入園率穩定在95%以上，普惠性資源覆蓋率穩定在90%左右。同時，高標準推動義務教育優質均衡發展。每年市區新建改擴建中小學校30所以上，每個縣（市）新建、改擴建中小學校4所以上。2020年杜絕超大班額，2021年徹底消除大班額，2022年鞏固成果。班額符合國家標準，小學和初中學齡人口入學率達100%，九年義務教育鞏固率達99%。此外全面推動普通高中優質特色發展，加快推進市區15所高中階段學校建設，2022年高中階段教育毛入學率達到95%，及積極推進新建一所高水平大學和科研機構等。

　　攝影：馬健

　　在提升城市醫療衛生公共服務水平方面，首先堅持項目帶動，通過新建和改擴建方式改善醫療機構基礎設施條件，開工建設市中心醫院高新醫院、市七院濱河院區、市中心醫院港區醫院3個項目，市三院遷建、市七院心血管病房樓和市頸肩腰腿疼醫院鄭東院區3個項目建成投用，新增床位2200張。并在實施城市新建、擴建、舊城改造、撤村建居時，按每個街道辦事處3萬至10萬居民標準建設不小于3000平方米的社區衛生服務中心等。

　　在構建完善的住房保障體系方面。到2022年鄭州市中心城區三年累計分配公租房2.2萬套，三年籌集各類租賃住房16萬套（間），到2022年底市、區兩級2.5萬套青年人才公寓全部建成投用。在構建優質生態綠化屏障方面，到2022年底實施造林20萬畝，森林撫育30萬畝，完成生態廊道綠化提升10萬畝，新建森林綠道160公里。

　　打造宜居宜業人居環境

　　攝影：馬健

　　《計劃》指出，要堅持規劃引領、循序漸進、以人為本、權責明晰的工作原則，確保利用兩到三年時間基本完成以城市道路、老舊小區、城鄉接合部為主體的綜合改造工程，推動道路、樓院、街區、市域共同提升，老區、新區、城鄉接合部融合發展，基本實現城市環境“整潔、有序，舒適、愉悅”的目標，初步形成城市高質量、良性可持續發展的長效機制。

　　攝影：馬健

　　相關評論

　　讓高品質底色

　　鑄就城市的“詩與遠方”

　　□鄭重

　　“城，所以盛民也。”我們需要一座怎樣的城市？每個人都有屬于自己的答案。但其中的要素卻是共同的，那就是：讓我們的城市更有品質，讓我們的生活更加美好。

　　舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。如何建設高品質的城市？昨日召開的全市高品質城市建設工作推進電視電話會議，對這件大事進行了全面部署。把思想和行動統一到三年行動計劃部署上來，創新方法、扎實工作，三到五年后，我們棲居的城市，城市建設管理必將有一個根本性改變，我們城市品質形象定會發生涅槃般蛻變，定能擁有“詩與遠方”。

　　我們要有世界眼光和百年眼光。習近平總書記指出：“城鎮建設水平，不僅關系居民生活質量，而且也是城市生命力所在。”鄭州作為近年來快速發展中的特大城市，生命力正處在旺盛的時期：在全國全省發展大局中的地位、作用、責任越來越突出，中央和省委、省政府對鄭州的重視程度之高、定位要求之高，前所未有。我們明確建設“具有黃河流域生態保護和高質量發展鮮明特征的國家中心城市”的目標定位，全力打造更高水平高質量發展區域增長極，完善“東強、南動、西美、北靜、中優、外聯”城市發展格局，原因正在于，發展的鄭州，是河南的鄭州，更是中國的鄭州、世界的鄭州。以高品質城市建設管理引領和帶動全市高質量發展，必須葆有長遠眼光和歷史耐心，跳出鄭州看鄭州，立足今后對整個區域發展所承擔的責任，來準確把握鄭州未來的發展定位，以更寬的視野、更高的標準、更大的擔當來思考謀劃行動。

　　我們要以新發展理念引領高質量發展。理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的；發展理念是否對頭，從根本上決定著發展成效乃至成敗。高品質推進城市建設和高質量發展制造業、高水平擴大開放，是我市深入貫徹落實習近平總書記重要講話和指示精神的工作著力點。實施城建三年行動計劃，表面上看是建設問題，實質上是發展問題，是實施高質量發展制造業、高水平擴大對外開放三年行動計劃的基礎性工作。我們要轉變發展方式，首先必須轉變城市發展方式；我們要高質量發展制造業、高水平擴大對外開放，首先要有與之相適應的高品質城市功能形態來承接落地。說到底，基礎打得牢靠，發展才能穩健，成效才有保障。

　　我們要堅持一張圖、一張網、一盤棋。城市發展是一個自然歷史過程，有其自身規律。具體到當下的鄭州，高品質推進城市建設管理，就是要突出抓好32個核心板塊開發建設、“三項工程、一項管理”、基礎設施完善提升三大核心任務。核心板塊是城市網絡結構的關鍵點、開發建設的新亮點、經濟增長的支撐點，是城市發展的“四梁八柱”。“三項工程、一項管理”是推動城市有機更新，傳承歷史文脈，加快現代化，建設有高度、有質量、有溫度城市的關鍵所在。基礎設施體系建設是城市經濟社會發展的基礎。一張圖做謀劃、一張網全鋪開、一盤棋干到底，方向明確，任務清晰，久久為功，必能水到渠成。

　　我們要秉承城市的核心是人的理念。習近平總書記強調：“城市是人民的城市，人民城市為人民。” 高品質推進城市建設是一項復雜的系統工程，各級黨委政府和職能部門要加強組織領導，進一步轉變觀念，提高城市工作能力，完善相關政策配套，擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使，保證計劃實施落實到位。我們要堅持把新發展理念和以人民為中心的發展思想貫穿城市規劃建設管理全過程、各方面，遵循城市發展規律，遵循群眾生產生活需求。我們要像繡花般進行管理和治理，以“讓城市更加宜居”為最終目的，既統籌做好新區開發和老城區有機更新，又善于運用現代科技手段實現智慧化、數字化，更通過繡花般的細心、耐心、巧心提高精細化水平，走好城市善治之路。

　　“時間在炫耀他的目光，企圖看穿我們能走多遠”。一座城市，當然也是時間的作品。只要我們始終堅持以人民為中心的發展思想，堅持人民城市為人民，在規劃建設管理的全過程注入高品質、高質量的底色，以高品質城市建設管理引領和帶動全市高質量發展，我們就一定能夠讓這座城市由“大起來”變得“強起來”“美起來”，既大氣、精致，又厚重、時尚，為加快國家中心城市建設、打造更高水平的高質量發展區域增長極提供有力支撐，經得起時間和歷史的檢驗！

　　來源：鄭州日報