今年的政府工作報(bào)告指出，電商網(wǎng)購、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺(tái)支持政策，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。這其中，城市物流是電商網(wǎng)購、物流配送體系中重要的一環(huán)，高效的城區(qū)配送將對(duì)消費(fèi)升級(jí)、居民生活及交通安全產(chǎn)生積極影響。

兩會(huì)期間，全國人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長張近東在一份關(guān)注物流發(fā)展的建議中，圍繞路權(quán)放寬、建立新能源車管控服務(wù)平臺(tái)、加強(qiáng)物流園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)“最后100米”無人配送常態(tài)化運(yùn)營等方面，為提高城區(qū)物流效率提出解決方案。

（圖：蘇寧物流超級(jí)云倉）

張近東建議，應(yīng)盡快完善針對(duì)城市物流業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的引導(dǎo)與規(guī)范化政策措施，加快推動(dòng)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程建設(shè)，建立新能源貨車管控與服務(wù)平臺(tái)，并推動(dòng)“最后100米”無人配送常態(tài)化運(yùn)營。

提升新能源車應(yīng)用比例，建立專項(xiàng)管控與服務(wù)平臺(tái)

城市末端配送是城市交通的有機(jī)組成部分，物流配送系統(tǒng)的效率直接影響著億萬消費(fèi)者的服務(wù)體驗(yàn)。

但據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前全國大部分城市城區(qū)對(duì)燃油貨車的通行按時(shí)段、區(qū)域、街道、車型、車號(hào)等方式進(jìn)行限行管理，白天城區(qū)僅靠客車、轎車、摩托車、三輪車等配送，導(dǎo)致可裝載包裹減少、配送效率低、不安全，另一方面，新能源輕卡貨車與燃油輕卡在城區(qū)通行權(quán)利差別不大，市場(chǎng)對(duì)新能源專用車使用場(chǎng)景并不看好。

對(duì)此，張近東建議，應(yīng)加快推動(dòng)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程建設(shè)，放寬新能源車輛的路權(quán)限制。同時(shí)，建議物流企業(yè)在新增或更換輕型物流快遞車時(shí)適度選擇新能源貨車，加快提高城區(qū)配送企業(yè)燃油車更換為新能源車的比例。

（圖：蘇寧物流新能源車）

除了提高對(duì)新能源貨車的應(yīng)用程度，張近東認(rèn)為，為新能源貨車加“智慧”，是提高其運(yùn)行效率的有效手段。例如，建立一個(gè)新能源貨車管控與服務(wù)平臺(tái)，從流量、流向、流時(shí)、流距、結(jié)構(gòu)五個(gè)方面動(dòng)態(tài)調(diào)整廂式貨車可行性運(yùn)行路線，依托新能源、新技術(shù)實(shí)現(xiàn)綠色配送、集約配送、錯(cuò)峰配送，全面提升到家服務(wù)效率和質(zhì)量。

推動(dòng)無人配送常態(tài)化運(yùn)營，提升末端服務(wù)效率

當(dāng)前，不論是到店還是到家的城市配送都關(guān)乎百姓的日常生活，推動(dòng)社會(huì)商業(yè)和快遞業(yè)高速發(fā)展是保障居民生活質(zhì)量的必要條件，更是社會(huì)消費(fèi)升級(jí)的重要抓手。

因此，在物流行業(yè)后端，張近東建議政府在城區(qū)土地規(guī)劃方面考慮物流配送企業(yè)用地需求，加強(qiáng)城區(qū)周邊物流園區(qū)建設(shè)，園區(qū)內(nèi)規(guī)劃和配套新能源專屬卸貨區(qū)、停車區(qū)和充電設(shè)施等?，F(xiàn)有物流園區(qū)在招商引資方面，應(yīng)注重引入具有城市物流配送功能的企業(yè)，提高園區(qū)物流企業(yè)數(shù)量比例，形成規(guī)模效應(yīng)，集約化配送。

而在前端，針對(duì)物流末端效率提升，張近東則建議支持“無人配送”常態(tài)化運(yùn)營。他認(rèn)為，結(jié)合公共環(huán)境和配送路徑給予無人車配送局部公共道路通行路權(quán)，并盡快制定無人車配送保險(xiǎn)和車輛檢驗(yàn)的政策和法規(guī)，加快推動(dòng)“最后100米”無人配送常態(tài)化運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)無接觸交付驗(yàn)收。

 （圖：蘇寧物流5G無人配送車）

立體化、全方位地提升城區(qū)物流整體效率，張近東給出了新能源、無人化、物流園區(qū)三大關(guān)鍵詞。事實(shí)上，這三大關(guān)鍵詞也貫穿于順豐、蘇寧、菜鳥等物流企業(yè)近些年的發(fā)展。

以蘇寧為例，如今蘇寧物流通過搭建科技和效率驅(qū)動(dòng)物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，以數(shù)字化+供應(yīng)鏈全鏈路輸出，已構(gòu)建了三大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)：倉儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、骨干網(wǎng)絡(luò)、末端網(wǎng)絡(luò)，以卓越的一體化和規(guī)模化服務(wù)能力，引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，降低社會(huì)物流成本。