“建議通過(guò)在科學(xué)調(diào)整保護(hù)地邊界范圍和功能分區(qū)的基礎(chǔ)上，國(guó)家層面盡快批復(fù)設(shè)立洞庭湖國(guó)家公園，在洞庭湖區(qū)率先建立濕地補(bǔ)償機(jī)制。”持續(xù)多年為環(huán)保發(fā)聲的全國(guó)政協(xié)常委、民進(jìn)湖南省委會(huì)主委、湖南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)潘碧靈，今年繼續(xù)為洞庭湖環(huán)境治理獻(xiàn)策。 

　　“護(hù)衛(wèi)綠水青山，造福一方百姓，讓廣大人民群眾共享生態(tài)文明建設(shè)成果”，他對(duì)環(huán)保，念茲在茲。 

　　治理、改善環(huán)境也是發(fā)展生產(chǎn)力。換句話說(shuō)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，我們要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的導(dǎo)向，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)增添綠色底色。筆者認(rèn)為，應(yīng)該堅(jiān)持三個(gè)“高”。 

　　一是必須高站位實(shí)施生態(tài)保護(hù)。要站在講政治的高度，站在為子孫后代負(fù)責(zé)的高度，以法治的思維，落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施，用改革辦法和法治思維筑起“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)控、后果嚴(yán)懲”三道防線，構(gòu)建責(zé)任清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完善的生態(tài)文明制度體系。各級(jí)黨委政府要嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，探索生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法，加大監(jiān)督檢查和考核力度，筑起生態(tài)文明建設(shè)“法治之墻”。健全和落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。必須深入貫徹落實(shí)制定的主體功能區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一”，嚴(yán)格規(guī)定開(kāi)發(fā)性質(zhì)和類(lèi)型，建立生產(chǎn)、生活、生態(tài)相統(tǒng)一的國(guó)土空間利用規(guī)劃。 

　　二是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。各級(jí)黨委政府在生態(tài)建設(shè)上必須打出“組合拳”，拳拳到肉，必報(bào)取得真成效，讓“綠水青山”永不褪色，給“金山銀山”添足成色。加強(qiáng)秸稈轉(zhuǎn)化綜合利用，嚴(yán)禁焚燒秸稈，控制汽車(chē)尾氣排放達(dá)標(biāo)，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。認(rèn)真落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，持續(xù)開(kāi)展對(duì)水域管護(hù)，保護(hù)水生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，還要加大農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污水排放整治力度，強(qiáng)化土壤污染綜合防治，推進(jìn)污水污泥處理、畜牧養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，強(qiáng)化退耕還林還草和森林、草原保護(hù)，讓群眾生活的環(huán)境的天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。 

　　三是高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。各級(jí)黨委政府要抓住高質(zhì)量發(fā)展的歷史機(jī)遇期，以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為抓手，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為倒逼，堅(jiān)持綠色發(fā)展，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，加快淘汰落后產(chǎn)能，探索經(jīng)濟(jì)生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟(jì)化路徑，加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在綠色低碳循環(huán)的道路上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)過(guò)渡的步伐，注重發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)林業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)等，提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)力。同時(shí)，通過(guò)技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、資源綜合利用、提高附加值等途徑，全面提高能效環(huán)保水平，全力推進(jìn)文生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（許燁）