社區和鄉村是百姓生活地，把家園建設成幸福地，既離不開治理管理，也離不開人人遵守參與。在基層治理中，每一個人都是參與者，而黨員的參與更為重要，要以先鋒模范發揮引領作用。這是一個多方參與的治理共同體，黨建是橫貫主線的主心骨，是群眾的靠山和依托。在宣傳動員、組織協調、法治監督中，把轄區群眾組織起來，打造人人有責、人人盡責、人人享有的治理共同體。

黨建引領凝聚基層治理合力。黨的十九屆四中全會提出，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，構建基層社會治理新格局。基層治理涉及多個部門，覆蓋幾乎整個行業，任務量大、難度大、時間長，需要投入的人力、物力、財力也大，需要整合資源建立高效快捷的治理關系。基層黨組織必須堅定貫徹執行《決定》，在制度建設上發力治理體系建設，在隊伍建設上發力治理能力提升，著力破除阻礙理順治理關系的堵點痛點難點。

黨建引領基層治理筑牢幸福生活。在基層治理的日常工作中，黨支部要更多地發揮橋梁作用，在參與各方“穿針引線”，協調多方搭好共建平臺，構筑人人參與、齊抓共管、共同維護的治理架構。治理的本質在為民，要貼近群眾、服務群眾，著力解決群眾煩心事、操心事、緊要事。比如某社區黨支部，成立有小區物業、業主委員會參與協調聯絡組，建立了“黨群綜合服務中心+群團組織+社會組織”的聯動體系，當小區在后勤服務、物業收費、車位使用、綠化衛生等方面發生沖突時，及時介入調解矛盾、化解沖突。

利用信息技術建立無死角治理體系。基層治理的本質是服務，一切的出發點是群眾，服務群眾要誠心、實心、全心。社區居委會、鄉村村委會作為治理的基層單位，要積極推行“互聯網+政務服務”模式，建立網格化的治理體系，把責任劃分落實到每個小區、每個樓層、每個住戶。要建立快速的應急反應機制，建立多方參與的應急隊伍，當出現火災、疫情等災害時，對網格內事項快速響應、及時處置。要依靠社區居民、鄉村村民參與信息采集，第一時間報告、第一時間查證，第一時間啟動應急機制，第一時間組織人員趕赴現場處置。（許燁）