原標題：政府工作報告中的17個“增”和10個“減”

　　新京報快訊（記者 吳為）5月22日上午9點，十三屆全國人大三次會議正式開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。

　　新京報記者發(fā)現(xiàn)，這份不到萬字的政府工作報告“干貨”實足。李克強明確提出了17個“增”，包括增加城鎮(zhèn)就業(yè)、居民收入。雖然沒有設置明確的經(jīng)濟發(fā)展目標數(shù)字，但新增了赤字率，用于抗疫、援企等工作。

　　報告中還有10處涉及“降”或“減”，例如壓減政府的非急需支出，為企業(yè)減負2.5萬億元。在經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域，還提出大幅縮減外資準入負面清單。

　　17個“增”

　　1、城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右。

　　2、赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。

　　3、要大力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，基本民生支出只增不減。

　　4、努力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)，積極增加新的就業(yè)，促進失業(yè)人員再就業(yè)。

　　5、預計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元。

　　6、鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸。

　　7、大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。支持企業(yè)擴大債券融資。

　　8、大幅增加制造業(yè)中長期貸款。

　　9、穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究，引導企業(yè)增加研發(fā)投入。

　　10、發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，增加創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

　　11、通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費意愿和能力。

　　12、今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元。

　　13、增加國家鐵路建設資本金1000億元。

　　14、增加產(chǎn)糧大縣獎勵，大力防治重大病蟲害。

　　15、增加專項債券投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

　　16、增加防疫救治醫(yī)療設施，增加移動實驗室，強化應急物資保障，強化基層衛(wèi)生防疫，深入開展愛國衛(wèi)生運動。

　　17、居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元。

　　10個“降”或“減”

　　1、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，努力完成 “十三五”規(guī)劃目標任務。

　　2、要大力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，基本民生支出只增不減，重點領(lǐng)域支出要切實保障，一般性支出要堅決壓減。

　　3、中央本級支出安排負增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。

　　4、今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元。

　　5、預計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元。

　　6、降低工商業(yè)電價5%政策延長到今年年底。寬帶和專線平均資費降低15%。

　　7、大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率。

　　8、減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。

　　9、擴大出口信用保險覆蓋面，降低進出口合規(guī)成本，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。

　　10、大幅縮減外資準入負面清單，出臺跨境服務貿(mào)易負面清單。

　　新京報記者 吳為

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