2020年05月13日13:39 來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
前不久,習(xí)近平總書記在陜西考察時(shí)強(qiáng)調(diào),“人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人”“要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念”“推進(jìn)綠色發(fā)展,打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”,再次宣示了黨中央強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)意志、堅(jiān)定信心。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明的重大理論和實(shí)踐問題,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想,是新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循。我們要深刻把握這一思想的理論和實(shí)踐創(chuàng)新意義及豐富內(nèi)涵,切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任感、使命感。
以綠色發(fā)展為導(dǎo)向
綠色是生命的象征、大自然的底色,更代表了美好生活的希望、人民群眾的期盼。中國歷經(jīng)多年經(jīng)濟(jì)高速增長,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)“中國奇跡”,但也積累了一系列深層次矛盾和問題,比較突出的就是資源環(huán)境承載力逼近極限,高投入、高消耗、高污染的傳統(tǒng)發(fā)展方式已不可持續(xù)。實(shí)踐證明,單純依靠刺激政策和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)大規(guī)模直接干預(yù)的增長,只治標(biāo)、不治本,而建立在大量資源消耗、環(huán)境污染基礎(chǔ)上的增長更難以持久,不但使我國能源、資源不堪重負(fù),而且造成大范圍霧霾、水體污染、土壤重金屬超標(biāo)等突出環(huán)境問題。可以說,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo),最大瓶頸制約是資源環(huán)境。作為事關(guān)我國發(fā)展全局的五大發(fā)展理念之一,綠色發(fā)展理念以人與自然和諧為價(jià)值取向,以綠色低碳循環(huán)為主要原則,以生態(tài)文明建設(shè)為基本抓手,體現(xiàn)了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,將指引我們更好實(shí)現(xiàn)人民富裕、國家富強(qiáng)、中國美麗、人與自然和諧,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
運(yùn)用辯證思維實(shí)現(xiàn)雙贏
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)綠色發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。保護(hù)生態(tài)環(huán)境和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)發(fā)展決不能以破壞生態(tài)為代價(jià),因?yàn)樯鷳B(tài)本身就是經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力,正如習(xí)近平總書記所指出的,“人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人”。黨的十八大以來,我國污染治理力度之大、制度出臺(tái)頻度之密、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)、環(huán)境質(zhì)量改善速度之快,都是前所未有的。目前,越來越多的地方把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能,我國生態(tài)文明建設(shè)的紅利不斷釋放,綠水青山美麗畫卷越鋪越廣,金山銀山發(fā)展之路越走越寬。實(shí)踐證明,只有建立在生態(tài)文明基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,才更有利于實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,鍥而不舍,久久為功,就一定能把綠水青山變成金山銀山,走出一條中國特色的生態(tài)文明建設(shè)之路。
推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體
自然是人類生存的基本條件,人類在同自然的互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。堅(jiān)持綠色低碳、建設(shè)一個(gè)清潔美麗的世界,是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的一個(gè)重要方面。形成綠色發(fā)展方式和生活方式,也與人類命運(yùn)共同體理念致力構(gòu)筑的尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系具有內(nèi)在邏輯的一致性。習(xí)近平總書記提出的“自然是生命之母”“建設(shè)生態(tài)文明關(guān)乎人類未來”“建設(shè)綠色家園是人類的共同夢(mèng)想”等重要論斷,深刻表明了良好的生態(tài)環(huán)境是人類文明發(fā)展的持久力量。但是,世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和地理位置各不相同,環(huán)境問題也各有其特點(diǎn),美好的生存環(huán)境不可能僅僅靠某個(gè)國家和民族,而是要靠全人類聯(lián)合起來,才能共同創(chuàng)造出來,保護(hù)環(huán)境是各國不可推卸的責(zé)任。中國作為最大的發(fā)展中國家,已成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者和貢獻(xiàn)者,將有效連通起中國人民與世界人民的夢(mèng)想,在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的過程中,為世界各國實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、創(chuàng)造人類美好未來貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。
以監(jiān)督懲戒機(jī)制為保障
保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上,就是要不能越雷池一步,否則就應(yīng)該受到懲罰”“對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為,不能手軟,不能下不為例”。保護(hù)生態(tài)環(huán)境,要注重“關(guān)口前移”,要充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作用,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改、立整立改。今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,我們又面臨著統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的艱巨任務(wù),妥善處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系,尤為重要。為此,就要從健全體制機(jī)制和加大監(jiān)督懲戒力度兩方面著手打好“組合拳”,建立健全促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的考評(píng)機(jī)制,在政績考評(píng)、干部選拔任用、企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)等方面,把生態(tài)環(huán)境放在評(píng)價(jià)體系的突出位置,對(duì)破壞自然生態(tài)的行為嚴(yán)處重罰,把生態(tài)文明建設(shè)成效作為貫穿始終的重要衡量依據(jù)。深入推進(jìn)環(huán)保督察,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用,建立紀(jì)委監(jiān)委對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的考評(píng)體系,對(duì)生態(tài)環(huán)境的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督要常態(tài)化、制度化,并以制度的形式固定下來。把生態(tài)環(huán)境與國家、社會(huì)、個(gè)人的各項(xiàng)發(fā)展聯(lián)系起來。健全監(jiān)督舉報(bào)、破壞生態(tài)環(huán)境相關(guān)訴訟機(jī)制,鼓勵(lì)人民群眾參與到生態(tài)建設(shè)監(jiān)督治理體系中,暢通參與渠道,形成全社會(huì)共同推進(jìn)環(huán)境治理的良好格局。
2016年8月,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的意見》,在福建、江西、貴州三省首批開展國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。一次次探索、一次次實(shí)踐、一次次創(chuàng)新,國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)率先構(gòu)建生態(tài)文明制度框架,建立完善一批基礎(chǔ)性制度,對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明體制改革發(fā)揮了重要的示范引領(lǐng)作用。
2016年8月,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的意見》,在福建、江西、貴州三省首批開展國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。一次次探索、一次次實(shí)踐、一次次創(chuàng)新,國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)率先構(gòu)建生態(tài)文明制度框架,建立完善一批基礎(chǔ)性制度,對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明體制改革發(fā)揮了重要的示范引領(lǐng)作用。
2016年8月,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的意見》,在福建、江西、貴州三省首批開展國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。一次次探索、一次次實(shí)踐、一次次創(chuàng)新,國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)率先構(gòu)建生態(tài)文明制度框架,建立完善一批基礎(chǔ)性制度,對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明體制改革發(fā)揮了重要的示范引領(lǐng)作用。
長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋沿江11省市,人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)全國“半壁江山”。長江經(jīng)濟(jì)帶沿線,基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等方面在全國的地位凸顯,數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全國。
新發(fā)展階段催生新發(fā)展格局,“十四五”時(shí)期要與時(shí)俱進(jìn)貫徹新發(fā)展理念,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨中央從中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局高度進(jìn)行謀劃,提出了“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。
“綠水青山就是金山銀山”。為做到清水下山、凈水入庫,密云關(guān)閉礦山,轉(zhuǎn)型發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、高端制造,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長7.6%以上。
密云水庫綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長 宇興評(píng):總書記給咱們回信,大家都非常振奮,我們要按照更高的標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)好首都的凈水。北京密云區(qū)區(qū)長 龔宗元:密云區(qū)始終秉持總書記強(qiáng)調(diào)的“綠水青山就是金山銀山”理念,讓老百姓在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中獲得很好的回報(bào),奮力打造踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想典范之區(qū)。
密云水庫綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長 宇興評(píng):總書記給咱們回信,大家都非常振奮,我們要按照更高的標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)好首都的凈水。北京密云區(qū)區(qū)長 龔宗元:密云區(qū)始終秉持總書記強(qiáng)調(diào)的“綠水青山就是金山銀山”理念,讓老百姓在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中獲得很好的回報(bào),奮力打造踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想典范之區(qū)。
推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策,是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。湖北是三峽工程壩區(qū)與南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)所在地,也是維護(hù)長江生態(tài)系統(tǒng)整體性的關(guān)鍵省份,生態(tài)地位極其重要。三要堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署,形成全社會(huì)共同推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展新局面。
“我們過去講既要綠水青山,又要金山銀山,實(shí)際上綠水青山就是金山銀山。”15年前,時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平在浙江湖州市安吉縣余村考察時(shí),首次提出“綠水青山就是金山銀山”的重要理念。
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