今年一季度，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊。

但通過(guò)Financial times 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看到，中國(guó)在全球疫情防控領(lǐng)域“一騎絕塵”，死亡人數(shù)更是降為零，引一眾外國(guó)網(wǎng)友驚呼。

Angelina J：

是所有中國(guó)人團(tuán)結(jié)在一起，共同克服了它（疫情）！

Suthon Limchawlit：

風(fēng)雨過(guò)后，等待我們的將是彩虹

4月以來(lái)，雖然國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快推進(jìn)，但國(guó)際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。

后疫情時(shí)代，怎么答好經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇這門(mén)“考試”，是擺在我們面前的問(wèn)題。

上個(gè)世紀(jì)30年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條，讓美國(guó)記住了羅斯福新政，這次的全球新冠疫情為全球帶來(lái)危機(jī)，但在中國(guó)人的觀念中“危機(jī)”這個(gè)詞，存在危險(xiǎn)，同樣蘊(yùn)含機(jī)遇。

1929年是一個(gè)不尋常的年份，美國(guó)股市突然暴跌，當(dāng)天驟降12.8%；10月29日，美國(guó)紐約證券交易所股市崩潰，這一天被稱(chēng)為“黑色星期四”。一夜之間經(jīng)濟(jì)瞬間崩潰，美國(guó)迎來(lái)大蕭條。

連鎖反應(yīng)導(dǎo)致工廠停工，工人失業(yè)。這對(duì)普通百姓是一個(gè)致命打擊，沒(méi)了工作連錢(qián)都還不上。

受不了饑餓的民眾，只能翻垃圾桶找吃的，失業(yè)帶來(lái)的是饑餓、破產(chǎn)、社會(huì)停轉(zhuǎn)。

1933年富蘭克林·羅斯福任美國(guó)總統(tǒng)后實(shí)行的一系列政策，通過(guò)國(guó)會(huì)制定了《緊急銀行法令》、《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》、《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》、《社會(huì)保障法案》等多項(xiàng)保證民生的法案。

新政增加政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用，緩解了大蕭條帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)與社會(huì)矛盾。

時(shí)間來(lái)到2020年，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)預(yù)計(jì)，今年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮3%，衰退程度遠(yuǎn)超2008年國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)下滑。

2020年年初的中國(guó)，在翻過(guò)了疫情高峰之后，逐步迎來(lái)疫情穩(wěn)定、復(fù)產(chǎn)復(fù)工的向好態(tài)勢(shì)。截至5月7日，全國(guó)新增確診1例，連續(xù)23日無(wú)新增死亡病例。7日起，全國(guó)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域全部清零。

防反彈、促就業(yè)、保民生，成了新的工作重點(diǎn)。

當(dāng)前我國(guó)疫情防控向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，但保持疫情防控成果，防治疫情反彈的任物依然繁重。

為了給人民群眾生命安全和身體健康、經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)提供有力保障，中共中央政治局近日召開(kāi)會(huì)議，全面分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下一階段經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議在強(qiáng)調(diào)加大“六穩(wěn)”工作力度的同時(shí)，

首次提出“六保”，即保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。

隨后，國(guó)家發(fā)改委、央行、財(cái)政部、國(guó)資委四部門(mén)為了這一目標(biāo)同時(shí)出手——或釋放明確信號(hào)，或使出硬核手段。

從“六穩(wěn)”到“六保”，釋放出一系列清晰而有力的信號(hào)，你get到了嗎？

“首保居民就業(yè)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)”

疫情下，復(fù)工成難題？

沒(méi)收入生活怎么辦？

這是擺在南江縣居民韋艷面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

這次疫情的突然暴發(fā)，讓四川省巴中市南江縣這個(gè)每年22萬(wàn)人外出務(wù)工的縣城，面臨難題。在他們中，還有不少是曾經(jīng)的貧困戶(hù)，韋艷就是其中之一。

過(guò)去很多鄉(xiāng)親們都向往去南方大城市打工，覺(jué)得這樣可以多一些收入。但疫情暴發(fā)，去南方大城市顯然不現(xiàn)實(shí)，這是否意味著在家鄉(xiāng)就沒(méi)有掙錢(qián)的門(mén)路呢？

在當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)下，不能外出務(wù)工的韋艷在當(dāng)?shù)夭鑸@里當(dāng)起了采茶工。這兩年南江縣靠著發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)脫了貧，曾經(jīng)一家一戶(hù)的小茶園被整合成了成規(guī)模的大茶園，創(chuàng)造了不少就業(yè)崗位。

生活品質(zhì)的提升不止體現(xiàn)在收入上，還在于和家人的距離上。韋艷說(shuō)：上午上完課，還可以利用中午休息時(shí)間回家給孩子做飯，感覺(jué)自己是最幸福的。

而由于最近一段時(shí)間直播帶貨的火熱，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋，讓即使最偏遠(yuǎn)的山區(qū)也能通過(guò)直播賣(mài)貨。

疫情期間許多行業(yè)受到?jīng)_擊，對(duì)就業(yè)造成一系列階段性困難。盡管但該數(shù)字明顯高于上年同期。但3月份5.9%的全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率已經(jīng)比上月下降了0.3個(gè)百分點(diǎn)。

就業(yè)形勢(shì)正呈現(xiàn)穩(wěn)步回升態(tài)勢(shì)。

數(shù)據(jù)來(lái)源：Bloomberg

中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才認(rèn)為：

居民有工作就有收入，有收入才能有消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有基礎(chǔ)。

國(guó)家層面，面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，政府一直在積極推動(dòng)保就業(yè)方案。

3月23日，國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)高杲表示，國(guó)家將對(duì)招聘應(yīng)屆畢業(yè)生的中小微企業(yè)予以補(bǔ)貼，同時(shí)明確國(guó)有企業(yè)要連續(xù)兩年擴(kuò)大招聘畢業(yè)生規(guī)模，以此緩解高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)難題。

4月27日，人力資源和社會(huì)保障部辦公廳、財(cái)政部辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于發(fā)布就業(yè)補(bǔ)貼類(lèi)政策清單及首批地方線上申領(lǐng)平臺(tái)的通知》，梳理形成了現(xiàn)行鼓勵(lì)企業(yè)（單位）吸納就業(yè)和支持勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)的就業(yè)補(bǔ)貼類(lèi)政策清單。

另外，醫(yī)藥健康、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、電子商務(wù)、交通物流和在線教育等新的科技行業(yè)發(fā)揮了巨大的公共價(jià)值，在穩(wěn)就業(yè)方面也作出了重要貢獻(xiàn)。

山西太鋼精帶公司作業(yè)區(qū)主管段浩杰，在企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工后，一直堅(jiān)守崗位，他強(qiáng)調(diào)，對(duì)于這份工作，更多的是感受到自己身上肩負(fù)的責(zé)任。

他所在的太鋼公司生產(chǎn)的不銹鋼芯板等特種鋼材，為國(guó)內(nèi)各地重要設(shè)施的新建提供原材料保證，更是在3月6日向正在建設(shè)的韓國(guó)“火神山”醫(yī)院提供鋼材。

疫情之下，國(guó)有企業(yè)不斷發(fā)揮示范引領(lǐng)作用在疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中當(dāng)好排頭兵，積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保證我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

目前，復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在逐步接近或達(dá)到正常水平——3月，工業(yè)產(chǎn)出規(guī)模接近去年同期水平；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際下降 1.1% ，降幅比 1 — 2 月份收窄。

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

3月份，高技術(shù)制造業(yè)同比增長(zhǎng)8.9%，其中計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)9.9%。工業(yè)機(jī)器人和發(fā)電機(jī)組產(chǎn)量分別增長(zhǎng)12.9%和20.0%。

全國(guó)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量同比增速比上月加快9.9個(gè)百分點(diǎn)；其中山東、河北、河南等10省貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量均達(dá)百萬(wàn)億噸以上。

這是中國(guó)交出的答卷，背后是中國(guó)完善的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)所造就的。

產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建、整合及完善，不是一天完成的，就像羅馬不是一天建成的，中國(guó)完整的產(chǎn)業(yè)鏈為全球疫情防控，起到了巨大的支撐作用，并借于此，中國(guó)用務(wù)實(shí)行動(dòng)完美踐行了人類(lèi)命運(yùn)共同體的理念。

就連美國(guó)紐約州州長(zhǎng)科莫也在4月17日記者會(huì)上連提五次“中國(guó)制造”，表明中國(guó)在這次疫情防控中的關(guān)鍵作用。

“我們需要口罩theymadeinCHINA （它們是中國(guó)制造）

我們需要防護(hù)服theymadeinCHINA

我們需要防護(hù)面罩theymadeinCHINA

我們需要呼吸機(jī)theymadeinCHINA
談?wù)劕F(xiàn)階段吧，我們需要檢測(cè)試劑they made in CHINA。”

只有保持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主動(dòng)權(quán)才掌握在我們自己手里。

國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局局長(zhǎng) 李云卿：

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，關(guān)鍵在于企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，通過(guò)龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，支持企業(yè)充分運(yùn)用數(shù)字化供應(yīng)鏈平臺(tái)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游、跨行業(yè)協(xié)同生產(chǎn)，同時(shí)繼續(xù)加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)，推動(dòng)了新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展——一季度，網(wǎng)上會(huì)議、線上交易、在線教育等促進(jìn)信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.2%；實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)5.9%。一季度家電市場(chǎng)零售規(guī)模達(dá)到1204億元。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)，同時(shí)供應(yīng)鏈也穩(wěn)。

背后是精準(zhǔn)施策的“中國(guó)式”決策模式。

位于天津?yàn)I海新區(qū)的中國(guó)電科十八所，承擔(dān)著航空航天等國(guó)家重點(diǎn)任務(wù)電源系統(tǒng)的研發(fā)生產(chǎn)。不久前接到國(guó)家重點(diǎn)任務(wù)的電池生產(chǎn)訂單，五月底就要交貨。急需購(gòu)買(mǎi)一批危化品原材料，

但一道簡(jiǎn)單的“計(jì)算題”橫在研究所面前，難住了所有人。

危化品運(yùn)輸許可證有效期是15天，運(yùn)輸時(shí)間6-7天，這其中，運(yùn)輸時(shí)間不可壓縮，

所以前面審批的時(shí)間就變得尤為重要。

運(yùn)輸前期每節(jié)省一天，對(duì)后期在有效期內(nèi)運(yùn)到貨物都是萬(wàn)分關(guān)鍵的。這時(shí)，天津市公安交管部門(mén)主動(dòng)幫助企業(yè)，梳理規(guī)劃運(yùn)輸路線、與沿途公安交管部門(mén)一一協(xié)調(diào)，確保原材料及時(shí)送往生產(chǎn)一線。

這種程度的組織能力，是你在任何國(guó)家都看不到的。

這樣的事情正發(fā)生在全國(guó)34個(gè)省級(jí)行政區(qū)域中，全社會(huì)通力合作，全力保證供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈雙穩(wěn)定，成了社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)的大前提，與此同時(shí)，糧食能源的安全，成了讓老百姓心里踏實(shí)的“壓艙石”。

3月9日國(guó)際油價(jià)跳水暴跌30%，刷新了自1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)單日最大跌幅記錄。

國(guó)際油價(jià)跌至30美元/桶。是一個(gè)什么概念？

有人將油價(jià)與水價(jià)做對(duì)比，發(fā)現(xiàn)一桶原油按30美元計(jì)折合人民幣約209元，同樣容量的礦泉水售價(jià)卻接近300元。

截至4月20日收盤(pán)，5月美國(guó)輕質(zhì)原油期貨（WTI）價(jià)格暴跌約300%，收于每桶-37.63美元。

世界進(jìn)入負(fù)油價(jià)時(shí)代。

不少網(wǎng)友看到這里要說(shuō)了，趕緊買(mǎi)呀！負(fù)油價(jià)對(duì)中國(guó)是百年一遇的好事，國(guó)內(nèi)也可以多屯點(diǎn)油，還可以降低交通成本。

但真實(shí)情況是，本次油價(jià)下跌，對(duì)中國(guó)的影響并沒(méi)有想象中友善。

拿中國(guó)石油企業(yè)來(lái)說(shuō)，油價(jià)大跌，利潤(rùn)過(guò)低，直接導(dǎo)致在運(yùn)輸、銷(xiāo)售、煉油環(huán)節(jié)，每一步都會(huì)虧，運(yùn)得越多、煉得越多、就虧得越多。

而從更深層次來(lái)說(shuō)，這是中國(guó)在原油國(guó)際定價(jià)中不占話(huà)語(yǔ)權(quán)的表現(xiàn)，

沒(méi)有主導(dǎo)權(quán)，價(jià)格就會(huì)受制于人，油價(jià)波動(dòng)，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行會(huì)造成難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。

國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)在幾年前就制定出了國(guó)內(nèi)汽柴油的最低限價(jià)，因而這次油價(jià)的爆跌不會(huì)傷及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的根本。

這次“六保”之中又重提保能源安全，深刻展現(xiàn)了國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光。

二戰(zhàn)中，日本偷襲珍珠港事件對(duì)美國(guó)打擊巨大。但夏威夷島上重要的儲(chǔ)油設(shè)施未被攻擊，為美國(guó)留下了展開(kāi)反擊的關(guān)鍵戰(zhàn)略物資。

日本當(dāng)時(shí)的航母艦載機(jī)數(shù)量不足，造成日軍在進(jìn)行兩輪戰(zhàn)機(jī)轟炸后，沒(méi)有能力再進(jìn)行第三撥偷襲，第三撥襲擊的目標(biāo)，夏威夷儲(chǔ)油設(shè)施得以幸免。

盡管偷襲珍珠港取得了成功，美國(guó)太平洋艦隊(duì)的主力在瞬間被炸個(gè)五馬分尸。但是，為美國(guó)留存了最重要的戰(zhàn)略能源。為日后美國(guó)海軍的絕地反擊奠定基礎(chǔ)

說(shuō)到儲(chǔ)備，不光是石油，在國(guó)家層面，甚至豬肉、稻谷等都能被納入戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備范疇，能源與糧食，涉及到千萬(wàn)臺(tái)機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)、上億人的生存，成為國(guó)之根本。

在中國(guó)，戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備概念，最早可以追溯到西周的“糧食儲(chǔ)備制度”。先秦典籍中記載，當(dāng)時(shí)的西周統(tǒng)治者已經(jīng)意識(shí)到：

天有四殃

水旱飢荒

其至無(wú)時(shí)

非務(wù)積聚

何以備之

于是開(kāi)始從國(guó)家財(cái)政的角度來(lái)進(jìn)行有計(jì)劃地糧食儲(chǔ)備。

新中國(guó)成立以后，1953年，我國(guó)首次建立國(guó)家物資儲(chǔ)備體系，經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展，逐步形成了國(guó)家物資儲(chǔ)備局、儲(chǔ)備物資管理局（辦事處）和基層單位的三級(jí)垂直管理體制。

目的就是著眼于“服務(wù)國(guó)防建設(shè)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，參與宏觀調(diào)控，維護(hù)國(guó)家安全”。中國(guó)已進(jìn)行三期戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地建設(shè)，儲(chǔ)備總量超千萬(wàn)立方米：

寧波鎮(zhèn)海基地（520萬(wàn)立方米）

舟山戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地（500萬(wàn)立方米）

青島黃島國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地（320萬(wàn)立方米）等一個(gè)個(gè)戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備基地，時(shí)刻提醒我們，中國(guó)的能源安全有多“穩(wěn)”。

疫情之下，我國(guó)的糧食，凍肉，原油，大宗工業(yè)原料等國(guó)家戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備，讓我們有了“論它國(guó)際形勢(shì)如何變幻，我自巋然不動(dòng)”的底氣。

除了保居民就業(yè)、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，保糧食能源安全，“六保”還提及了保基本民生，要切實(shí)做好民生保障工作，加大脫貧攻堅(jiān)力度；保市場(chǎng)主體，著力幫扶中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)等。

現(xiàn)階段，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該在疫情防控常態(tài)化前提下，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，這是確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一環(huán)。

保居民就業(yè)、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定與保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)一道，環(huán)環(huán)相扣，成為全面建成小康社會(huì)征程上的基礎(chǔ)性支撐。

做好“六穩(wěn)” 落實(shí)“六保”，努力克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，才能真正確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。

只有“穩(wěn)住”、“保住”，才能穩(wěn)中求進(jìn)，危中尋機(jī)。

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