4.2萬醫護人員白衣執甲、逆行出征，從全國調集醫療關鍵物資支援武漢……“4.2萬”這個數字，和那段日子里的舉國同心聚力，都已被歷史銘記。在重癥患者數量逐步下降、援鄂醫療隊陸續返回之際，我們不妨簡略回顧一下，當時在湖北、武漢出現的醫護人員、醫療物資的巨大缺口，是怎么補上的。

　　人與物的一時短缺凸顯抗疫之艱難

　　在境外疫情加劇蔓延、全球醫護人員竭力與疫魔搏斗之際，我們既關注關心著他們的努力，也更能體會，中國醫護人員與疫魔的那場短兵相接、奮勇搏殺，是多么艱難、不易。

　　新冠肺炎，新起而狡猾。人類一邊與之搏斗，一邊逐步認識它。與未知對手較量，只能先用傳統經驗去摸索救治方法，“敵在暗處、我在明處”。此為難點之一。傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大，這三個“最”疊加出現，令湖北、武漢一時出現醫療資源的短缺。此為難點之二。

　　武漢本已是國內醫療資源基礎相對較好的城市。但“平時”與“戰時”局面有極大區別。戰時驟增的病患數量，以平時再好的醫療資源，也會一時供給不足。所以“由平轉戰”，是所有國家在公共衛生應急領域面對的長期挑戰。

　　指揮得當 體系健全 家底不薄

　　我們共同見證了隨后發生的一切。中國以相對較快的速度補上了缺口。關鍵因素有哪些？至少有這三個方面——

　　首先是指揮得當。習近平總書記親自指揮、親自部署，始終緊扣主戰場一線的實際情況。1月25日正月初一，他強調“要全力以赴救治感染患者”。2月3日，他強調“堅決把救治資源和防護資源集中到抗擊疫情第一線”。2月12日，他強調“要著力解決床位和醫務人員等醫療資源不足問題”，“增加重癥床位供給”。2月23日，他強調“要緊緊扭住城鄉社區防控和患者救治兩個關鍵”。這些動態推進的號令，讓所有同志們都清晰地知道，眼前這個階段重點做什么。

　　其次是體系健全。習近平總書記作出的部署，有一整套指揮、協調體系來推動落實。中央應對疫情工作領導小組、中央赴湖北指導組、國務院聯防聯控機制等各盡其責、發揮作用。

　　比如，2月3日召開的中央政治局常委會會議強調，“盡量把精兵強將集中起來、把重癥病人集中起來，統一進行救治”。第二天，中央應對疫情工作領導小組即作出部署，“集中優勢力量，調派高水平醫護團隊整建制接管重癥救治醫院或病區”。隨后幾天，在逆行增援武漢的醫護人員隊伍中，就出現了很多整建制的、以ICU重癥醫護人員為主的醫療隊。

　　三是家底不薄。一個國家遇到大災大難，要保衛人民生命安全，既要拼“刺刀”，也要拼家底。從全國調集口罩、醫用防護服，前提是——有一定的家底，有得可調。就算原有的生產企業復產、達產，但還是不夠，怎么辦？那就要推動有條件的企業轉產。

　　此時，我國門類齊全的工業生產體系發揮了作用。特別是我國紡織服裝業的雄厚基礎，關鍵時刻派上了用場。而很多其他領域的企業也快速轉產，體現了較強的配套能力、快速打造新產業鏈的能力。國與家一樣，積累些家底，更能扛住風險。

　　有管用的制度 還有盡責的隊伍

　　把一件事辦成，既要有管用的制度，也要有盡責的隊伍，缺一不可。或者說，盡責的隊伍，也是好的制度的一部分。危急時刻，有的企業根據統一調度，轉產醫用防護服。但相關原材料的供應鏈還不穩。中央有關部委直接派出人員“蹲”在企業，出現問題隨時協調。

　　口罩曾是個大難題。按照中央部署，有關部委成立“口罩專班”，專門協調調度全國生產。這項工作既宏大又細碎。往往為了征調某批幾千只N95口罩，工作人員要持續協調半天甚至一整天。他們講，“醫護救病人，我們救醫護。”有這份責任心，才能把制度要求落實好。

　　全國口罩日產量在1月底是800萬只。到2月底，已是1.16億只。到3月底，已是3億到4億只。人有初心，制度也有初心，初心同振，難事可成。

　　為“關鍵時刻調得出、用得上”再努力

　　“關鍵時刻調得出、用得上”，這是習近平總書記提出的要求。在2月14日召開的中央深改委第十二次會議上，他部署的改革任務中，包括了“健全統一的應急物資保障體系”。

　　“這次疫情防控，醫用設備、防護服、口罩等物資頻頻告急，反映出國家應急物資保障體系存在突出短板。”總書記的話，體現了實事求是的態度。這場大考，我們既在危難時刻發揮了制度優勢，也發現了治理體系和治理能力上的短板不足。“抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，該堅持的堅持，該完善的完善，該建立的建立，該落實的落實。”

　　在國家應急管理體系建設中，應急物資保障，是個重要內容。此刻抗疫，全社會深刻地認識到這一點。習近平總書記提出了24字原則——“集中管理、統一調撥、平時服務、災時應急、采儲結合、節約高效”，提出要優化重要應急物資產能保障和區域布局，做到“關鍵時刻調得出、用得上”。對短期可能出現的物資供應短缺，建立集中生產調度機制。同時還要健全國家儲備體系，建立國家統一的應急物資采購供應體系。

　　人民至上、生命至上——無論是在應急時補上人員物資缺口，還是致力于推動長期的制度建設，一切努力，都是為了體現這個價值追求。這一努力，永無止境。（文丨特約評論員 楊禹）