映象網(wǎng)訊（記者 王韶卿 通訊員 付加才）推進(jìn)環(huán)境公益訴訟、加強(qiáng)生態(tài)損害賠償案件審理、嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境資源犯罪、依法審理環(huán)境資源民商事、行政案件……在“6.5世界環(huán)境日”到來(lái)之際，6月4日下午，鄭州中院召開(kāi)環(huán)境資源審判工作新聞發(fā)布會(huì)，鄭州中院黨組成員劉祖一通報(bào)了全市法院開(kāi)展環(huán)境資源審判工作的有關(guān)情況，鄭州中院環(huán)境資源審判庭庭長(zhǎng)呂家祥發(fā)布了五起環(huán)境資源保護(hù)典型案例。

發(fā)布會(huì)上，鄭州中院黨組成員劉祖一介紹，近年來(lái)，鄭州中院黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞黨和國(guó)家工作大局，不斷加強(qiáng)全市法院環(huán)境資源審判工作，充分發(fā)揮審判職能作用，努力為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗鄭州提供有力的司法服務(wù)和保障。2019年以來(lái)，全市法院共審結(jié)環(huán)境資源刑事、民事、行政案件1401件。

積極推進(jìn)環(huán)境公益訴訟和生態(tài)損害賠償案件審理工作

2019年，全市法院共受理各類(lèi)環(huán)境公益訴訟案件9件，審結(jié)8件。其中市中院受理環(huán)境民事公益訴訟案件4件，審結(jié)4件；有關(guān)基層法院共受理刑事附帶民事公益訴訟5件，審結(jié)4件。這些案件涉及土壤污染、大氣污染、非法占有農(nóng)用地等方面。

在此類(lèi)案件的審理中，全市法院堅(jiān)持修復(fù)為主的原則，合理運(yùn)用原地修復(fù)、限期履行、第三方治理等生態(tài)修復(fù)責(zé)任承擔(dān)方式，最大限度的使遭到破壞的生態(tài)環(huán)境盡快得以修復(fù)。2019年以來(lái)，全市法院在審結(jié)的公益訴訟案件中，共判被告（被告人）賠償1060.98萬(wàn)元用于生態(tài)環(huán)境修復(fù)。

認(rèn)真落實(shí)《鄭州市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》，積極做好生態(tài)環(huán)境損害賠償案件審理工作。2020年1月，鄭州中院受理申請(qǐng)人鄭州市生態(tài)環(huán)境局與申請(qǐng)人河南鑫洲建筑工程有限公司《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》司法確認(rèn)案，這是鄭州中院受理的第一起司法確認(rèn)案件，也是我省第一起生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議司法確認(rèn)案件。經(jīng)過(guò)審理，依法確認(rèn)協(xié)議有效。該案的及時(shí)審理，有利于發(fā)揮磋商在生態(tài)環(huán)境損害索賠工作中的積極作用，促使賠償義務(wù)人及時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。

嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境資源犯罪

2019年以來(lái)，全市法院共審結(jié)破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪案件212件，其中審結(jié)污染環(huán)境罪案件8件，非法占用農(nóng)用地罪案件76件，盜伐、濫伐林木罪案件62件。

在此類(lèi)案件的審理中，全市法院注重強(qiáng)化刑事司法在環(huán)境資源審判中的打擊、震懾力度，依法該重判的決不輕判，罪行該判處實(shí)刑的決不判緩刑；加大罰金刑的適用和執(zhí)行力度，使犯罪分子在經(jīng)濟(jì)上得不償失；根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第七十二條規(guī)定，對(duì)宣告緩刑的犯罪分子，根據(jù)犯罪情況，同時(shí)宣告禁止令。如在審理史某等十三人污染環(huán)境罪案件中，對(duì)判處緩刑的三名犯罪分子，禁止其在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事與處置危險(xiǎn)廢物有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

依法妥善處理好環(huán)境資源類(lèi)民事、行政案件

依法審理環(huán)境資源民商事案件，對(duì)于涉及自然資源的承包、出租合同糾紛案件，將生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)和修復(fù)作為裁判的重要考量因素，審慎認(rèn)定合同效力，積極運(yùn)用司法手段，防止流轉(zhuǎn)農(nóng)田“非糧化”、“非農(nóng)化”，促進(jìn)土地等自然資源的合法利用和流轉(zhuǎn)。如今天發(fā)布的原告王某某與被告登封市石道鄉(xiāng)某村委會(huì)確認(rèn)合同無(wú)效案，該村委會(huì)租用王某某承包的基本農(nóng)田建設(shè)學(xué)校，因違反了土地管理法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，人民法院依法確認(rèn)該合同無(wú)效。

全市法院在行政審判中，對(duì)于生態(tài)環(huán)境、自然資源、黃河河務(wù)等部門(mén)作為申請(qǐng)執(zhí)行人的涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的非訴執(zhí)行審查案件，做到快立案、快審查，對(duì)裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，及時(shí)移交執(zhí)行部門(mén)執(zhí)行，依法保障行政執(zhí)法部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)，確保被執(zhí)行人應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任落實(shí)到位。

加強(qiáng)對(duì)基層法院環(huán)資審判的指導(dǎo)

在全市法院積極推行恢復(fù)性司法措施。截至目前，全市法院共建立復(fù)植補(bǔ)種基地和環(huán)境保護(hù)司法宣傳教育基地11個(gè)。登封、上街等法院在對(duì)9起案件的被告人進(jìn)行刑事處罰的同時(shí)，責(zé)令其補(bǔ)種樹(shù)木共6526棵。

為加強(qiáng)對(duì)口指導(dǎo)， 2019年5月，市中院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好環(huán)境資源重點(diǎn)案件報(bào)備工作的通知》，要求基層法院認(rèn)真落實(shí)環(huán)境資源公益訴訟案件和其他重大案件一案一報(bào)制度；基層法院機(jī)構(gòu)改革后，每個(gè)法院都明確一個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境資源審判工作。

今后，我們將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新環(huán)境資源審判工作，依法服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。二是加強(qiáng)對(duì)環(huán)境資源刑事、民事、行政和公益訴訟案件以及生態(tài)損害賠償案件的審理，注重懲治和修復(fù)相結(jié)合，大力推行生態(tài)環(huán)境修復(fù)制度和環(huán)保禁止令制度，有效維護(hù)環(huán)境公共利益。三是通過(guò)巡回審判、以案說(shuō)法、發(fā)布典型案例等途徑，加強(qiáng)普法宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。